現(xiàn)代租賃業(yè)，在發(fā)達(dá)國家被視為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，它是與銀行信貸、證券并駕齊驅(qū)的三大金融工具之一，又是商品流通的主要渠道，在國民經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)體系中扮演了重要角色。而在我國，租賃業(yè)走過20多年風(fēng)雨歷程，不僅未見興旺，反而陷入“小、弱、散、亂”的困境，其應(yīng)有功能遠(yuǎn)未得到發(fā)揮，與我國的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和巨大的市場(chǎng)需求極不相稱

　　我國租賃業(yè)為何“長(zhǎng)不大”

　　據(jù)《世界租賃年報(bào)》統(tǒng)計(jì)，2003年，全球租賃總額達(dá)4616億美元，美國、日本、德國分別以2040億美元、621億美元、398億美元位居前三名，而我國僅為22億美元。從租賃業(yè)市場(chǎng)滲透率（租賃在固定資產(chǎn)投資中所占比例）來看，美國達(dá)31．1％，加拿大20．2％，英國15．3％，德國9．8％，日本9．3％，東歐的羅馬尼亞、匈牙利、捷克也分別達(dá)到30．8％、19％、18．6％，中國只有1％。美國有各類租賃公司3000余家，其中不乏卡特彼勒、GE商務(wù)融資集團(tuán)、IBM國際租賃這樣的業(yè)界巨子；而我國的10家金融租賃公司、40多家中外合資租賃公司以及幾千家內(nèi)資廠商類租賃公司，多數(shù)勉強(qiáng)度日，遠(yuǎn)未形成品牌效應(yīng)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　那么，我國租賃業(yè)為什么“長(zhǎng)不大”、難成氣候？

　　四大“瓶頸”卡住了租賃業(yè)

　　對(duì)于這個(gè)問題，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)夏斌指出，四大“瓶頸”窒息了中國租賃業(yè)的生機(jī)。

　　“瓶頸”一：多頭管理，體制不順。

　　我國現(xiàn)有三類由三個(gè)不同部門審批和管理的租賃公司：一是由原中國人民銀行批準(zhǔn)、屬于非銀行金融機(jī)構(gòu)類的金融租賃公司；二是由原外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)、具有準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)性質(zhì)的中外合資租賃公司；三是作為一般工商企業(yè)，由原國內(nèi)貿(mào)易局主管、附屬于制造廠商、以產(chǎn)品促銷為目的的非金融機(jī)構(gòu)內(nèi)資廠商類租賃公司。在法律地位、準(zhǔn)入門檻、業(yè)務(wù)范圍、稅收待遇等方面，三類公司處于不平等競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，存在“對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)限制”傾向。由于實(shí)行過度監(jiān)管，整個(gè)行業(yè)缺乏穩(wěn)定資金來源，發(fā)展力不從心。而金融租賃公司和汽車金融服務(wù)公司的高門檻（注冊(cè)資金在億元以上），也把許多內(nèi)資租賃公司擋在門外。

　　“瓶頸”二：稅制不合理，稅賦不公平。

　　稅收政策不明朗。如，2000年國家財(cái)稅部門規(guī)定，購買國產(chǎn)設(shè)備，設(shè)備價(jià)款的40％可在當(dāng)年新增所得稅中抵免，但對(duì)承租人在融資租賃業(yè)務(wù)和出租人在經(jīng)營租賃業(yè)務(wù)中如何實(shí)施，沒有明確規(guī)定。再如，出售回租是企業(yè)將現(xiàn)有資產(chǎn)變現(xiàn)籌措資金最便捷的方式之一，但如何對(duì)其征稅尚無明確說法。

