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美國商務部關于阿聯酋市場的最新評估報告

http://www.zjgsdgs.cn 2015年09月19日

據阿聯酋報紙最近轉載美國商務部的報告說，估計阿聯酋目前在建和計劃將要建設的各種項目投資總額約達8230億美元。美國商務部的這份報告是為了給想利用阿聯酋投資機會的美國公司提供必要的指導意見，阿聯酋市場上的項目是成熟的。阿聯酋增長勢頭強勁，特別是在建筑領域和油氣領域。報告談到一些妨礙美國公司在阿聯酋開展業務的壁壘，最突出的是阿聯酋的擔保法和商業代理法。報告說，由于不要代理服務很困難，美國公司在選擇代理時應進行詳細的調查研究。另一方面，在阿聯酋收取應收款項的過程，要比在美國和歐洲慢。
    美國與阿聯酋有著牢固的關系，這種關系集中體現在雙方都愿意保持海灣地區的安全與穩定。過去幾年阿美貿易明顯增長，上個月兩仍在繼續進行自貿談判，預計兩國自貿談判結束后，雙方貿易還將進一步增長。

    現將美國商務部的報告摘要如下：
    報告說，阿聯酋是海灣地區的商業中心和經濟發動機。迪拜杰拜阿里港口是世界上業務活動最繁忙的港口之一。阿聯酋沒有公司稅，從而增加了對其投資的吸引力。此外，阿聯酋的進口關稅比較低。
    2005年阿聯酋與美國的貿易額達99.5億美元，比2004年的52億美元增長90%，其中，阿聯酋從美國進口84.8億美元，比上年增長107%；阿聯酋對美國出口14.7億美元，增長約29%。阿對美國貿易逆差達70億美元。
    目前在阿聯酋的美國公司達500家，其中，知名公司有波音、埃克森美孚、通用電器、福特、摩托羅拉、微軟等。阿聯酋重視數碼時代的技術發展，在個人計算機和移動電話使用比例方面，阿在中東地區是最高的。過去幾年阿聯酋特別是迪拜的經濟有了巨大發展，迪拜吸引了大量外資，到迪拜旅游的游客人數不斷增加，許多外國公司在迪拜設立地區總部，如在杰拜阿里自由區就吸引了2400家公司，其中美國公司達150家。此外，迪拜建有許多各種不同的設施，最突出的有迪拜因特城、媒體城、知識村以及納赫勒集團的項目。阿聯酋已經加入世貿組織，預計今年將結束與美國的雙邊自貿協定談判。

    市場挑戰
    盡管阿聯酋是對各種產品具有吸引力的市場，但美國公司在打交道時仍面臨著一些障礙，對于一些新出口商并非是合適的市場，外國公司只有通過當地代理才能在當地市場上銷售自己的產品；同時，在法律方面也遇到一些問題，尤其是沒有證明代理的能力，不需要代理提供服務的時候是這樣。
    此外，在阿聯酋應付款的付款過程比在美國和歐洲都慢。

    市場機遇
    石油和天然氣的生產仍是阿聯酋經濟的支柱，預計未來油氣仍將發揮這種作用。但非石油部門在快速穩定增長。美國的出口公司面臨著一些有利的機遇，特別是飛機及零部件、保安和安全設備。此外，還有先進的技術設備和技術服務設備、技術服務、醫療設備、工程承包、建筑建材服務、空調設備、防污染和環保設備以及體育器材設備等，在供水和發電領域也有值得重視的機會。
    阿聯酋的有利條件是對公司和公司收入不征收稅賦。阿聯酋的餐廳餐館提供大眾化的美國快餐，年輕人比較喜歡。這些餐廳餐館需要的很大部分系從美國進口，美國的食品生產公司有很好的機會向阿聯酋出口，特別是植物油、果汁、早餐食品、雞肉產品、新鮮水果、蜂蜜、速凍蔬菜、奶酪、杏子、蔬菜、咖啡伴侶以及一些其它食品。

    市場進入戰略
對于美國公司來說，阿聯酋是最重要的貿易中心之一，對美國產品和服務是一個成熟的市場。可以說進入阿聯酋市場最合適的戰略是提供高質量高信譽的產品，同時需要培訓和售后服務。
    在阿聯酋代理和分銷商在法律上是沒有區別的，阿經濟部負責商業代理注冊，通常情況下代理是有限制性的，建議美國公司任命當地法律顧問起草代理協議，以保證照顧到公司利益。

