據(jù)悉，閘北區(qū)建立和推行了“信訪代理制”，變干部“等訪”為主動(dòng)幫老百姓“跑腿”，通過(guò)及時(shí)反映群眾的呼聲，有效地減少了重訪、維護(hù)了穩(wěn)定。這則報(bào)道深刻地啟示我們：維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定要從創(chuàng)新機(jī)制入手。

我們要維護(hù)穩(wěn)定，把矛盾解決在初始階段，就要處理好“聽民之聲、為民辦事”與維穩(wěn)的關(guān)系。只有真正把老百姓的訴求當(dāng)成“第一信號(hào)”，只有讓這個(gè)“信號(hào)”在第一時(shí)間暢通無(wú)阻得到反映，只有切切實(shí)實(shí)地盡力解決群眾的憂患，才能真正求得穩(wěn)定。“信訪代理制”為民“跑腿”、為老百姓“代言”，群眾的上訪就明顯減少，生活中的矛盾以及怨尤的情緒才能在萌芽時(shí)期化解，才是從根本上維護(hù)了穩(wěn)定。

維護(hù)穩(wěn)定，重在機(jī)制創(chuàng)新。多年來(lái)，一些矛盾纏繞著各級(jí)政府，不能排解，關(guān)鍵在于新辦法不多，尤其是機(jī)制不新，還是老的一套。像“信訪代理制”這樣的制度，就是既從黨的宗旨出發(fā)，又切合當(dāng)前社會(huì)實(shí)際的創(chuàng)新。我們希望這類既符合群眾工作規(guī)律，又有利于解決維穩(wěn)新課題的新創(chuàng)造、新舉措、新機(jī)制，能夠得到更大范圍的推廣和普及。

家庭遺留矛盾讓養(yǎng)女成了“黑戶”，將無(wú)法參加中考。胡先生多次走訪有關(guān)部門無(wú)果，無(wú)奈去街道上訪。寶山路街道黨工委副書記桂新平與他推心置腹：“如果你信任我，我來(lái)幫你跑腿。”胡先生重復(fù)上訪的腳步停下了。桂新平則奔走于派出所、區(qū)及市公安局、區(qū)教育局間，多次協(xié)調(diào)，終于趕在中考前解決了胡先生的煩惱。日前，胡先生拿到了養(yǎng)女的高中錄取通知書：“信訪代理人為我家辦了件大好事。”

去年5月起，閘北區(qū)試行信訪代理制，由街道、居委會(huì)干部及法律工作者擔(dān)任信訪代理人，與信訪人簽訂代理書，代理群眾反映的民生保障類、需兩個(gè)以上部門解決、職能部門應(yīng)該辦而沒(méi)辦好、有可能激化的信訪訴求，代信訪人到有關(guān)部門反映情況，幫助促成信訪事項(xiàng)妥善解決。

信訪代理實(shí)施以來(lái)，閘北區(qū)重信重訪量去年上半年為395件，而今年同期減到178件。

芷江西路某小區(qū)有10棵參天大樹，影響居民采光和通風(fēng)。居民向綠化、物業(yè)反映多次，遲遲得不到解決。個(gè)別居民打算召集大家上訪。居委會(huì)黨支部書記知情后主動(dòng)上門，挨家挨戶向居民請(qǐng)纓，由她來(lái)代理這次信訪。她走訪物業(yè)公司，答復(fù)為“樹木不能隨意砍伐”；前往綠化部門，回復(fù)是“小區(qū)綠化管理由物業(yè)承擔(dān)”。最后到街道求援，街道立即協(xié)調(diào)，制訂出既保護(hù)綠化，同時(shí)基本解決居民采光、通風(fēng)、安全等問(wèn)題的方案，有效避免了一場(chǎng)集體上訪事件。

為了推進(jìn)信訪代理制，閘北區(qū)還建立考核機(jī)制，對(duì)各街道鎮(zhèn)的信訪辦結(jié)率、化解率、滿意率，以及同時(shí)段信訪代理事項(xiàng)占總體信訪量的比例進(jìn)行考核。如今，不少機(jī)關(guān)干部不僅僅簡(jiǎn)單受理群眾主動(dòng)申請(qǐng)要求代理的信訪事項(xiàng)，還在各自職責(zé)范圍內(nèi)主動(dòng)請(qǐng)求代理，幫助群眾解決困難。去年12月，北站街道居民孫先生來(lái)信反映其生活困難，兒子失業(yè)在家，要求解決工作問(wèn)題。街道辦事處主任王良榮主動(dòng)做代理人，最后為其兒子落實(shí)了工作崗位。

“老百姓相信我們，不抓緊時(shí)間多做事，對(duì)不起他們啊。”共和新路街道的居委會(huì)干部唐洪寶剛代理解決了一起拖了好幾年的重信重訪矛盾，又在挨家挨戶跑，看看哪家有困難、有矛盾，盡力協(xié)調(diào)化解。大寧路街道還建立各類矛盾排查表，各居委會(huì)將一些上訪苗頭登記備案，選取案例納入代理范圍，力爭(zhēng)“小事不出居委、大事不出社區(qū)”。