“經過幾十年的發展，我國發電設備制造業已形成穩定的產業鏈，形成了技術水平高、工程經驗豐富的專家隊伍，已能夠提供高性價比、符合國際市場需要，尤其是適合發展中國家資源條件需要的電力裝備。”在1月6日于哈爾濱舉行的首屆中國發電設備產業競爭力論壇上，商務部產業損害調查局巡視員宋和平表示。

此次論壇由商務部產業損害調查局和中國電器工業協會主辦，哈爾濱電站設備集團公司承辦。會上發布了《中國發電設備制造業國際競爭力調查與評價報告》，并邀請了國家發展和改革委員會、中國機械工業聯合會等相關部門，以及行業協會、研究院、所和企業代表等，針對如何應對金融危機、實現產業升級等課題進行了交流。

中國企業跨入第二集團

據了解，為促進發電設備產業的可持續發展，以及預警產業可能受到的損害，尋找提升國際市場競爭力的對策，2006年8月，商務部產業損害調查局聯合上海市經濟和信息化委員會、黑龍江省商務廳、四川省商務廳共同啟動了“中國發電設備制造業國際競爭力評價項目”。

“從建國初期的185萬千瓦，到2007年的7.13億千瓦，其中80%以上為國產機組，我國已迅速發展成為世界發電設備制造大國。”中國電器工業協會副會長楊啟明在報告中表示，通過技術引進、消化吸收再創新，我國發電設備制造企業具備了較強的自主創新能力。

目前我國已具備了批量生產60萬、100萬千瓦級超臨界火電機組和100萬千瓦級超超臨界火電機組的能力，水電機組制造水平已邁入世界先進行列，結束了依賴進口的歷史。我國發電設備制造企業加工裝備已達到世界領先水平，出口貿易也迅速擴大，已開始進入美洲和歐洲市場。與此同時，以哈爾濱電站設備集團公司、上海電氣電站集團以及中國東方電氣集團公司為首，我國發電設備制造企業國際競爭力明顯提高，已由第三集團跨入了繼通用電氣、西門子和阿爾斯通之后的第二集團。

但不容否認，我國發電設備產業也存在一些問題。由于出口管理與統籌協調力度不夠，我國發電設備制造業存在著無序競爭、相互壓價等現象；對于國內企業“走出去”進行工程總承包和BOT、BOO等工程，政府的政策和資金支持力度不夠；大型鑄鍛件和關鍵原材料發展滯后，共性技術研究薄弱，高端技術依賴引進等。

隨著當前國際金融危機對我國實體經濟的影響逐步加深，我國發電設備制造業的發展速度也明顯放緩。據中國電器工業協會統計，2008年發電設備產量從1~4月20.58%，同比增速逐月降低，至1~11月僅為1.01%，降低了19.57%個百分點，其中水輪發電機組從1~5月62.55%的高速增長峰值迅速跌落至1~11月的負增長，降幅為8.12%，落差高達80.67個百分點。我國自2003年起至2007年發電設備高速增長的勢頭已經結束。
“危機已經來臨，我們必須高度重視。”中國機械工業聯合會執行副會長蔡惟慈在會上表示，在未來幾年內，新增訂單將急劇下降，“吃不飽”的矛盾將逐漸暴露并越來越尖銳，“最困難時期”的嚴峻考驗預計將在2010年以后到來。

據了解，目前我國發電設備制造企業普遍面臨訂單減少、在手合同執行風險加大、用戶要求延緩交貨或暫停執行合同等情況，以及企業應收賬款和存貨量急劇增加、資金鏈面臨斷裂等問題。

各路“諸侯”共謀產業升級

“可以說，當前國內企業能否平穩渡過金融危機是對我國發電設備制造業的一次嚴峻挑戰，是決定我國發電設備制造業產業安全的重要時期。”對此，宋和平提出建議：必須清醒地認識在核心技術和自主研發等方面我國發電設備產業與國際先進水平還有一定差距，相當一部分高新技術產品的設計、制造技術長期從國外引進，原創性產品和技術比較少。同時，應進一步重視發電設備在國民經濟建設中的作用，同時加快走出去的步伐，充分利用兩個市場。

“應積極主動地應對產業安全問題。”宋和平強調。我國發電設備制造業競爭力的提高，引起了競爭對手日益廣泛的關注,產業安全問題日漸突出。應通過產業損害預警監測和產業國際競爭力調查，及時掌握國內外產業發展的動態，切實維護產業安全。

國家發改委處長王書強提醒說，我國發電設備制造企業應做好渡過三年難關的準備。面對諸多風險，他建議企業收縮能力，大幅度減少分包量，同時確保資金流，適時調整產品結構。此外，還要開源節流降低成本，“節流甚至重于開源。”他強調。

“近幾年火爆的市場形勢使我們全力應急滿足需求而無暇顧及其他，掩蓋了原本存在的粗放發展模式和核心競爭力不強的問題。市場形勢的突然逆轉則頓時將這些問題和矛盾再次暴露和激化。”蔡惟慈認為，無論是為了應對當前的危機，還是著眼于長遠的發展，發電設備制造業都應抓住當前市場需求下滑、生產壓力減輕的時機，效法國際同行巨頭轉變增長方式，要防風險、調結構、抓研發、促聯合、強管理、抓服務等，盡快提升產業核心競爭力。