    商業特許
    阿聯酋是一個適合接受商業特許的市場，有多項證明指出這一市場的可能性，如人均收入高，高收入而不征稅，市場可接受新產品，當地公司經常尋求在阿聯酋各領域的商業特許機會，特別是餐飲業、快餐、汽車租賃、珠寶、干洗業、旅館、玩具、家具以及其它各個領域等。
    對政府的直接推銷和銷售
    在阿聯酋，外國公司不能依靠直接的銷售體系，除非擁有產品的最終用戶；直接銷售的方式并不適用，只有對于出口量有限的商品例外，特別是在競爭特別激烈的情況下是如此，阿聯酋的銷售競爭非常激烈。在阿聯酋的銷售公司往往采用多種途徑，如電視宣傳、通過報紙、雜志、電子郵件和傳真等。
    阿布扎比、迪拜以及其它地方政府負責政府采購，但主管當局不依靠外來資源，除非當地產品缺乏，采購交易大多采取當地談判，選擇最優惠的報價，而不需要公開招標。
    在公共部門競爭非常激烈，阿聯酋政府投資集中在建筑和基礎設施項目，如道路、發電、淡化水、污水排放服務、醫療衛生服務、機場擴建、學校建設、煉油廠發展以及其它碳氫物質生產設施。

    定價和銷售機制
    迪拜現已成為海灣地區的貿易中心，阿聯酋仍然在向中東地區各國提供貿易服務。阿聯酋的商業活動主要依靠個人關系，隨著傳統的工作方式發生明顯變化，現在越來越多地集中于商品質量和售后服務、維修保養要求及其成本等。建議美國公司通過不斷的訪問或設立當地辦事處的途徑，在該地區增加投資，以加強私人關系。對美國公司來說，重要的是委托當地代理或合作伙伴，他們在阿聯酋有著廣泛的聯系。
    價格對阿聯酋的購買者是重要的因素之一，特別是面向社會中等階層的消費品，經營這些商品的零售公司利潤不超過1－2%，它們所依靠的是銷售規模。
    食用產品進口商的利潤為10－15%，食品零售價格在進口或批發價格基礎上加價20－25%，美國公司應該準備大力降價以便進行競爭。
    過去幾年，阿聯酋政府表示它將完全遵守知識產權保護法律。在這一領域阿聯酋是中東領先的國家，阿是世貿組織成員國，它已經簽署了保護工業產權的巴黎公約。阿聯酋最近決定出臺知識產權保護的新法律，以便限制對知識產權的侵犯。

    美國公司向阿聯酋投資和出口的主要領域：
    航空領域
    中東地區航空業的發展快于世界平均發展水平，據最新估計，該地區年增長率不低于10%，估計目前中東地區航空業發展項目達200億美元。預計阿聯酋和地區航空公司未來7年為購買飛機將另外支出300億美元。
    迪拜航空公司是目前世界上發展最快的公司，特別是目前在迪拜旅游業不斷增長的情況下。根據所有這些估計，可以說，阿聯酋的航空業是美國公司成熟的市場。
    估計2005年阿航空市場規模達15億美元，用于購買新飛機，5.2億美元用于購買飛機發動機。

    石油和天然氣領域市場
    去年阿聯酋用于油氣服務和發展油氣生產進口的必要設備規模估計達25億美元，而2004年為17.5億美元，2003年為16.5億美元。去年阿聯酋油氣領域的服務和商品進口總額達23.5億美元，美國公司所占18.5億美元份額中的10.6億美元。
    根據最新估計，過去5年間，阿布扎比國家石油公司（ADNOC）下屬的14家公司每年約支出30億美元。在油氣生產計劃擴大的情況下，預計未來3－5年每年平均支出達50億美元。

    防治污染設備市場
    過去幾年阿聯酋實施了多項防治污染計劃，估計2005年阿聯酋的防治污染設備市場規模為3.2億美元，而2004年為2.4億美元，2003年為1.8億美元。估計2005年阿聯酋進口這類設備達3.4億美元，其中美國公司的份額達1.2億美元，而2004年美國公司在2.5億美元的總額中占6000萬美元的份額。
    據美國商務部估計，2005年向阿聯酋出口水處理和污水排放設備1.9億美元，阿聯酋進口硬垃圾處理設備9500萬美元，醫療垃圾處理設備2500萬美元，進口空氣凈化設備約1000萬美元。

