總煉油能力接近1億噸的地方煉油企業(yè)，如今遇到了“生死難題”。 

　　國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶在兩會(huì)期間表示，隨著小型煉廠被市場(chǎng)所淘汰或?yàn)榇鬅捰推髽I(yè)兼并，中國(guó)煉油產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)整合。他指出，對(duì)于小煉油廠來(lái)說(shuō)，一種可能是隨著市場(chǎng)價(jià)格變化，無(wú)生存能力的將自生自滅，另一種可能是被大型國(guó)有石油企業(yè)兼并。 

　　能源局的態(tài)度或許可以解讀為：政府可能不會(huì)給地方煉廠更多的政策扶持，對(duì)于中石油、中石化、中海油三大公司的“跑馬圈地”，政府的態(tài)度已經(jīng)超出了“袖手旁觀”，而是明確表示了支持。 

　　這個(gè)消息對(duì)于總煉油能力接近1億噸的地方煉油企業(yè)來(lái)說(shuō)，不啻是雪上加霜。事實(shí)上，在去年底以來(lái)，下游消費(fèi)就已經(jīng)非常疲軟，從今年1月份起，燃料油的消費(fèi)稅從101.5元/噸猛升至812元/噸，加工燃料油從盈利直接轉(zhuǎn)為巨虧，這幾乎是給了地?zé)捚髽I(yè)致命一擊。 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，國(guó)內(nèi)地?zé)捁灿?9家，總煉油能力達(dá)8805萬(wàn)噸/年，其中前十大煉廠的一次加工能力達(dá)到3030萬(wàn)噸/年，占全國(guó)地方煉廠的34.4%。 

　　在2008年上半年的“油荒”中，地方煉油代加工成為中石油和中石化成品油“保供”的重要手段。但去年底市場(chǎng)需求放緩以來(lái)，失去了兩大集團(tuán)支持的地方煉油企業(yè)，開(kāi)工率急轉(zhuǎn)直下，目前甚至在20%以下。 

　　地?zé)捚髽I(yè)最大的問(wèn)題就是缺乏穩(wěn)定供應(yīng)的油源。國(guó)內(nèi)的原油資源掌握在三大集團(tuán)手中，隨著這幾個(gè)大公司自身煉油能力的不斷擴(kuò)大，地?zé)捘塬@得的資源越來(lái)越少，而且不穩(wěn)定。因此地?zé)捚髽I(yè)只能加工質(zhì)量和收率都相對(duì)較低的燃料油。 

　　但現(xiàn)在看來(lái)，地?zé)掃€想借加大石油進(jìn)口之機(jī)獲得石油進(jìn)口權(quán)，恐怕已無(wú)可能。地方企業(yè)還主動(dòng)上書(shū)可以進(jìn)行成品油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，盤(pán)活社會(huì)庫(kù)存，但目前為止也未得到回應(yīng)。 

　　事實(shí)上，以加工燃料油為主的地方煉油企業(yè)，所產(chǎn)出的汽柴煤油本身還不到總產(chǎn)出的一半，同時(shí)還面臨環(huán)保、設(shè)備損耗等問(wèn)題。 

　　接近1億噸的產(chǎn)能，雖然從某種程度上說(shuō)會(huì)在全國(guó)面臨“油荒”時(shí)加劇市場(chǎng)的緊缺，但與三大石油公司的產(chǎn)能相比，規(guī)模還是太小。最大的地?zé)捚髽I(yè)加工能力還不超過(guò)500萬(wàn)噸，而三大公司近年新建的煉廠每個(gè)都在800萬(wàn)噸以上，僅2009年三大公司新增的煉油能力就達(dá)4000萬(wàn)噸左右。把松散的、小規(guī)模的地方煉油收編進(jìn)三大公司，無(wú)疑會(huì)使國(guó)內(nèi)格局看起來(lái)“整齊”得多。 

　　但是，收編進(jìn)央企并不一定是你情我愿的事。“地方軍”變“正規(guī)軍”，所受的制約和損失的經(jīng)濟(jì)利益并非誰(shuí)都愿意承擔(dān)，同時(shí)，地方政府也要衡量地方財(cái)政利益的得失。 

　　不過(guò)，地?zé)捴溃瑤缀鯚o(wú)法避免。 

　　三大公司一直對(duì)地方煉油虎視眈眈。中海油去年已經(jīng)率先動(dòng)手收購(gòu)了山東海化集團(tuán)，雖然接下來(lái)還沒(méi)有新的動(dòng)靜，但各家都在密切注意，誰(shuí)都不愿放棄這塊肥肉。 

　　規(guī)模較大的地?zé)捚髽I(yè)，可能被三大公司“相中”，獲得滿意的對(duì)價(jià)；有的甚至仍然尋求擴(kuò)大規(guī)模，獲取地方政府支持，以期在區(qū)域市場(chǎng)占有一席之地，與三大公司抗衡，畢竟傳統(tǒng)的“地盤(pán)”不是那么容易被搶占；而規(guī)模較小的煉油，恐怕將難以為繼。