日前,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關(guān)于非煤礦山企業(yè)未申請安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的緊急通知》。

一、責令未按規(guī)定申請安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山立即停產(chǎn)
自2006年1月1日起，地方各級安全監(jiān)管部門對逾期未提出安全生產(chǎn)許可證申請的非煤礦山，一律先責令其立即停止生產(chǎn)，并通報各相關(guān)部門，收繳有關(guān)證照，停止供應(yīng)電力、火工品、水等所需生產(chǎn)資料。對逾期未提出安全生產(chǎn)許可證申請的非煤礦山，不再采取停產(chǎn)整頓措施，而采取停產(chǎn)并依法關(guān)閉的措施。
二、按時上報未申請安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)名單
各省級安全監(jiān)管局務(wù)必于2006年1月10日前，將"非煤礦山安全生產(chǎn)許可證頒證情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)"，特別是未申請安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山總數(shù)以及非煤礦山企業(yè)的名單，報送國家安全監(jiān)管總局(監(jiān)管一司)。
三、抓緊制定非煤礦山企業(yè)關(guān)閉工作方案
各省級安全監(jiān)管局要抓緊研究制定關(guān)閉工作方案，并于2006年1月28日前將方案報送國家安全監(jiān)管總局(監(jiān)管一司)。同時，提請當?shù)厝嗣裾?006年2月底前，完成對所有未申請安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山實施依法關(guān)閉工作。關(guān)閉工作方案要明確：
一是對未提出申請的非煤礦山按照區(qū)別輕重緩急的原則，要先關(guān)閉那些易發(fā)生群死群傷事故的礦山，并列出易發(fā)生群死群傷事故的礦山名單。如井工開采礦山，特別是礦業(yè)開發(fā)秩序混亂，一個礦區(qū)存在多個礦山開采、越層越界開采、偷采和以探礦為名實為開采等違法生產(chǎn)的礦山。同時，要關(guān)注當前市場需求旺盛礦種但未按期申請安全生產(chǎn)許可證的礦山，也作為先關(guān)閉的對象。
二是按照分批實施的原則，將所有應(yīng)關(guān)閉的非煤礦山列出分批分期實施的時間計劃表。
四、提請當?shù)厝嗣裾婪P(guān)閉
對于未申請安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山，在實施停產(chǎn)措施的基礎(chǔ)上，及時向當?shù)厝嗣裾岢龇制诜峙鷮嵤┮婪P(guān)閉的意見。關(guān)閉應(yīng)采取的具體措施包括：吊銷相關(guān)證照；停供并處理火工品；停供電、水，拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通信線路；炸毀、封閉、填實礦井井筒，平整場地，恢復地貌；妥善遣散從業(yè)人員等。
五、及時向社會公布應(yīng)依法關(guān)閉礦山的名單
各省級安全監(jiān)管局要對本地區(qū)已被提請當?shù)厝嗣裾婪▽嵤╆P(guān)閉的礦山，及時在省級主流媒體上進行公告。將關(guān)閉礦山的名單向社會公布，充分發(fā)揮各新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，爭取社會輿論和人民群眾的廣泛監(jiān)督與支持。同時，要公布舉報電話，對舉報有功者要給予獎勵，鼓勵人們積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督。
六、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作力度
各地安全監(jiān)管部門要切實加強領(lǐng)導，落實崗位責任制，堅持從嚴執(zhí)法，做好未申請安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山的停產(chǎn)和提請當?shù)厝嗣裾婪P(guān)閉工作。發(fā)現(xiàn)該停不停、該關(guān)不關(guān)或明停暗開的非煤礦山企業(yè)，要依法進行處罰。要在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，會同國土資源管理、工商行政管理、公安、電力等部門和單位，積極開展聯(lián)合執(zhí)法。
七、做好關(guān)閉非煤礦山的信息反饋工作
為及時掌握非煤礦山關(guān)閉工作動態(tài)，國家安全監(jiān)管總局將加強對這項工作的指導，請各省級安全監(jiān)管局自2006年1月21日至2月底，在每旬的第一天(即1日、11日、21日，遇節(jié)假日時間順延)，向國家安全監(jiān)管總局(監(jiān)管一司)報送《未申請許可證的非煤礦山關(guān)閉情況旬報表》(見附件)。各地要加強信息報送工作的組織領(lǐng)導，克服困難，按時報送信息(可采取電子郵件或者傳真方式)。