編者按: 這次國際金融危機以后，美國的華爾街將不再是原來的華爾街，美國的經(jīng)濟也會和以前不同，整個世界經(jīng)濟將隨之發(fā)生變化。

與此同時，經(jīng)過金融危機洗禮的中國經(jīng)濟特別是中國工業(yè)經(jīng)濟，其發(fā)展的步伐也將更為健康、穩(wěn)健。

我們相信，國際金融危機雖會使我國出口減少，但“中國制造”的優(yōu)勢并沒有喪失，中國產(chǎn)品成本等綜合優(yōu)勢將繼續(xù)存在。因為，改革開放30年來，中國經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟在硬件建設(shè)上打下了良好的基礎(chǔ)，這些都將在產(chǎn)品綜合成本上繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢作用。與此同時，一批有實力的企業(yè)群已發(fā)展壯大，將成為“中國制造”發(fā)揮優(yōu)勢的基礎(chǔ)。

我們知道，哪怕沒有這場金融危機，要想讓整個中國工業(yè)進(jìn)行大規(guī)模轉(zhuǎn)型、升級，也必須要有一個時代浪潮的驅(qū)動。而目前這場金融危機，為我國工業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)型與升級提供了一個助推動力。在改革開放30年來的成果與基礎(chǔ)上，我們已經(jīng)有能力與實力把過去留下來的舊問題和今天面臨的新問題，一起“打包”解決。

在2月22日舉行的中國工業(yè)論壇上，各位專家、學(xué)者對如何應(yīng)對當(dāng)前的金融危機、如何利用當(dāng)前的不利局面提升中國工業(yè)水平等問題提出了各自的看法。

中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會高級副會長、中國國防科技工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會理事長徐鵬航：

金融危機為中國制造業(yè)升級提供契機

中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會高級副會長、中國國防科技工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會理事長徐鵬航認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是提高認(rèn)識、增強信心、轉(zhuǎn)危為安，抓緊結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強技術(shù)改造，堅定地走中國特色新型工業(yè)化道路，以此推進(jìn)中國工業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

金融危機仍未見底

在徐鵬航看來，這場愈演愈烈的金融危機現(xiàn)在仍未見底，其帶來的負(fù)面影響正在進(jìn)一步向全球金融市場蔓延，并且迅速影響到實體經(jīng)濟。

他坦言，國際金融危機已經(jīng)對歐美發(fā)達(dá)國家產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。盡管美國已經(jīng)通過了7870億美元的經(jīng)濟刺激方案，歐洲各國央行也陸續(xù)向市場注入流動性，但國際信貸緊縮局面仍未緩解，全球各主要股市依然震蕩走低，這充分顯示出投資者的信心不足。

中國經(jīng)濟基本面變化不大

受金融風(fēng)暴影響，世界經(jīng)濟增速明顯放緩，國際經(jīng)濟發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多。徐鵬航認(rèn)為，金融危機也對我國資本市場和實體經(jīng)濟產(chǎn)生了深刻的影響，我國正面臨著出口減速、工業(yè)利潤下降等多重壓力。他說：“但中國經(jīng)濟的基本面仍然處于較好的狀況，這種理性分析和判斷是非常重要的。”

徐鵬航認(rèn)為，雖然去年增速有所回落，但是我國經(jīng)濟依然保持了較為強勁的增長勢頭，其增速不僅高于同期世界其他主要國家，也略高于改革開放30年來的年均增長速度。究其原因，是由于中國與美國經(jīng)濟增速放緩的成因不盡相同。

美國經(jīng)濟減速甚至負(fù)增長是金融危機爆發(fā)后的必然結(jié)果，而中國經(jīng)濟增速放緩則更多地是我國主動實施宏觀調(diào)控所致。因此，中國經(jīng)濟的基本面沒有發(fā)生變化，或者變化不大。

