今年年初，紀(jì)錄片《穹頂之下》不僅引起社會各界對環(huán)保問題的關(guān)注，也讓“污染地圖”APP一夜成名，一時間下載量突破百萬。

如無意外的話，本月內(nèi)南海區(qū)也將有自己的“污染地圖”——南海區(qū)污染源陽光地圖。地圖上線后，公眾可定位到自己所處的區(qū)域，并直觀、快速地了解周邊污染源情況。據(jù)悉，陽光地圖第一批公布監(jiān)測數(shù)據(jù)的企業(yè)達(dá)83家，均為區(qū)控及以上重點污染源。屆時，陽光地圖將每日更新污染源的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

當(dāng)下，“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮席卷全國，也為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展增添了更多想象空間。6月10日，佛山市公布了《佛山市“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境保護(hù)工作行動方案》(征求意見稿)，提出建立“天網(wǎng)”、“水網(wǎng)”等管理系統(tǒng)，2017年形成完善成熟的佛山市“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境保護(hù)體系。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)?！斌w系的逐步建立，環(huán)境保護(hù)將一改過往由政府主導(dǎo)的局面，形成全社會推動的趨勢。此外，民眾環(huán)保意識的覺醒，也催生出更多“污染地圖”，倒逼環(huán)保工作不斷完善。

A企業(yè)實時監(jiān)測數(shù)據(jù)從何而來?

本月內(nèi)，南海區(qū)污染源陽光地圖即將上線。該地圖利用GIS地圖定位，公眾可通過污染源地圖，定位到自己所處區(qū)域，直觀、快速地了解自己所在區(qū)域的污染源情況。第一批公布監(jiān)測數(shù)據(jù)的企業(yè)達(dá)83家，均為區(qū)控及以上重點污染源，監(jiān)測數(shù)據(jù)將每日進(jìn)行更新。

這兩日，南海區(qū)環(huán)保局高工楊麗婷與她的同事們格外忙碌，他們正緊鑼密鼓地進(jìn)行“南海區(qū)污染源陽光地圖”的測試。

楊麗婷介紹，該地圖運用GIS(地理信息系統(tǒng))地圖定位、展示南海區(qū)污染源的各類環(huán)保信息?！肮娍赏ㄟ^污染源地圖，定位到自己所處區(qū)域，直觀、快速地了解自己所在區(qū)域的污染源情況。例如，污染源企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果超標(biāo)，地圖上會標(biāo)示紅色。”

這不禁讓人聯(lián)想到，年初風(fēng)靡一時的一款A(yù)PP——污染地圖。由于在《穹頂之下》中被提及，該應(yīng)用的下載量突破百萬。用戶可以借此在手機(jī)上查看全國各城市實時發(fā)布的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，查詢和分享身邊重點大氣污染源的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)。

“‘污染地圖’的數(shù)據(jù)來源，主要是環(huán)保部和地方環(huán)保部門公布的數(shù)據(jù)。而陽光地圖實為南海區(qū)污染源陽光體系的前端展示系統(tǒng)?！蹦虾^(qū)環(huán)保局總工程師徐湛坤介紹道。

徐湛坤提到的污染源陽光體系，正是南海區(qū)環(huán)保局打造“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)?！钡闹匾e措之一。“我們可以將它理解為：一個地圖、一個平臺和一套制度?！逼渲?，地圖即為“污染源陽光地圖”。“一個平臺”則為污染源陽光信息發(fā)布平臺?！巴ㄟ^這個平臺，我們可以查看污染源企業(yè)的名稱、所屬行業(yè)、污染類別、詳細(xì)地址、法人代表、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等基本信息。此外，還包括污染源企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關(guān)環(huán)保信息?！?/P>

如何保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性?“一個制度”制定了一系列管理制度，涵蓋污染源信息采集、報送、審核、發(fā)布、更新、刪除、匯總、分析、通報等。

此外，利用“陽光地圖”，還可以制作各類污染源專題地圖。楊麗婷說：“比如村級工業(yè)區(qū)污染源專題圖。我們可以結(jié)合村級工業(yè)區(qū)整治提升中的污染源摸底、標(biāo)示上圖，將所有村級工業(yè)區(qū)污染源地圖整合起來。”她還表示，在污染源地圖上，會同步公布環(huán)保投訴、監(jiān)督等聯(lián)系方式，推進(jìn)全社會的環(huán)保齊關(guān)注、齊參與。

