第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)冶金建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確冶金建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)冶金建設(shè)工程各方的合法權(quán)益，提高冶金建設(shè)工程質(zhì)量，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱冶金建設(shè)工程是指冶金建設(shè)項(xiàng)目（含技術(shù)改造、大修及移地大修）中的土木工程、機(jī)械電氣設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等工程，以及冶金建設(shè)項(xiàng)目的配套、輔助（含相應(yīng)住宅和文化衛(wèi)生設(shè)施）和附屬工程。

第三條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事冶金工程建設(shè)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、勘察以及材料設(shè)備供應(yīng)單位，都必須遵守本辦法，并依照本辦法的規(guī)定承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。

第四條 冶金建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理工作由冶金工業(yè)部工程質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)。



第二章 冶金建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

第五條 實(shí)行冶金建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督制度，凡新建、擴(kuò)建、改建（包括技術(shù)改造和大修工程）的冶金建設(shè)工程項(xiàng)目，必須由冶金工業(yè)部工程質(zhì)量監(jiān)督總站及其所屬各冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站，根據(jù)《冶金工業(yè)部冶金建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督條例》實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督。

第六條 加強(qiáng)對(duì)參加冶金工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、構(gòu)配件生產(chǎn)單位的資格等級(jí)、生產(chǎn)許可證和業(yè)務(wù)范圍的管理。監(jiān)督以上單位在資格（質(zhì)）等級(jí)和允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事與其相應(yīng)的活動(dòng)。

加強(qiáng)對(duì)冶金建設(shè)單位與發(fā)包工程相適應(yīng)的技術(shù)。經(jīng)濟(jì)管理能力和編制招標(biāo)文件及組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)能力的審查；不具備上述能力的冶金建設(shè)單位，應(yīng)委托冶金建設(shè)監(jiān)理或取得過(guò)冶金建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)的其它監(jiān)理單位以及咨詢單位代理。

第七條 冶金工業(yè)部工程質(zhì)量監(jiān)督總站所屬各冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站及檢測(cè)機(jī)構(gòu)，必須具備相應(yīng)的監(jiān)督檢測(cè)資質(zhì)、能力和條件。并依據(jù)《冶金工業(yè)部工程質(zhì)量監(jiān)督站考核辦法》和實(shí)施細(xì)則考核合格并發(fā)給證書后，憑證承擔(dān)冶金建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)任務(wù)。

第八條 冶金工業(yè)部對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督、檢查制度，并將抽查結(jié)果以冶金工程質(zhì)量通報(bào)的方式，每年2次予以公布。

第九條 冶金建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)按現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)評(píng)。未經(jīng)驗(yàn)評(píng)或驗(yàn)評(píng)不合格的工程不得交工、不得使用、不得結(jié)算。

第十條 冶金建設(shè)工程將逐步實(shí)行按質(zhì)論價(jià)。對(duì)質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí)的工程實(shí)行優(yōu)價(jià)；對(duì)達(dá)不到國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格要求或合同中規(guī)定的相應(yīng)等級(jí)要求的工程，要扣除一定幅度的承包價(jià)。

第十一條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)重要的冶金建筑材料和設(shè)備，逐步推行冶金工程用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。

第十二條 冶金建設(shè)單位有權(quán)就工程質(zhì)量問(wèn)題向設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料制造供應(yīng)單位查詢，并可向建設(shè)行政主管部門反映。有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)對(duì)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)處理。



第三章 冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第十三條 冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)對(duì)其負(fù)責(zé)監(jiān)督并核驗(yàn)合格的冶金建設(shè)工程所發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十四條 冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站必須貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)主管部門有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例和規(guī)劃。

第十五條 冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，審核受監(jiān)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)構(gòu)配件生產(chǎn)單位的資格等級(jí)、生產(chǎn)許可證和業(yè)務(wù)范圍的管理。

第十六條 冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站必須對(duì)受監(jiān)工程施工的全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)建筑構(gòu)件和商品混凝土、結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位和蔭蔽工程的質(zhì)量必須監(jiān)督到位。

第十七條 冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)核發(fā)單位工程質(zhì)量證書，并參加工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。



第四章 冶金建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第十八條 冶金建設(shè)單位應(yīng)對(duì)其選擇的設(shè)計(jì)、施工單位和設(shè)備總包單位或冶金建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)的材料設(shè)備等原因而發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)的設(shè)備材料的質(zhì)量，必須符合國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家法律、法規(guī)的要求。

第十九條 冶金建設(shè)單位必須根據(jù)工程特點(diǎn)，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員，或委托建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行管理。凡委托監(jiān)理單位的，建設(shè)單位應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