從物價來看，中國在抑制通貨膨脹方面取得了明顯的成效；在國際收支平衡方面，中國的外匯儲備仍在不斷增加；從就業(yè)來看，去年前三季度我國新增就業(yè)人數(shù)累計達(dá)到936萬人，完成全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的94%。

全球產(chǎn)業(yè)重組將加速

徐鵬航指出，隨著時間的推移，這場金融危機對我國經(jīng)濟的負(fù)面影響將會越來越明顯，對國內(nèi)各個產(chǎn)業(yè)的具體影響也有所不同。受制于歐美經(jīng)濟萎縮導(dǎo)致的消費需求大幅度減少，中國出口依存度較高的產(chǎn)業(yè)必將首先受到?jīng)_擊。而金融危機在對我國部分產(chǎn)業(yè)造成沖擊的同時，也加速了全球產(chǎn)業(yè)重新布局的進(jìn)程，這主要體現(xiàn)在如下三個方面：

第一，金融危機為我國產(chǎn)業(yè)部門尤其是制造業(yè)調(diào)整布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)提供了重要的契機。眾所周知，中國是全球第二大制造業(yè)發(fā)達(dá)的國家，當(dāng)前正面臨產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型等一系列挑戰(zhàn)。金融危機后，發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)勢必向中國加速轉(zhuǎn)移，進(jìn)而促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

第二，在全球經(jīng)濟增長放緩的背景下，以原油為代表的國際大宗商品價格將出現(xiàn)大幅調(diào)整。這不僅會有效緩解國內(nèi)生產(chǎn)資料價格上漲的壓力，還將大幅減輕我國制造業(yè)和原材料加工業(yè)生產(chǎn)的成本壓力。

第三，金融危機有利于我國出口產(chǎn)業(yè)部門的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，也有利于我國進(jìn)一步加強海外市場的開拓力度。

國務(wù)院參事陳全生：

不盲目樂觀或悲觀 理性分析當(dāng)前形勢

在從國際、國內(nèi)兩個角度分析當(dāng)前全球經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上，國務(wù)院參事陳全生指出，我國工業(yè)企業(yè)管理者要保持冷靜的頭腦，客觀分析形勢，不能盲目樂觀，也不能盲目悲觀。

從歷史范圍認(rèn)識金融危機

經(jīng)濟學(xué)界普遍認(rèn)為本輪全球性的金融危機主要是由美國房地產(chǎn)泡沫破裂所引發(fā)的，但陳全生認(rèn)為應(yīng)該在更大的歷史背景下來認(rèn)識這次危機。

陳全生說：“我個人也認(rèn)為是房地產(chǎn)泡沫破裂導(dǎo)致了金融危機，但還應(yīng)該追問為什么會出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫。”他認(rèn)為，這可以聯(lián)系到上世紀(jì)90年代初期美國提出發(fā)展信息高速公路的舉措。

1993年，美國通過信息高速公路法案，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)一經(jīng)推出很快就改變了人類的生活和世界。此后互聯(lián)網(wǎng)被炒出泡沫，1999年納斯達(dá)克網(wǎng)絡(luò)股一瀉千里。 2000年美國開始刺激經(jīng)濟，主要措施是降息。2001年發(fā)生了震驚世界的“9•11”事件，給美國經(jīng)濟以沉重的打擊，美國政府繼續(xù)降息。2002年，以安然為代表的幾家著名美國公司先后破產(chǎn)，人們信心指數(shù)下降，美國政府只好繼續(xù)降息。美國這種多達(dá)幾十次的降息，把利息降到了接近于零。

在低利率的刺激下，人們開始購買房子，因為房子是不動產(chǎn)，而不動產(chǎn)是最具保值增值功能的資產(chǎn)，房價就隨之上漲。由于美國居民大量按揭買房使得銀行存款不足，銀行就把按揭貸款的合同打包出售，把資產(chǎn)證券化。“包”賣出去，錢回銀行，就又可以繼續(xù)發(fā)放按揭貸款，即次級按揭貸款，而房產(chǎn)泡沫破裂引發(fā)了金融危機。