B環(huán)保數(shù)據(jù)逐步公開之路

早在2004年7月，佛山就啟動建設(shè)“污染源在線監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)”，將佛山全市400多個污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)擺上互聯(lián)網(wǎng)，一開全國之先河。此次，南海污染源陽光地圖的開發(fā)，是佛山在污染源數(shù)據(jù)公開之路上的一次創(chuàng)新探索，也暗合了全國環(huán)保數(shù)據(jù)逐步公開的趨勢。

早在2004年7月，佛山就啟動建設(shè)“污染源在線監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)”，將佛山全市400多個污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)擺上互聯(lián)網(wǎng)，一開全國之先河?，F(xiàn)在，佛山市環(huán)保局的官網(wǎng)中，也可查詢到本地污染源的廢水、廢氣自動檢測數(shù)據(jù)。

而此次，南海污染源陽光地圖的開發(fā)，無疑是佛山在污染源數(shù)據(jù)公開之路上，進(jìn)行的又一次創(chuàng)新探索。

“我們希望進(jìn)一步擴(kuò)大污染源信息公開范圍，以此保障群眾環(huán)境知情權(quán)，促進(jìn)社會廣泛監(jiān)督、參與。同時，利用全社會的力量督促企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任，開展污染治理，倒逼環(huán)境管理制度的完善及監(jiān)管水平的提升。”楊麗婷稱。據(jù)悉，第一批公布監(jiān)測數(shù)據(jù)的企業(yè)達(dá)83家，均為區(qū)控及以上重點污染源，監(jiān)測數(shù)據(jù)將每日進(jìn)行更新。

事實上，南海在污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)公開的探索，暗合的是全國環(huán)保數(shù)據(jù)逐步公開的趨勢。

以曾經(jīng)熱議的PM2.5為例，伴隨著中國工業(yè)的發(fā)展，以PM2.5為代表的細(xì)粒子在中國已經(jīng)存在了20多年。2011年，中國修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，決定把PM2.5納入監(jiān)測范圍，而后在環(huán)境監(jiān)測方面取得突破進(jìn)展。

然而，污染源數(shù)據(jù)實時公開的道路，并不如監(jiān)測發(fā)布、預(yù)警那樣通順。

據(jù)公眾環(huán)境研究中心主任、“污染地圖”創(chuàng)始人馬軍介紹，當(dāng)時26家機(jī)構(gòu)共同發(fā)起了污染源監(jiān)控信息全面公開倡議。其中第一條就提到道路實時發(fā)布重點污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。“我們希望通過信息公開推動公眾參與，讓公眾參與協(xié)助成為激發(fā)治污的根本動力。”

實際上，大氣、水、土壤、空氣等數(shù)據(jù)信息，是作為外部自然環(huán)境的質(zhì)量表征。而污染源排放，則是造成環(huán)境污染的核心原因，具體體現(xiàn)為廢水、廢氣、固廢、放射源等形式。

2015年1月1日，新《環(huán)境保護(hù)法》開始實施，它被稱為史上最嚴(yán)厲的環(huán)保法。其中明確，重點排污單位應(yīng)當(dāng)如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況，接受社會監(jiān)督。

“重點污染源實時公開能夠促進(jìn)社會監(jiān)督、促進(jìn)環(huán)境執(zhí)法，因而具備促進(jìn)污染減排的巨大潛力?！瘪R軍表示，一旦超標(biāo)記錄公之于眾，污染企業(yè)將被置于強(qiáng)大社會監(jiān)督之下，地方干預(yù)將受到有力遏制，執(zhí)法不嚴(yán)痼疾必將有所克服。

目前，山東、浙江等多個省份已實現(xiàn)污染源數(shù)據(jù)實時公開。只需登錄當(dāng)?shù)丨h(huán)保廳官網(wǎng)，便可查詢到各污染源監(jiān)測的各項指標(biāo)，其中部分更新頻次達(dá)到一小時五次。

