“‘十一五’期間，濾清器行業將會有大的發展,據預測，到‘十一五’末，各類車用濾清器產量達到10億套，其中國內銷售5.7億套，出口4.3億套。”

2005年12月13日在上海結束的中國汽車工業協會車用濾清器委員會、中國內燃機工業協會濾清器分會2005年年會上傳來了這一振奮業界的消息。本次年會通報了濾清器行業“十一五”規劃編制情況，討論濾清器行業“十一五”規劃（修改稿）。

“十五”期間國內汽車工業的發展，為濾清器市場帶來了更大的空間，但是濾清器產品技術含量低，仿冒偽劣產品充斥市場，使很多企業陷入市場惡性競爭的旋渦不能自拔。

2005年是制定“十一五”行業發展規劃的關鍵一年。從本次年會上，我們可以預先考察出“十一五”期間行業發展的一些端倪。

行業發展迅猛

濾清器主要指空氣濾清器、機油濾清器和燃油濾清器，其通過對進入發動機的空氣、機油和燃油進行過濾，是汽車發動機中必不可少的部分。一位業內人士評價，“濾清器行業的發展與汽車和發動機的發展密切相關。”

“十一五”期間我國汽車工業將從超高速增長進入平穩健康快速的發展階段，汽車零部件則將繼整車高速發展后，進入快速發展的高峰期。因此，濾清器行業將隨著整車的發展而壯大起來。

“三濾”產品屬汽車易耗部件，因而維修市場對濾清器的需求量將會逐漸加大。據不完全統計，目前大約有2/3的濾清器產品是面向維修市場。截止到2005年6月，我國民用汽車保有量已經達到2800萬輛。根據中國內燃機協會濾清器分會提供的相關數據和經驗公式，濾清器的需求量和汽車保有量的比值大約在8:1，可知2005年單是維修市場這一塊，濾清器總量將突破1.5億套。

此外，由于國內濾清器的價格優勢，有一定數量的濾清器已經出口到歐洲、北美、澳洲及東南亞等地區。隨著全球采購向中國轉移，國內濾清器行業出口將有大規模增長。

“到‘十一五’末，預計濾清器出口將達到4.3億套，而目前濾清器行業銷售總量才3億只，其中出口約占總量的10％，即3000萬只。” 一位濾清器協會的領導告訴記者，短短5年間，僅出口一項，就增長了14倍強。

激烈的市場競爭更使得整車生產企業希望通過提高國產化率加大國內采購量來降低成本，這也給內資生產企業擴大配套帶來了新的契機。

技術提升突破行業瓶頸

修改稿中對行業具有積極指導意義的就是強調了技術在整個行業中的關鍵作用。眾所周知，隨著發動機的技術提升，對濾清器提出了高精度、高壽命、輕型化、模塊化的要求。目前國內濾清器企業與此要求尚有較大差距。長此下去，國內濾清器企業將會被遠遠甩在市場后面，尤其是在國外大兵紛紛壓境的情況下，形勢更是迫在眉睫。

一位行業資深人士說，國際上研發能力極強的濾清器跨國公司如歐洲的曼·胡默爾、馬勒，美國的弗列加、唐納森等公司已經或即將在中國投資建廠，他們不僅具有成熟的濾清器設計和制造技術，而且能夠進行先期開發。但是國內濾清器企業目前產品設計和制造技術基本上是模仿，大部分企業不具備自主開發能力，難以介入主機的前期開發。這也使得濾清器生產廠在與主機進行產品配套時議價無力。

“造成如此危險的困境，專業技術人員匱乏，尤其是高層次研發人才的稀缺是突出的誘因。”濾清器行業的一位老專家一針見血地指出了問題所在。據了解，目前我國還沒有一所高校開設濾清器專業，也沒有相關的專業教材，而以往的人才是師父帶徒弟似的帶出來的。加之1999年科研院所改制，紛紛走向企業化或歸屬于某一個企業集團，從而削弱了面向行業進行服務的功能，出現了現在的人才斷層、技術斷層的危險格局。
向技術發力，著手這一領域的規劃，是我國濾清器行業突破發展瓶頸，實現質的飛躍的關鍵一役。

為此，草案中明確建議國家要通過政策扶持，加強支撐濾清器發展的共用技術的研發，明確行業歸口所，強化其在研發上為行業提供咨詢服務的功能。支持骨干企業采用多種措施，充分利用國內外的各種技術資源，循序漸進形成高技術含量、高附加值產品的研發能力。

據業內人士透露，“十一五”期間，國家將會出臺實質性的鼓勵政策促其發展。同時，草案中還明確提出行業協會在發展零部件生產企業與整車生產企業的合作關系上要發揮其橋梁和紐帶作用，幫助和組織零部件企業與整車企業建立對話機制，提升零部件企業的對話能力。

售后市場整頓迫在眉睫

修改稿的另一亮點是加大對售后市場的整頓力度，進一步規范市場運行秩序。

隨著整車和主機的發展，我國配件市場需求量較大，協會領導介紹，“濾清器行業具有資金壁壘和規模壁壘低的特征，故而低水平重復建設愈演愈烈，配件市場產品出現參差不齊的局面，甚至假冒偽劣產品充斥售后市場。”

此種情況對已經形成一定品牌知名度的企業影響便很嚴重。在行業內享有排頭兵稱號的蚌埠濾清器有限公司董事長李建國感嘆：“市場上假冒偽劣產品不僅每年給企業帶來了數百萬元的損失，同時產品的名牌聲譽也大受影響。”為此，公司專門成立了打假辦公室，配備專職人員打假，并邀請多名律師擔任法律顧問，同時制定相關的激勵政策鼓勵打假，但是實際效果并不明顯。

“售后市場產品混亂，其中一個重要因素就是國家現在還沒有一個專門用于售后市場的、強制性的濾清器產品標準。這導致執法部門在執法的時候沒有明確的執法依據，對假冒偽劣產品缺少法律上的認定。”濾清器協會的領導告訴記者。

為維護市場秩序，創造一個公平競爭的市場環境“，十一五”期間需要改變這種混亂無序的濾清器市場格局。為此，修改稿建議國家制定專用于售后市場的、強制性的濾清器產品標準，同時由政府授權以行業協會為主體，建立本行業產品檢測中心，對售后市場進行抽查，引導行業健康發展。