　　三類租賃公司納稅基數(shù)不同，稅賦不公平。中外合資租賃公司，以租賃收益扣除融資成本之差為基數(shù)（外幣部分），繳納5％營業(yè)稅；金融租賃公司，以實(shí)現(xiàn)的租賃收益為基數(shù)，繳納5％的營業(yè)稅（1998年，這兩類營業(yè)稅稅率調(diào)整為8％）；內(nèi)資租賃公司，以租金總額（不扣除任何費(fèi)用）為基數(shù)，繳納5％的營業(yè)稅。2003年初，開始實(shí)行新稅制：融資性租賃以租賃收益扣除融資成本為基數(shù)，稅率5％；經(jīng)營性租賃，則按全部租金收入征收5％營業(yè)稅。由于“內(nèi)外有別”，內(nèi)資企業(yè)近年所得稅負(fù)擔(dān)率為25％左右，外資企業(yè)僅為13％。

　　“瓶頸”三：體系不健全，產(chǎn)業(yè)鏈斷裂。

　　一方面，我國多數(shù)企業(yè)庫存比重高，資金周轉(zhuǎn)率低，從生產(chǎn)到流通的全過程對(duì)銀行依賴很大，設(shè)備租賃采購占設(shè)備投資的比例僅為1％左右。另一方面，租賃機(jī)構(gòu)偏少，定位不清晰，未形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)鏈。內(nèi)資廠商類租賃公司從事的基本是傳統(tǒng)出租，融資、促銷、資產(chǎn)管理等功能無法發(fā)揮；與租賃業(yè)配套的擔(dān)保公司、租賃經(jīng)紀(jì)公司等非常缺乏；與銀行等金融機(jī)構(gòu)缺乏合作，租賃公司之間未形成完善的上下游互補(bǔ)的租賃網(wǎng)絡(luò)；全國性的租賃行業(yè)協(xié)會(huì)尚未建立，行業(yè)協(xié)調(diào)、自律和信息服務(wù)薄弱。

　　“瓶頸”四：觀念陳舊，作繭自縛。

　　現(xiàn)代租賃，倡導(dǎo)的是“所有并不重要，使用創(chuàng)造價(jià)值”的理念。國內(nèi)許多企業(yè)和個(gè)人尚未走出“租不如買”、“租東西是皮包商，沒面子”等認(rèn)識(shí)誤區(qū)，影響了租賃業(yè)的市場(chǎng)發(fā)育和產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。

　　面對(duì)中國租賃“富礦”，跨國公司“眼紅”了

　　發(fā)育不良的中國租賃業(yè)，潛力巨大的中國租賃市場(chǎng)，磁鐵般吸引了跨國制造廠商和租賃公司的目光，它們紛至沓來，加緊了搶灘步伐。今年6月在滬舉行的中國國際租賃展上，通用電氣、卡特彼勒、英格索蘭、英國亞力克、香港新利恒來等著名跨國制造廠商和租賃公司派出強(qiáng)勢(shì)陣容參展。參展商中，70％是外商獨(dú)資或合資企業(yè)。

　　GE副總裁瑞克·沃爾夫特說，GE旗下的醫(yī)療健康集團(tuán)與GE保健融資服務(wù)公司結(jié)成了租賃伙伴關(guān)系，已成為全球最大的醫(yī)療設(shè)備出租商。在美國和日本市場(chǎng)，分別有13和25％的銷售額是通過租賃方式實(shí)現(xiàn)的。“GE的下一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，就是中國市場(chǎng)。”

　　以出租柴油發(fā)電機(jī)著稱的英國亞力克國際電力租賃公司，一年半前在上海設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。公司市場(chǎng)總監(jiān)朱利安·福特坦言：“雖然與美國、歐洲相比，中國租賃市場(chǎng)很不成熟，在法律、政策、觀念上還存在諸多障礙，但中國租賃市場(chǎng)的巨大潛力不容忽視。我們開拓中國市場(chǎng)，是著眼于中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。”

　　夏斌說，在中美、中歐的WTO雙邊協(xié)議中，都包含了允許國外廠商在中國運(yùn)用融資租賃手段促銷產(chǎn)品的條款，為海外銀行、跨國公司、租賃公司大舉進(jìn)軍中國租賃市場(chǎng)鋪平了道路。