    醫療設備市場
    2005年阿聯酋醫療設備市場規模達4.15億美元，而2004年為3.61億美元，2003年進口3.28億美元。
    去年阿聯酋進口醫療設備3.86億美元，其中美國產品占1.25億美元，與2004年相比，當年阿進口總額3.36億美元，美國產品占1.08億美元。
    過去10年間，阿聯酋的醫療衛生服務不斷擴大，目前該國有68家醫院，配有8343張床位，而1979年當時全國僅有7家醫院。目前阿聯酋有110家現代化的醫療衛生中心，12家婦女兒童中心。此外，還有1281家診所，其中包括200家牙科診所。

    建筑工程市場
    2005年阿聯酋的建筑工程設備市場3.69億美元，2004年為3.22億美元。2004阿聯酋進口建筑工程設備2.5億美元，其中，美國產品7500萬美元；2005年阿聯酋進口2.92億美元，其中，美國產品0.9億美元。
    在石油收入不斷增長的情況下，由于經濟繁榮，2004年阿聯酋工程建設服務比上年增長10%。從2003年一季度以來，迪拜成了海灣地區的建筑業首都，2005年阿本國公司和國際公司參與的迪拜10多個大型項目約達50億美元。

    計算機硬件和程序市場
    2004年阿聯酋的計算機產品市場規模達6.35億美元，2005年增長至6.92億美元。2005年阿進口達11.5億美元，美國公司出口占1.3億美元。2004年阿進口計算機產品達11億美元，其中美國公司產品占1.16億美元。
    阿聯酋政府和私營機構表示對實施新技術越來越重視，對美國產品特別有吸引力。但對美國產品的專項估計顯示，2004年美國產品占市場的18%，這并不反映真實情況，因有部分美國計算機產品是從美國國外工廠進口的。
    在今年年中阿新的通訊公司開始運作后，預計未來阿聯酋計算機產品市場將繼續明顯增長。而這一領域的競爭力度將進一步加大，其次，對與計算機有聯系的產品的需求將增加。

    保安和安全設備市場
    2004年市場規模達3.62億美元，大于上年的3.27億美元。阿聯酋從國外進口3.51億美元，美國的份額占4100萬美元。
伴隨著國際安全意識的增強和對形勢發展的必要監控，阿聯酋市場為這一領域的美國公司提供了合適的機會。

    空調和制冷設備
    2005年這一市場規模約達3.93億美元，2004年約為3.64億美元。去年阿聯酋進口4.2億美元，其中，美國公司份額占8900萬美元。2004年阿進口3.94億美元，美國產品占8200萬美元。

    建筑機械設備市場
    根據最新估計，2005年阿聯酋建筑機械設備市場達15億美元，2004年12.3億美元，2003年10.3億美元。去年阿進口建筑機械設備15.6億美元，其中，再出口1.54億美元，美國公司份額占6800萬美元。2004年阿進口同類產品12.9億美元，美國產品占5500萬美元。
    需要強調的是阿聯酋的建材市場目前是最重要的市場，預計阿聯酋政府未來五年在建筑和基礎設施項目方面將支出500億美元，建筑和旅游部門是阿聯酋最重要的經濟部門之一。

    運動和健康設備
    與2003年的8900萬美元和2004年的1.27億美元相比，估計2005年這一市場為1.45億美元。2005年阿聯酋進口這類商品為2.07億美元，再   出口為6200萬美元。進口美國公司產品達2600萬美元，而2004年阿進口此類產品1.80億美元，其中美國產品占2300萬美元。
    在阿聯酋的旅游發展方面，可以看出阿聯酋的宏偉計劃，阿集中發展具有世界水平的旅游業，這推動阿聯酋執行一些旅游和娛樂設施項目。其次，進一步增強市場的力量，對美國公司來說，市場提供的機遇是巨大的。

    商業和海關法律及標準
    進口關稅
    根據與海灣國家的關稅同盟，對大多數進口商品實行5%的統一關稅；對于一些基本產品包括食品和醫藥等給予免關稅；海合會國家之間的商品貿易不再增收稅費。