冷靜客觀是戰(zhàn)勝危機的前提

我國4萬億元刺激經(jīng)濟措施以及十項產(chǎn)業(yè)政策的陸續(xù)出臺，增強了全國各界對平穩(wěn)渡過金融危機的信心。陳全生在到地方調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，地方政府非常積極、迅速地落實各項政策，與中央保持高度一致。而他更為看重的是，中央對形勢的分析判斷表明了高層領(lǐng)導(dǎo)面對金融危機時的頭腦非常冷靜，分析客觀務(wù)實。

陳全生認(rèn)為，這主要體現(xiàn)在中央對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的以下四點認(rèn)識上：

第一，世界經(jīng)濟增長的格局要發(fā)生改變，但是經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大趨勢不會改變。事實確實如此，所以我國也竭力要反對貿(mào)易保護主義。

第二，這次金融危機以后，政府維護市場正常運轉(zhuǎn)的職能要強化，但是市場配置資源的基礎(chǔ)性作用沒有改變。一方面，是經(jīng)濟全球化的趨勢沒有改變，所以我國要堅定對外開放不動搖；另一方面，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用沒有改變，所以我國要堅持市場化的方向不改變。

第三，國際貨幣多元化的進(jìn)程會有所推進(jìn)，但是美元作為主要國際貨幣的地位沒有根本性的改變。美元仍是目前全世界最好的資產(chǎn)。

第四，通過這次金融危機，發(fā)展中國家整體實力會有所上升，在國際事務(wù)當(dāng)中的話語權(quán)也會有所提高，但是發(fā)達(dá)國家的綜合國力、核心競爭力和科技領(lǐng)先的地位沒有改變，所以我國還要艱苦奮斗、自強不息。

陳全生說：“冷靜、客觀是戰(zhàn)勝危機的前提。如果沒有冷靜的頭腦，沒有清晰的認(rèn)識和客觀的分析，我們是戰(zhàn)勝不了危機的。”

企業(yè)要有精神政府要有感情

陳全生在調(diào)研中了解到，廣東和江蘇已經(jīng)有部分企業(yè)開始出現(xiàn)訂單回升的情況。這主要是因為其他發(fā)展中國家的企業(yè)已經(jīng)倒閉或破產(chǎn)，這部分訂單就被拿到中國來。他說：“我的觀點是我們的企業(yè)要有精神，要挺住，要堅持，我們的政府要有感情，要幫助，要扶持。要像農(nóng)民保護耕牛過冬一樣保護企業(yè)，因為的確是‘剩者為王’。”

陳全生認(rèn)為，目前中國還不是制造業(yè)強國，但世界制造業(yè)大國的地位沒有改變。在常態(tài)經(jīng)濟下，利用本國稟賦的比較優(yōu)勢參與世界競爭是各國取勝的通用法寶。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的同時，依然要發(fā)揮我國人力資源的比較優(yōu)勢，人力資源也依然是我國的核心競爭力。

中共中央政策研究室經(jīng)濟局局長李連仲：

創(chuàng)新是渡危機保增長的重要手段

“創(chuàng)新既是應(yīng)對危機的手段，也是促進(jìn)發(fā)展的手段。”中共中央政策研究室經(jīng)濟局局長李連仲開門見山地指出。他說，比較我國4萬億元投資計劃和美國的7870億美元新經(jīng)濟刺激方案，兩者的很多內(nèi)容都存在異曲同工之處。

能源革命引領(lǐng)美國新科技浪潮

李連仲認(rèn)為，從我國4萬億元投資的具體流向來看，2008年底已經(jīng)到位1000億元，其中60億元用于自主創(chuàng)新，100億元投向保障性住房工程，120億元用于節(jié)能減排，130億元支持醫(yī)療、衛(wèi)生、教育和社會事業(yè)，還有340億元投向農(nóng)村保障性工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

相比之下，奧巴馬政府的新經(jīng)濟刺激計劃主要涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源開發(fā)、加速醫(yī)療保健信息化、推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展等四個方面。