第二十條 冶金建設(shè)單位在工程（含實(shí)施監(jiān)理的工程）開工前，必須到工程所在地的冶金工業(yè)部工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；組織設(shè)計(jì)和施工單位認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審；在建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位必須依據(jù)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及合同規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量及設(shè)備、材料的質(zhì)量進(jìn)行檢查。對(duì)重要的設(shè)備要進(jìn)行設(shè)備監(jiān)造、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。



第五章 冶金建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第二十一條 冶金建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)本單位編制的勘察、設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十二條 參加冶金工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)單位必須按資格等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)，不得擅自超越資格等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù)，應(yīng)當(dāng)接受冶金工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其資格的監(jiān)督檢查。

第二十三條 參加冶金建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位，應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范和合同要求進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程的質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核會(huì)簽制度，參與圖紙會(huì)審，井認(rèn)真做好設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底工作。

第二十四條 勘察、設(shè)計(jì)文件，必須符合下列基本要求：

1．勘察文件應(yīng)反映工程地質(zhì)、地形、地貌、水文地質(zhì)狀況，要求評(píng)價(jià)準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)可靠。

2．設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同的規(guī)定。

3．設(shè)計(jì)文件的深度，應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的技術(shù)要求。施工圖應(yīng)完整、配套、細(xì)部節(jié)點(diǎn)交待清楚，標(biāo)注說(shuō)明應(yīng)清晰、完全。

4．設(shè)計(jì)中所選用的材料、設(shè)備等，應(yīng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能、色澤等，并提出質(zhì)量要求，但不得指定生產(chǎn)廠家。對(duì)重要的冶金設(shè)備、材料，設(shè)計(jì)單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位做好進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收工作。



第六章 冶全建設(shè)工程施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第二十五條 施工單位應(yīng)對(duì)其施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十六條 參加冶金工程建設(shè)的施工單位必須按資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的冶金工程建設(shè)任務(wù)，不得擅自超越資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承包工程；必須依據(jù)勘察、設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工；應(yīng)當(dāng)接受冶金工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第二十七條 實(shí)行總包的冶金建設(shè)工程，總包單位對(duì)工程質(zhì)量和已竣工交付使用的工程保修工作負(fù)責(zé)。實(shí)行分包的工程，分包單位要對(duì)其分包的工程質(zhì)量和已竣工交付使用的工程保修工作負(fù)責(zé)。

總包單位不得將工程分包給未經(jīng)冶金工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審查的其它施工單位。

第二十八條 參加冶金工程建設(shè)的施工單位，應(yīng)逐步執(zhí)行GB／T19000標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理，加強(qiáng)計(jì)量、檢測(cè)等基礎(chǔ)工作，提高企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)，廣泛采用新技術(shù)和適用技術(shù)。

第二十九條 參加冶金工程建設(shè)的施工單位，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家或行業(yè)現(xiàn)行的施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工生產(chǎn)。工程質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)以及國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定的要求，并經(jīng)冶金工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定為合格或優(yōu)良，不合格的項(xiàng)目不允許交工。

第三十條 冶金施工單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家或行業(yè)的工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已完工程（單位工程）進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，然后由有關(guān)冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行核驗(yàn)。核驗(yàn)不合格的項(xiàng)目，監(jiān)督站有權(quán)責(zé)令建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)等單位處理和補(bǔ)救。

第三十一條 工程所用的設(shè)備和主要建筑材料、構(gòu)件應(yīng)具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗(yàn)合格證明和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的必要的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告。

第三十二條 工程竣工交付使用前應(yīng)簽署工程保修證書對(duì)工程實(shí)行保修，應(yīng)具有完整的工程技術(shù)檔案和竣工圖，并提供有關(guān)維護(hù)、保養(yǎng)、使用說(shuō)明，同時(shí)要辦理好工程竣工交付使用的有關(guān)手續(xù)。



第七章 建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第三十三條 向冶金建設(shè)工程提供產(chǎn)品的建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)、生產(chǎn)單位，應(yīng)對(duì)其生產(chǎn)或供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。其質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家或行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)文件和合同所規(guī)定的要求。

第三十四條 向冶金建設(shè)工程提供產(chǎn)品的建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備生產(chǎn)、供應(yīng)單位必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件，技術(shù)裝備和質(zhì)量保證體系。具備必要的檢測(cè)人員和設(shè)備，把好產(chǎn)品看樣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和核驗(yàn)的質(zhì)量關(guān)。

第三十五條 向冶金建設(shè)工程提供產(chǎn)品的建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備生產(chǎn)、供應(yīng)單位，與其供方和需方均應(yīng)簽訂購(gòu)銷合同，并按合同條款進(jìn)行驗(yàn)收。