　　一方面，外國銀行通過分兵突進(jìn)的方式，分別設(shè)立證券、保險(xiǎn)、租賃等金融機(jī)構(gòu)，在中國市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)客戶資源共享，搭建了金融服務(wù)的混業(yè)經(jīng)營平臺(tái)，為下一步大規(guī)模開展融資租賃業(yè)務(wù)埋下了伏筆。另一方面，卡特彼勒、英格索蘭、通用電氣、IBM、惠普、西門子、日商巖井、德國大眾等跨國制造企業(yè)已經(jīng)或正在通過設(shè)立租賃公司，把金融服務(wù)和租賃營銷體系引入中國。眼下，干線飛機(jī)、醫(yī)療設(shè)備、通信設(shè)備等領(lǐng)域的跨國制造廠商，通過國內(nèi)外租賃機(jī)構(gòu)，采取租賃營銷方式，占據(jù)了我國大部分市場(chǎng)份額。

　　國外經(jīng)驗(yàn)值得借鑒

　　據(jù)美國租賃協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)Christine wehrmanls女士介紹，在美國，租賃業(yè)已成為僅次于銀行信貸的第二大金融工具和商品流通的主渠道，在刺激投資需求、推動(dòng)信用消費(fèi)、配置社會(huì)資源、促進(jìn)企業(yè)理財(cái)、拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)尤其是GDP增長(zhǎng)等方面扮演著重要角色。租賃是美國航空、航運(yùn)、電氣、汽車、建筑、房產(chǎn)、醫(yī)療設(shè)備等行業(yè)制造廠商產(chǎn)品營銷的主渠道，占有60％以上的市場(chǎng)份額。美國的大街小巷，隨處可見Rent（出租）或Less（以租代售）字樣。

　　上海市租賃行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)俞開琪分析，租賃業(yè)在美國之所以如此發(fā)達(dá)，有幾個(gè)方面的原因。

　　首先，政府給予高度重視和實(shí)質(zhì)性支持。早在肯尼迪時(shí)代，政府就制定了租賃業(yè)優(yōu)惠的稅收政策和法律條款，一方面積極引導(dǎo)企業(yè)重視財(cái)產(chǎn)設(shè)備的使用權(quán)，淡化所有權(quán)觀念；另一方面，大力鼓勵(lì)銀行、各種基金、財(cái)團(tuán)進(jìn)入租賃業(yè)，使租賃業(yè)得到前所未有的發(fā)展，其租賃總額占到全球的45％。

　　第二，制造廠商的全面介入。美國制造廠商通過租賃實(shí)現(xiàn)的銷售占總銷售額的六成以上，有的高達(dá)80％—90％，如卡特彼勒公司、吉尼公司等。吉尼公司的高空作業(yè)車和其他各類設(shè)備90％以上是賣給遍布全美及世界各地專業(yè)租賃公司的，然后由租賃公司按最終用戶的需求實(shí)施短期出租或以租代售，其中最大的一家租賃公司擁有6．5萬臺(tái)吉尼高空作業(yè)設(shè)備。美國赫茲、巴杰特等七大汽車租賃公司都是全國甚至全球性的租賃公司，擁有300萬輛運(yùn)營汽車，年汽車租賃額達(dá)1000億美元左右，約占美國租賃總額的13。

　　俞開琪指出，內(nèi)需難以拉動(dòng)、中小企業(yè)融資困難、東部和中西部地區(qū)發(fā)展不平衡等痼疾一直困擾著我國經(jīng)濟(jì)。發(fā)展租賃業(yè)，不僅有助于解決上述難題，而且對(duì)制造業(yè)的崛起將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)以大局為重，擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛和部門間的權(quán)利之爭(zhēng)，使租賃業(yè)盡快走出“只見曙光、不見日出”的尷尬局面。