李連仲分析認(rèn)為，較之美國前總統(tǒng)布什采取的“就金融救金融”的經(jīng)濟刺激計劃，奧巴馬政府的新經(jīng)濟刺激方案更能夠?qū)崿F(xiàn)“對癥下藥”。換言之，后者真正找到了推動美國經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)———新能源。而美國要想渡過金融危機，必須依靠其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

在李連仲看來，奧巴馬提出的能源革命具有積極的示范效應(yīng)，將推動一場全球范圍內(nèi)的新科技革命。

要以創(chuàng)新縮小中美經(jīng)濟差距

李連仲認(rèn)為，通過能源革命帶動全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展，美國很可能在未來重新控制全球經(jīng)濟的制高點。有專家預(yù)測，按照中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長8% 的速度，“趕上”美國經(jīng)濟發(fā)展水平需要16年。倘若奧巴馬經(jīng)濟刺激計劃獲得成功，我國將需要18年的時間才能達(dá)到美國的經(jīng)濟發(fā)展水平。

在李連仲看來，要使我國在全球經(jīng)濟競爭中處于有利的地位，創(chuàng)新的重要性不言而喻。因為，創(chuàng)新對于我們渡過金融危機，實現(xiàn)拉動內(nèi)需和保增長的目標(biāo)都具有十分重要的意義。

按照中央經(jīng)濟工作會議精神，保增長是今年的首要任務(wù)，要把保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)有機地結(jié)合在一起。為實現(xiàn)今年的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，我國要通過創(chuàng)新調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，進(jìn)而推動經(jīng)濟發(fā)展。同時，通過發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng)造就業(yè)崗位，提高人民群眾的消費能力，進(jìn)而擴大內(nèi)需。

中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟學(xué)部副主任呂政：

搞好實體經(jīng)濟應(yīng)對金融危機

“皮之不存，毛之焉附？”中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟學(xué)部副主任呂政把實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟比做皮和毛。

他表示，這次世界性金融危機主要是由虛擬經(jīng)濟的過度膨脹引起，因此現(xiàn)在要關(guān)注幾個方面：一是正確認(rèn)識虛擬經(jīng)濟的局限性，扎扎實實搞好實體經(jīng)濟；二是認(rèn)真分析當(dāng)前危機的形勢；三是處理好固定資產(chǎn)投資規(guī)模與工業(yè)增長的關(guān)系；四是搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整；五是在危機中注重技術(shù)創(chuàng)新。

呂政說：“危機發(fā)生是由于對金融的過度創(chuàng)新和監(jiān)管的放松，形成了自我循環(huán)和放大，脫離了實體經(jīng)濟而形成泡沫。”他表示，虛擬經(jīng)濟并不遵循價值規(guī)律，而是按照其本身對未來的預(yù)期來決定是否進(jìn)行投資。所以，美國這次的救市，最終還是要回到振興美國實體經(jīng)濟上來。

產(chǎn)能過剩是中國經(jīng)濟波動原因

當(dāng)前中國經(jīng)濟增長放緩，主要是企業(yè)生產(chǎn)過剩所造成。即使沒有美國金融危機的沖擊，中國經(jīng)濟也不可能繼續(xù)保持2002~2007年時的增長速度。呂政表示，當(dāng)前中國的經(jīng)濟問題就是生產(chǎn)無限擴大的趨勢與有效需求不足所產(chǎn)生的現(xiàn)有產(chǎn)能過剩，特別是工業(yè)生產(chǎn)能力過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、生產(chǎn)要素配置效率不高、收入分配不合理。

在過去幾年里，中國進(jìn)行了大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資，這些投資陸續(xù)形成了新的生產(chǎn)能力，使生產(chǎn)的無限擴大遇到了國內(nèi)有效需求的不足。從人口看，2007年中國總?cè)丝诒?000年增長4.2%，農(nóng)民純收入年均增長6%，也就是十年沒有翻一番。城鎮(zhèn)居民可支配的收入平均每年增長8%左右，也是十年沒有翻了一番。而企業(yè)的產(chǎn)能增長卻超過一倍，這就出現(xiàn)了國內(nèi)需求的不足。