    貿易壁壘
    阿聯酋實行開放的貿易制度，根據海合會關稅同盟，對大多數進口商品實行5%的統一關稅，聯邦政府最近建立了海關當局，目的是在阿聯酋國內建立海關聯合會，以便統一海關制度和有關手續。
    阿聯酋有一些非關稅壁壘，如通過代理和擔保人制度設立的壁壘，以及對食品有效期的規定等。
    在自由區以外的業務需要阿聯酋國內的擔保人、代理或經銷商。此外，只有在當地注冊的公司才能參與政府的招標。
    根據阿聯酋現行的法律，向阿出口或從阿轉口的每種產品必須提交正確的和合適的文件資料。

    商務協定
    1981年海合會國家頒布了統一經濟協定，協定包括海合會國家全面實行經濟一體化的完整計劃，協定的條款將在6－8年內實施，如從2008年開始將實行統一的海灣貨幣制度。

    投資環境
    阿聯酋的投資法律在繼續發展，預計未來時期將更多地吸引外國投資。但直到現在，控制阿聯酋投資的組織和法律框架仍傾向于吸引當地投資更多于外資，比如不允許外國人在當地擁有地產，限制外國人只允許擁有某些公司股票等。
    根據加入世貿組織的規定，阿聯酋開始努力實施貿易開放。同時，阿向外國投資者提供各種便利，從2005年3月以來，阿聯酋同美國開始進行自貿協定談判。2005年11月和上月（2006年2月）自貿談判繼續進行。預計協定將為美國在阿聯酋市場增加投資作出貢獻。
    另一方面，過去幾年無論美國公司或是在阿聯酋的外國公司，總的說來，沒有發生有價值的商業爭端，而解決的一些爭端決不能代表阿聯酋的問題。
不征收所得稅是阿聯酋的另一個有利因素，對于在阿聯酋營業的外國銀行征收不超過20%的所得稅。
    由于根據阿聯酋的現行法律必須有代理服務，在阿聯酋自由區以外營業的美國公司可能會遇到一些困難，在選擇擔保人或代理人時需要認真核實。
應該看到，通過阿聯酋出臺的法律和政策清楚地表明，阿聯酋吸引外資呈逐漸增長趨勢，例如其中包括在為期99年內自由租用房產的基礎上為外國公司在阿聯酋擁有房產提供機會的決定。阿總統去年頒布了第19號允許擁有地產和房產的法令，該法令允許外國人只擁有房產。
在保險領域，2004年阿聯酋政府宣布，它決定對外國公司開放當地保險市場。當然對那些有意進入當地保險行業的外國公司將按國際標準規定其責任。
    同時要求提供經濟效益研究報告，證明其有能力向當地市場提供新產品。值得提出的是，迪拜的保險公司中約有一半是外國公司，但自1999年以來，政府凍結了對新的外國公司的接納。目前，在阿聯酋只有一家美國保險公司。

    金融和投資市場
    阿聯酋有21家本國銀行，在阿國內外共有375家分行。此外，有25家外國銀行，在當地擁有87家分行。同時，還有一家有限許可銀行，兩家投資銀行和49家代表處。自80年代中期以來，阿聯酋中央銀行不再接受外國銀行新的許可申請，但它在研究允許在阿聯酋的外國銀行設立新的分行的可能，允許其在阿聯酋擴大業務活動，在更大范圍內提供服務。去年10月阿中央銀行確認，阿聯酋本國銀行同意在阿的外國銀行有條件地在當地開設更多的分行。

    自由貿易區
    目前入駐阿聯酋各自由區的公司超過5000家，投資總額約40億美元，現在阿聯酋自由區的數量達17個。此外，還有11個自由區正在開發。這些自由區是阿聯酋經濟的重要組成部分，形成了海灣地區主要的再出口中心，現行法律為外國公司在自由區內擁有100%獨資公司提供了機會。

    對外國投資的專門統計
    根據聯合國貿發會議材料，2004年流入阿聯酋的外資達8.4億美元，但2004年美國在阿聯酋的投資就達23億美元。觀察家認為，作為項目融資體系的活躍部分，外國投資的重要性明顯增加。
    至于阿聯酋在國外的投資，盡管沒有官方材料，但估計僅阿布扎比管理的國外資產大約就有2500億美元。

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