--堅持擴大開發(fā)，大力吸引外資，促進本行業(yè)制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移。

近年來，外企發(fā)展勢頭很快，基本瞄準(zhǔn)我國短缺的、技術(shù)水平高、帶有方向性的產(chǎn)品，如
上海公司薩澳、帝人制機，現(xiàn)已形成規(guī)模效益，占領(lǐng)了挖掘機、壓路機等高檔工程機械的液壓
市場，并積極銷往國外。本行業(yè)利用外資10多億美元，有三資企業(yè)100余家，世界各大著名公
司均已在華建廠或開發(fā)業(yè)務(wù)。對此，在經(jīng)濟全球化的大環(huán)境下，我們應(yīng)采取積極態(tài)度，這有利
于彌補資金的不足，有利于提高技術(shù)水平，有利于提高營銷和管理水平，以及融入國際商貿(mào)體
系。

有些獨資或合資廠為進一步降低成本，將逐漸建立本地化的采購網(wǎng)，這可帶動一批中小企
業(yè)形成專業(yè)化協(xié)作網(wǎng)，對來圖、來樣加工出口零部件，應(yīng)當(dāng)積極爭取，使資源更好發(fā)揮作用，
同時可有效促進技術(shù)進步和效益的提高。

為此，建議及時修訂原有的吸引外資中“鼓勵、支持和限制的產(chǎn)品目錄”，減少限制的范
圍，減少“出口返銷比例”等要求，減少國外整套二手設(shè)備進口的限制等。

--重點支持優(yōu)勢企業(yè)，促進行業(yè)整合，形成若干中國品牌。

應(yīng)打破所有制界限，擇優(yōu)、擇強，支持具有發(fā)展前途的企業(yè)及集團，實行優(yōu)化資源配置，
形成幾個集約化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的大規(guī)模生產(chǎn)基地。國家在資金融通、科技投入、技術(shù)改造
等方面，給予政策支持，促進行業(yè)整合，形成若干個中國品牌。

--促進行業(yè)開拓國際市場，積極擴大出口。

著眼國內(nèi)外兩個市場，是行業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)，也是提高行業(yè)市場競爭實力的重要途徑。
我國液壓氣動產(chǎn)品出口才剛剛起步。我們行業(yè)總體規(guī)模不小，但在國際上卻沒有自己的知名品
牌。

建議國家借鑒國外經(jīng)驗，為鼓勵企業(yè)產(chǎn)品出口，切實落實企業(yè)出國參展費用補貼政策，在
扶植出口企業(yè)技術(shù)改造、出口信貸、組織對國外市場考察等方面，給予支持。

近年來，為促進行業(yè)走向國際市場，2002年中國液壓氣動密封件工業(yè)協(xié)會在主辦的“中國
液壓氣動密封工業(yè)網(wǎng)”上制作了“英文版”，2003年組織編制了英文版“行業(yè)總覽”，向外商
提供與行業(yè)企業(yè)直接聯(lián)系的渠道；協(xié)會還與漢諾威展覽公司合作，定期舉辦PTC國際動力傳動
與控制技術(shù)展覽會，為行業(yè)開發(fā)國內(nèi)外貿(mào)易與合作搭建了良好的平臺。在國家鼓勵機電產(chǎn)品出
口的各項政策支持下，近幾年行業(yè)出口有了大幅度增長。據(jù)協(xié)會統(tǒng)計，2002年出口交貨值6.47
億元，比2001年增長40.45%。

--加強質(zhì)量監(jiān)督體系，規(guī)范市場秩序。

液氣密產(chǎn)品關(guān)系到各種自動化設(shè)備的可靠性，關(guān)系著設(shè)備和人身安全，也關(guān)系到機械產(chǎn)品
的形象。但是，隨著大量中小企業(yè)的興起，中低檔液氣密產(chǎn)品供過于求，而標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)督體
系不健全，原有標(biāo)準(zhǔn)大部分過期，新的標(biāo)準(zhǔn)尚不完善。為加強質(zhì)量的監(jiān)控，應(yīng)完善行業(yè)和各專
業(yè)質(zhì)檢中心。為規(guī)范市場，應(yīng)從政策上允許開展行業(yè)的正常質(zhì)檢和促進創(chuàng)名牌工作。

--加速企業(yè)機制改革，努力調(diào)整資本結(jié)構(gòu)。

國企改革中資本結(jié)構(gòu)調(diào)整，是最大的難題。本行業(yè)國企近兩年有很大變化，大都在以不同
形式推進改革。大多數(shù)廠進展良好，調(diào)動了經(jīng)營者和職工的積極性。本行業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)屬于
中小企業(yè)，通過改制，預(yù)計會使蘊藏著的能量得到迅速發(fā)揮。

總之，為提高我國液氣密行業(yè)的市場競爭能力，更好地滿足我國機械工業(yè)各主機行業(yè)技術(shù)
進步的需要，應(yīng)加大行業(yè)戰(zhàn)略性的調(diào)整力度。在今后的5~10年中，要在擴大對外開放、發(fā)展品
牌和技術(shù)創(chuàng)新、參與國際市場競爭、集約化經(jīng)營、規(guī)范市場秩序等方面爭取較大的進展。