應(yīng)對危機應(yīng)注重調(diào)結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新

呂政說：“由于實體經(jīng)濟利潤率的下降，大量剩余資本就會涌向最容易炒作的石油和糧食市場。”他指出，這次世界性金融危機更深層次的原因是生產(chǎn)力、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步本身的創(chuàng)新沒有產(chǎn)生足以支持新產(chǎn)業(yè)誕生的技術(shù)成果。

另外，結(jié)構(gòu)調(diào)整要解決兩個矛盾：一是解決平衡問題，解決生產(chǎn)和需求、重工業(yè)和輕工業(yè)、上游和下游之間的協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的過剩和嚴(yán)重的短缺；二是必須要進(jìn)一步推進(jìn)專業(yè)化分工，改變大而全、小而全的產(chǎn)業(yè)組織狀況。

他表示，現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然需要解決過剩和短缺的問題，但是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點必須要放在提高產(chǎn)業(yè)競爭力與優(yōu)化資源配置上來。尤其是在金融危機波動的時候，必須要下決心淘汰那些落后的產(chǎn)能。同時，人民幣升值的基礎(chǔ)要以結(jié)構(gòu)升級為基礎(chǔ)，而不完全是看外匯儲備。

呂政表示，中央政府和地方政府財政用于投資的比例只占全社會固定資產(chǎn)投資總量的4%，另外96%以上都是社會資本。因此，除了4萬億元以外，如何刺激、調(diào)動社會資本投資是更為重要的問題。在固定資產(chǎn)的投資方面，要改革鐵路管理體制，允許社會資本進(jìn)入鐵路；要改變地方省級高速公路公司林立的狀況，推動社會資本投向高速公路。

中央黨校黨建教研部主任王長江：

企業(yè)黨建工作有助于責(zé)權(quán)協(xié)調(diào)

“不能簡單地說國外企業(yè)有的我們也得有，人家沒有我們也要沒有，也不能說中國就是得有，這都不對。”中央黨校黨建教研部主任王長江在談到企業(yè)黨的建設(shè)時表示，企業(yè)黨建最重要的是要看它能不能成為企業(yè)發(fā)展不可缺少的組成部分。

他表示，現(xiàn)在我們很多企業(yè)黨建的成功探索就是在這方面做了文章?，F(xiàn)代的企業(yè)制度很重要的一點就是責(zé)權(quán)清晰，所有者、勞動者、經(jīng)營者之間的責(zé)權(quán)都得很清晰，這種清晰的責(zé)權(quán)關(guān)系運作起來比較合理，但是實行了法人治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)也不一定就是科學(xué)的。所以不在于這三者之間的責(zé)權(quán)清晰不清晰，而在于這三者能不能在責(zé)權(quán)清晰的基礎(chǔ)上達(dá)到高度融合。一些企業(yè)之所以能發(fā)展得好，除了其戰(zhàn)略方向、投資方向正確之外，還包括使得三者的凝聚力能形成合力。國外一些成功企業(yè)也并不是單單靠法人治理這一種結(jié)構(gòu)。他們的董事會與工會之間同樣存在著利益不一致的問題。這就需要在這三者之間建立協(xié)調(diào)組織，使得三方都支持，形成一種協(xié)調(diào)。

王長江認(rèn)為，實際上企業(yè)黨組織可以做到這一點。從人員組成上看，黨組織成員既可以是勞動者、先進(jìn)分子，也可以是經(jīng)營者以及所有者中的優(yōu)秀分子。所以，企業(yè)黨建的方向應(yīng)該是把大家“捏”在一起，這也體現(xiàn)了以人為本的思想理念。(本版文字由本報記者宋斌斌、吳瑋、段心鑫整理，圖片由本報記者徐民攝影)。