“十一五”期間，上海將進(jìn)一步推動(dòng)外資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。記者昨日從上海外經(jīng)貿(mào)委獲悉，目前上海正在研究吸引外資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的成熟方案。未來(lái)5年內(nèi)，肯定將有更多的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目向外資開(kāi)放。

　　洋山港二期等上海大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已經(jīng)出現(xiàn)了外資巨頭的身影。上海外經(jīng)貿(mào)委副主任劉錦屏昨日告訴記者，上海外經(jīng)貿(mào)委已經(jīng)同建委、國(guó)資委等部門共同探討，希望拿出吸引外資進(jìn)入其他大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的競(jìng)投標(biāo)成熟方案，同時(shí)也歡迎境外企業(yè)兼并、收購(gòu)原有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造項(xiàng)目。

　　他表示，4年前上海的一些基建項(xiàng)目如水廠等已對(duì)外資開(kāi)放。2002年，上海市自來(lái)水浦東有限公司便將50％股權(quán)，轉(zhuǎn)讓給全球水務(wù)巨頭法國(guó)威望迪環(huán)境集團(tuán)。但在“十五”期間，由于國(guó)家對(duì)外匯管制等因素，外資進(jìn)入上海基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的比重不大。但在“十一五”規(guī)劃中，上海已決定加大推動(dòng)外資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的力度。

　　據(jù)劉錦屏介紹，早期外資進(jìn)入上海的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由于投資金額巨大，往往需要附加“保證15%的投資回報(bào)率”等條款。如今，投資上海基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的良好回報(bào)已經(jīng)吸引了大量外企的注意，只要合同中不寫“保證回報(bào)率”，上海大型基建項(xiàng)目已不再拒外資于門外。

　　關(guān)于外資參與上海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資方式，劉錦屏介紹，將采取BOT或者共同投資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的方式吸引外資。BOT是英文Build-operate-Transfer的縮寫，即建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交，是指政府授予企業(yè)一定期限的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，并準(zhǔn)許其通過(guò)向用戶收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以清償貸款、回收投資并賺取利潤(rùn)；特許權(quán)期滿時(shí)，該基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)償移交給政府。據(jù)悉，未來(lái)一段時(shí)間，上海每年涉及的基礎(chǔ)建設(shè)投入接近100億美元，外資投資的領(lǐng)域?qū)⒎浅拸V。（陳華）

來(lái)源：《東方早報(bào)》