中國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前審議通過了一份裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，這份規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要依托一些重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)重大技術(shù)裝備自主化，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)制造。

    推進(jìn)裝備自主化是不是為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而采取的一種貿(mào)易保護(hù)主義政策呢？有關(guān)專家指出，中國(guó)推進(jìn)裝備自主化，不是想搞貿(mào)易保護(hù)，而是為了增強(qiáng)中國(guó) 裝備制造企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

    中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)宋曉剛說，目前中國(guó)裝備制造業(yè)的整體實(shí)力與以前相比雖然有很大進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國(guó)家還有明顯差距，尤其是在大型石化通用設(shè)備、高檔數(shù)控機(jī)床、高檔大型工程機(jī)械等領(lǐng)域，我們的技術(shù)力量還比較薄弱。

    中國(guó)第一重型機(jī)械集團(tuán)公司總經(jīng)理吳生富表示，中國(guó)雖然能生產(chǎn)許多大型設(shè)備，卻一直未能很好地解決關(guān)鍵零部件跟不上的問題，一些重要軸承、液壓元器件、高壓容器等長(zhǎng)期依賴進(jìn)口。

    裝備制造業(yè)被譽(yù)為“工業(yè)之母”，裝備制造業(yè)的發(fā)展滯后，嚴(yán)重制約了中國(guó)工業(yè)的整體發(fā)展水平，使“中國(guó)制造”依然停留在質(zhì)低價(jià)廉的粗放式發(fā)展階段，這不僅不利于中國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，還容易引起其他國(guó)家的反傾銷調(diào)查。

    要使“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)，首先就必須讓中國(guó)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要讓中國(guó)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就必須一方面加大技術(shù)改造投入，提高國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的技術(shù)水平，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代；另一方面，必須讓國(guó)內(nèi)企業(yè)的研究成果有應(yīng)用的機(jī)會(huì)，所以必須依托國(guó)家相關(guān)領(lǐng)域的重點(diǎn)建設(shè)工程，有針對(duì)性地實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)制造。

    此次規(guī)劃還提出建立使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，專家指出，這是由于當(dāng)前中國(guó)一些企業(yè)存在歧視國(guó)產(chǎn)設(shè)備的心理，國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備往往因得不到信任而無法實(shí)踐。中國(guó)一些國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)人在采購(gòu)設(shè)備時(shí)往往更關(guān)心質(zhì)量安全而不是價(jià)格，相比之下，采用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備的風(fēng)險(xiǎn)更大。這顯然不利于國(guó)產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)進(jìn)步。規(guī)劃提出建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制正是為了使國(guó)產(chǎn)設(shè)備能有一個(gè)更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

    推進(jìn)裝備自主化的另一個(gè)重要原因是，由于裝備制造業(yè)是現(xiàn)代工業(yè)的核心，它不但關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全，更關(guān)系到國(guó)防安全，所以對(duì)于一些高精尖的技術(shù)裝備，發(fā)達(dá)國(guó)家往往有出口限制，我們無法引進(jìn)，只能靠自力更生。

    自力更生并不意味著排斥進(jìn)口。事實(shí)上，大型成套設(shè)備和關(guān)鍵零部件一直是中國(guó)進(jìn)口的重要商品。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，２００８年，僅金屬加工機(jī)床一項(xiàng)，中國(guó)就進(jìn)口了７５．８７億美元，同比增長(zhǎng)７．４％；整個(gè)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口額達(dá)５３８６．５６億美元，同比增長(zhǎng)７．９％。

    業(yè)內(nèi)人士指出，中國(guó)推進(jìn)裝備自主化，目的就是做強(qiáng)做大中國(guó)裝備制造業(yè)；中國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展，不僅有利于“中國(guó)制造”的進(jìn)步，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也有利于整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)體系的優(yōu)化升級(jí)。