C環(huán)保大數(shù)據(jù)背后的機(jī)遇

南海區(qū)環(huán)保局探索“大數(shù)據(jù)”環(huán)保，即集中管控環(huán)保數(shù)據(jù)，并借“大數(shù)據(jù)”完善環(huán)保工作體系。未來，南海能否借數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局之便，將氣象、環(huán)保、國土、衛(wèi)生等多部門數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，尋找治理環(huán)保更有效的方式，值得期待。

當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+”遇上環(huán)保，大數(shù)據(jù)便成為一座亟待眾人開墾的“金礦”。而在此契機(jī)下，南海區(qū)環(huán)保局也一直在探索環(huán)保數(shù)據(jù)的有效運用。

南海區(qū)環(huán)保局局長徐錫蔓表示，所謂“大數(shù)據(jù)”環(huán)保，就是對工作中收集到的環(huán)保數(shù)據(jù)集中管控，并借助“大數(shù)據(jù)”完善環(huán)保工作體系。“借助大數(shù)據(jù)采集技術(shù)，環(huán)保部門將收集到的各項環(huán)保信息，傳輸?shù)街行臄?shù)據(jù)庫進(jìn)行分析，而后指導(dǎo)下一步環(huán)境治理方案的制定，并實時檢測環(huán)境治理效果，動態(tài)更新治理方案?！?/P>

對于大數(shù)據(jù)帶來的機(jī)遇，市場的嗅覺則更為敏感。同在南海瀚天科技城的兩家環(huán)保企業(yè)——柯內(nèi)特環(huán)境有限公司與長天思源環(huán)保科技有限公司，已分別開始進(jìn)行環(huán)保APP的開發(fā)。

此前，柯內(nèi)特推出的環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)“貓頭鷹”，被喻為即使在黑夜中仍能監(jiān)測到企業(yè)排污的一舉一動。目前這套系統(tǒng)在南海、三水以及廣東省內(nèi)外都有應(yīng)用，有800多家企業(yè)被納入系統(tǒng)。

不久后，柯內(nèi)特即將推出的APP“犀牛鳥”。總經(jīng)理朱斌稱，這套系統(tǒng)針對的用戶為排污企業(yè)?！癆PP具有環(huán)保體檢功能?；谖覀兊膫鞲衅鲝钠髽I(yè)獲取的數(shù)據(jù)，通過后臺數(shù)據(jù)模塊進(jìn)行推算，在APP為企業(yè)呈現(xiàn)各自的多項環(huán)保參數(shù)?！敝毂蟊硎?，這些數(shù)據(jù)包括水量平衡分析、治理設(shè)施運行分析、超標(biāo)排放分析、排污總量分析等。

“過往，環(huán)保企業(yè)主要的客戶為政府部門。而‘互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)?！瘜⒏淖冃袠I(yè)生態(tài)，充分利用大數(shù)據(jù)，我們也可以很好的為排污企業(yè)服務(wù)。”朱斌說。

事實上，目前環(huán)保大數(shù)據(jù)開放的只是部分信息，其廣度和深度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在朱斌看來，數(shù)據(jù)開放程度不夠，仍是“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)?！卑l(fā)展的瓶頸?！碍h(huán)境在線監(jiān)測的‘互聯(lián)網(wǎng)+’要求企業(yè)對數(shù)據(jù)有更深入的分析和挖掘?！?/P>

長天思源副總經(jīng)理曾昭健也認(rèn)為在線監(jiān)測的布點還需要進(jìn)一步鋪開?！澳壳胺鹕揭恍﹤鹘y(tǒng)行業(yè)像家具、造紙、印染仍缺乏在線監(jiān)控?！?/P>

除了加大環(huán)保數(shù)據(jù)開放的深度和廣度，加強(qiáng)不同數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)分析，也能進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)據(jù)分析的價值。例如《穹頂之下》，制作方將燃煤燃油數(shù)據(jù)、霧霾數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)等關(guān)聯(lián)起來，然后嘗試尋找霧霾產(chǎn)生的原因。

在大數(shù)據(jù)的挖掘、關(guān)聯(lián)分析方面，南海有著先天之便。去年5月30日，南海區(qū)成立數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局，希望利用政務(wù)大數(shù)據(jù)，提升政府管理效率。未來，能否將氣象、環(huán)保、國土、衛(wèi)生等多部門數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，尋找治理環(huán)保更有效的方式，值得期待。