第三十六條 建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備，以及其包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

1．必須有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；

2．必須有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；

3．設(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品詳細(xì)的使用說(shuō)明書，電氣設(shè)備應(yīng)附有線路圖；

4．實(shí)施生產(chǎn)許可證或使用冶金工程用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品，應(yīng)有許可證或質(zhì)量認(rèn)證的編號(hào)、批準(zhǔn)日期和有效期限。



第八章 返修和損害賠償

第三十七條 冶金建設(shè)工程自辦理交工驗(yàn)收手續(xù)后，在有關(guān)規(guī)定或合同規(guī)定的期限內(nèi)，因勘察、設(shè)計(jì)、施工等原因造成的工程質(zhì)量缺陷，在分清責(zé)任方后，由施工單位負(fù)責(zé)維修；其費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定通過(guò)建設(shè)單位向責(zé)任方索賠，不足部分由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

本辦法所稱工程質(zhì)量缺陷是指工程不符合國(guó)家或行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同中對(duì)質(zhì)量的要求。

第三十八條 因工程質(zhì)量缺陷造成人身、缺陷工程以外的其它財(cái)產(chǎn)損害的，侵害人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，給予受害人賠償。遇有不可抗力（地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等）造成的質(zhì)量問(wèn)題，勘察、設(shè)計(jì)、施工單位不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第三十九條 冶金建設(shè)工程的保修期限，一般工程可參照建設(shè)部第29號(hào)令第四十一條辦理，特殊工程和冶金專用設(shè)備的保修期限可由建設(shè)單位與施工及制造單位在合同中約定。

第四十條 施工單位在接到保修通知書之日起，必須在2周內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)與建設(shè)單位共同明確責(zé)任方，商議返修內(nèi)容。屬施工單位責(zé)任的，若施工單位未能按期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)單位應(yīng)再次通知施工單位；施工單位自接到再次通知書起的1周內(nèi)仍不能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，建設(shè)單位有權(quán)自行返修，所發(fā)生的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。不屬施工單位責(zé)任的，建設(shè)單位應(yīng)與施工單位聯(lián)系，商議維修的具體期限。

第四十一條 因工程質(zhì)量責(zé)任發(fā)生民事糾紛，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商或調(diào)解解決，當(dāng)事人不愿通過(guò)協(xié)商調(diào)解解決或協(xié)商調(diào)解解決不成，可以根據(jù)當(dāng)事人各方的協(xié)議，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；當(dāng)事人各方?jīng)]有達(dá)成仲裁協(xié)議，可以向人民法院起訴。仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院可以委托法定工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。



第九章 罰 則

第四十二條 冶金建設(shè)單位有下列行為之一，給以通報(bào)批評(píng)，并可處以5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

1．未按規(guī)定選擇相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位；

2．未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)； ·

3．負(fù)責(zé)供應(yīng)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等質(zhì)量不符合現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

4．未經(jīng)有關(guān)冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行核驗(yàn)，就辦理竣工驗(yàn)收并將工程投入使用。

第四十三條 勘察、設(shè)計(jì)、施工、構(gòu)配件生產(chǎn)單位有下列行為之一，由冶金工業(yè)部建設(shè)行政主管部門，根據(jù)情節(jié)輕重，給以通報(bào)批評(píng)、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書、沒(méi)收非法所得，冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)此可處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

1．勘察、設(shè)計(jì)、施工、構(gòu)配件生產(chǎn)單位，沒(méi)有資質(zhì)證書擅自承接任務(wù)，或超越資質(zhì)等級(jí)承接任務(wù)；

2．勘察、設(shè)計(jì)文件不符合本辦法第二十四條的規(guī)定；

3．竣工交付使用的工程不符合本辦法第二十九、第三十和第三十一條的規(guī)定；

4．未按規(guī)定實(shí)行質(zhì)量保修；

5．由于設(shè)計(jì)或施工原因造成重大質(zhì)量事故。

第四十四條 檢測(cè)單位偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或檢驗(yàn)結(jié)論，由冶金工業(yè)部工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)收其非法所得，并可處以所收檢驗(yàn)費(fèi)2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的由冶金工業(yè)部注銷其資質(zhì)（格）證書。

第四十五條 冶金工程質(zhì)量監(jiān)督人員濫用職權(quán)、玩忽職守、詢私舞弊、貪污受賄構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。

第四十六條 阻礙冶金工程質(zhì)量監(jiān)督管理的國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，要依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。



第九章 附 則

第四十七條 本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事冶金工程建設(shè)活動(dòng)的所有建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、勘察單位。

第四十八條 本辦法由冶金工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條 本辦法自頒布之日起施行。