中國機床工具工業協會總干事長吳柏林本月上旬接受記者采訪時表示，功能部件已經成為制約中國機床產業發展的軟肋。機床產業要振興，必須加強功能部件的開發和生產，除了企業重視以外，政府政策的支持與引導亦必不可少。

　　需求檔次提高市場競爭激烈
　　機床產品的需求結構正在悄然發生變化。數控機床需求量在增加，普通機床需求量明顯下滑。剛剛從企業調研回來的吳柏林告訴記者，他所走訪的機床企業今年幾乎都對排產計劃做了調整，數控機床排產的比例越來越高。普通機床比例大大壓縮，即使是名牌產品，像沈陽機床的普通車床，也僅僅維持去年的產量水平。"在數控機床中，高檔數控產品和加工中心的需求增長又超過了中低檔產品。"吳柏林說。
　　在需求結構變化的同時，市場競爭也日趨激烈，不僅有國內企業之間的競爭，也有國外公司的競爭。加入世界貿易組織以后，中國市場的準入條件降低了，再加上中國數控機床市場連續數年成為世界第一大市場，因此國外機床公司的市場戰略重點正在向中國轉移，國外有實力的名牌廠家幾乎都把中國當作市場競爭的第一戰略目標。實施的一切招數或政策都是要在中國市場上獲取最大利益。" 這種市場競爭的壓力今后幾年還要更大。"吳柏林向記者表示。
　　功能部件市場需政府培育
　　機床產品的很多單元技術都孕育在關鍵功能部件之中。但是功能部件的發展卻一直沒有引起相關部門的足夠重視。吳柏林介紹說，數控系統是一種特殊功能部件。經過前幾年的攻關，目前國產的經濟型數控系統除滿足國內市場需求外，還能與整機一起出口。國產中檔數控系統技術上也不存在太大障礙，只是難以形成產業化。國產數控系統的可靠性和價格問題限制了中檔數控系統的產業化。"解決可靠性問題也好，解決降低成本和價格問題也好，都得建立在批量生產的基礎上。"
　　吳柏林認為，目前國內中檔數控系統的問題，不在技術。可靠性不是跳不出去的問題，關鍵是市場的培育和保護。現在數控系統生產廠抱怨機床廠不買其產品，而機床廠說不是我不買，是用戶要求用國外的數控系統。因此國家政策要給予干預。比如采用國產數控系統，給予稅收優惠政策，或補貼政策，這樣慢慢就會好起來。韓國的汽車，日本當初的數控系統，都有過這樣的經歷。"數控系統這種關鍵功能部件的開發與生產，光靠企業自身很難解決，必須有國家政策扶持或保護。因為市場培育很重要。政府應在這方面給予一些政策保護。沒有市場需求，企業即使有生產能力也不敢多投入。"
　　吳柏林說，數控系統算一個比較特殊的功能部件，但是功能部件絕不僅僅限于數控系統，像刀庫、機械手、滾動導軌、滾動絲杠、數控回轉工作臺等，都是關鍵的功能部件。這些功能部件的研制現在都非常薄弱。
　　功能部件發展滯后已經對整個機床產業的健康發展產生了不利影響。據吳柏林介紹，中國機床行業建起了很多主機廠，能生產千臺以上數控機床的主機廠現在有十好幾個，但是，某一種功能部件批量生產的廠還很少，就這很少的幾家也不成氣候。這種產業結構不合理的原因是計劃經濟造成的，現在還沒完全轉過來。所以功能部件就形成了大廠不惜干，小廠干不來。"結果導致中國臺灣加起來不到200人的兩個小廠占據了中國大陸刀庫、機械手市場的相當大一部分