隨著中國齒輪箱緊固件的出口量的急劇增多,其出口阻力也在增大。許多人擔(dān)心2009年中國齒輪箱緊固件產(chǎn)品出口量大幅度下降,從而加重國內(nèi)市場壓力。其實(shí),這種擔(dān)心是不必要的。但是隨著中歐業(yè)界關(guān)注的歐盟對華齒輪箱緊固件反傾銷一案，在歷時(shí)18個(gè)月的調(diào)查后，2月1日歐盟理事會公布了最終裁決，向中國齒輪箱緊固件出口企業(yè)征收77%~85%高稅，為期五年。業(yè)內(nèi)專家表示，歐盟是中國齒輪箱緊固件出口的主要市場，約占出口總量的三分之一，這將對中國齒輪箱緊固件企業(yè)帶來巨大損害。中國機(jī)械通用零部件工業(yè)協(xié)會齒輪箱緊固件分會會長馮金堯表示，在這種情況下，企業(yè)和協(xié)會的力量已難與歐盟的不公抗衡，希望中國政府能出面，在WTO框架下糾正歐盟的錯(cuò)誤做法。而此前，中國商務(wù)部已代表中國政府和業(yè)界對歐盟的裁決表示強(qiáng)烈不滿，稱保留訴諸WTO的權(quán)利。

為此,針對中國齒輪箱緊固件產(chǎn)品出口貿(mào)易形勢和新變化,需要建立全國齒輪箱緊固件產(chǎn)品進(jìn)出口監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題,并提出可操作性建議,為相關(guān)部門的科學(xué)決策提供依據(jù)；在監(jiān)測預(yù)警,充分研究的基礎(chǔ)上,相關(guān)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)貿(mào)易形勢的變化,利用關(guān)稅、利率配額等手段,對中國齒輪箱緊固件的出口數(shù)量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、時(shí)間,進(jìn)行宏觀指導(dǎo)征收77%～85%的稅，為期五年，中方指歐盟裁決不公

2008年齒輪箱緊固件出口形勢：

1.經(jīng)過長期的發(fā)展中國已建成了全球規(guī)模最大、品種較全、質(zhì)量也較好的齒輪箱緊固件生產(chǎn)體系。中國齒輪箱緊固件產(chǎn)品物美價(jià)廉,具有較強(qiáng)的綜合競爭力。在這個(gè)全球最大的"世界工廠"齒輪箱緊固件生產(chǎn)基地,一定會產(chǎn)生規(guī)模較大的齒輪箱緊固件產(chǎn)品出口貿(mào)易量,與之相匹配。預(yù)計(jì)未來2～3年中國齒輪箱緊固件出口會超過25億美元。

2.近些年來,隨著西方發(fā)達(dá)國家齒輪箱緊固件生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移產(chǎn)能也相對減少,世界經(jīng)濟(jì)增長對中國齒輪箱緊固件產(chǎn)品的需求量有增無減,依賴性也在逐步增強(qiáng)。因此,盡管今后針對中國齒輪箱緊固件產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦不會減少,但在一段時(shí)間內(nèi),中國齒輪箱緊固件產(chǎn)品的出口還將繼續(xù)發(fā)展,畢竟現(xiàn)階段中國向國際市場提供的齒輪箱緊固件產(chǎn)品還難以找到完全的替代來源。由此可見,上海擺線減速機(jī)廠成為齒輪箱緊固件產(chǎn)品出口大國,完全是在全球一體化背景下世界產(chǎn)業(yè)調(diào)整和分工的必然結(jié)果,是一個(gè)難以逆轉(zhuǎn)的長期趨勢。當(dāng)然,近兩年來,在齒輪箱緊固件出口過程中也出現(xiàn)了一些不可忽視的問題。主要是出口秩序有些混亂,重點(diǎn)表現(xiàn)為出口量增長過快,出口時(shí)間和出口國家過于集中,價(jià)格低、高附加值產(chǎn)量少等,引發(fā)了一些不必要的摩擦,不利于齒輪箱緊固件產(chǎn)品出口貿(mào)易的持續(xù)健康發(fā)展。

中方對歐盟裁決表示不滿

馮金堯在聽到歐盟的最終裁決后，表示對結(jié)果并不感到意外，這與之前歐盟披露的稅率沒有差別。而且從歐盟在立案、核查以及聽證會的表現(xiàn)看，歐盟無原則地保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的目的早已暴露無遺。

據(jù)他介紹，中國每年向歐盟出口大量的中低端齒輪箱緊固件產(chǎn)品，本來這是中國利用勞動(dòng)力優(yōu)勢，以國際分工對歐盟齒輪箱緊固件市場提供的一種重要補(bǔ)充。但是隨著歐盟保護(hù)主義的抬頭，2009年11月9日，由歐盟90多家企業(yè)支持的歐洲金屬齒輪箱緊固件生產(chǎn)商協(xié)會向歐盟提出對中國齒輪箱緊固件產(chǎn)品采取貿(mào)易懲罰措施，有企業(yè)指責(zé)中國企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格低于原材料價(jià)格，此項(xiàng)調(diào)查持續(xù)了近一年半的時(shí)間。

這期間中方在歐盟召開了4次聽證會，分別為2008年2月、5月、9月和11月。除了進(jìn)行抗辯，中國應(yīng)訴企業(yè)也對齒輪箱緊固件進(jìn)口商、分銷商和下游用戶等利益同盟進(jìn)行了游說，對部分反傾銷委員會的成員也進(jìn)行游說和爭取，還在歐盟總部召開了中外媒體見面會，說明情況，闡述中方的觀點(diǎn)。

中方企業(yè)認(rèn)為，中國齒輪箱緊固件產(chǎn)品并未對歐盟的同行企業(yè)造成損害，因?yàn)闅W盟企業(yè)生產(chǎn)的是高檔齒輪箱緊固件產(chǎn)品，比如汽車齒輪箱緊固件，是高強(qiáng)度的，而中國企業(yè)生產(chǎn)的是普通齒輪箱緊固件，屬中低檔，主要用于建筑和機(jī)械類產(chǎn)品上，雙方的貿(mào)易是一種補(bǔ)充。而來源于歐盟委員會的分析其實(shí)也證明了這一點(diǎn)。在調(diào)查針對的2003~2009年，歐盟同類生產(chǎn)企業(yè)的利潤翻了一番多，且產(chǎn)量、銷量、銷售額以及投資回報(bào)均呈上升趨勢，就業(yè)人數(shù)也增長了12%。

馮金堯?qū)ｉT介紹說，為了查清中國齒輪箱緊固件企業(yè)的原材料是否受國家補(bǔ)貼，歐盟還專程到中國核查了三家材料供應(yīng)商，這在歐盟的反傾銷調(diào)查中是少有的。為了向歐盟官員詳細(xì)說明材料的采購過程，協(xié)會還陪同他們參觀了兩個(gè)材料市場，并演示企業(yè)如何通過網(wǎng)絡(luò)對比價(jià)格以及如何在材料市場采購。“官員現(xiàn)場已經(jīng)了解到真實(shí)的情況，但回到國內(nèi)他們還是閉著眼睛說話。”談及此，馮金堯感到非常氣憤。