商務部有關人士近日分析認為，俄羅斯機電市場具有巨大潛力和機遇，國內企業(yè)應重新審視俄羅斯市場，制定適應性強的市場發(fā)展戰(zhàn)略、提高機電產品的技術含量，以投資合作帶動貿易發(fā)展，采取有效措施，重點擴大某些特定領域機電產品的出口。

　　一、俄羅斯機電行業(yè)概況

　　機電行業(yè)是俄羅斯工業(yè)的核心之一，其總產值約占國內生產總值的18%，年銷售額超過550億美元，全行業(yè)從業(yè)人員達850多萬人。目前，俄羅斯機電制造企業(yè)以股份制為主，國家控股的公司只占15%。

　　目前俄機電行業(yè)亟待解決的問題是缺少資金。2001年整個俄羅斯吸引外資142.58億美元，其中，機電制造業(yè)和金屬加工業(yè)吸引外資僅為7.03億美元。

　　－－汽車工業(yè)

　　蘇聯(lián)解體后，俄汽車工業(yè)因資金不足、技術老化，整體產量有很大滑坡。目前，俄羅斯國內汽車總保有量約為2100萬輛，汽車市場年銷售量約為120萬輛。與此同時，國外進口轎車通過各種渠道大量涌入俄羅斯市場，并迅速占有俄羅斯市場。其中，以非正規(guī)途徑進入市場的車占有相當高的比例。

　　在進口車市場中，由于國外二手車質量適中、價格較便宜，深受俄羅斯居民的喜愛。如2001年，俄羅斯二手重型車進口量仍呈大幅增長之勢，約為同類新車進口量的2倍。在此時期，西歐各有關汽車廠商每年也向俄羅斯出口近千輛二手大客車（主要是德國車）。在進口汽車大量充斥國內汽車市場的同時，本國汽車廠家不甘心將自己的傳統(tǒng)市場拱手相讓，紛紛通過與美國、西歐實力較強的汽車廠家合作，生產汽車品種也趨向多元化。盡管目前俄羅斯市場對特小型汽車的需求量在大增，但未來俄羅斯轎車市場的基本發(fā)展趨勢是中型轎車的需求將更大，其產量將會大增。

　　－－電子電器工業(yè)

　　如今，俄羅斯的服裝紡織品與鞋類的進口比重已經(jīng)在下降，而對電子家電產品的需求日盛。近兩年，俄羅斯居民實際收入有了一定程度的改善，購買水平有所提高。由于俄羅斯居民現(xiàn)有的家電中相當數(shù)量需要淘汰更新，因此隨著收入的進一步增加，俄羅斯居民對家電的需求將會大幅提升。但受整體經(jīng)濟形勢的影響，俄羅斯電子工業(yè)一直處境艱難。從內部因素看，由于資金短缺，企業(yè)無力進行技術更新改造，自產電子家電產品的綜合競爭力弱，在質量、性能、外觀上遠遠落后于同類進口產品。從外部條件看，實行外貿自由化的同時，俄羅斯政府未采取相應必要的民族工業(yè)保護措施，國外家電大量涌入俄羅斯市場，致使本土家電行業(yè)受到嚴重沖擊。在此情況下，俄羅斯家電企業(yè)步履維艱，生產規(guī)模一再萎縮。

　　但隨著投資環(huán)境的改善，外資進入俄羅斯的勢頭越來越大，俄羅斯的輕工業(yè)包括家電制造業(yè)也在快步前進，其產量自1999年以來每年的增長速度超過20%，如2000年俄羅斯國產電視機產量已達118.5萬臺，同比增長3倍。這清楚地表明俄羅斯家電市場的競爭日益加劇。在投資合作生產方面，從20世紀90年代初開始，韓、日、德、意等家電大國就已積極介入了在俄羅斯的直接投資活動。目前這些國家的家電企業(yè)已向建設全國性網(wǎng)絡階段發(fā)展，開始開拓邊遠地區(qū)市場。如1998年以來，LG電器組裝線甚至已在俄羅斯比較邊遠的濱海邊疆區(qū)運轉；德國博施－西門子聯(lián)合公司在莫斯科郊區(qū)已啟動電子燃氣灶生產線項目，2000年意大利梅爾洛尼家電公司入主利佩茨克市蒂諾爾電冰箱廠。同時，俄羅斯通信市場增長異常迅速。2002年，俄羅斯通信與信息產業(yè)領域的投資比2001年增長11%，其產值也增長40%。2002年互聯(lián)網(wǎng)用戶達到600萬人，占全國人口的4%，互聯(lián)網(wǎng)市場增長了9%，超過4000萬美元。專家預測，俄羅斯信息產業(yè)產值在2005年后每年將增長15%－20%，到2010年時將占國內生產總值的2%。目前，俄羅斯大多數(shù)通信產品都依賴于從國外進口，俄羅斯通信和信息化部計劃在10年內對信息產業(yè)基礎設施投資330億美元，需要大量引進國外的通信設備和技術。同時，俄羅斯也準備發(fā)展3G產業(yè)，這對于中國的電信運營商和制造商都將是個好機會。

　　－－機械設備工業(yè)

　　（1）機床：近年來，由于俄產機床價格過高，技術及售后服務落后，俄羅斯對非獨聯(lián)體國家的機床出口大幅衰退，并失去了東歐這一主要市場，嚴重影響了其加工設備的總體先進性和工藝的改善，造成技術人員大量流失以及產品和設備技術水平降低，從而形成惡性循環(huán)，對機床工具行業(yè)發(fā)展極為不利。

　　（2）其他加工設備：自俄羅斯實行私有化以來，新出現(xiàn)了很多小型私營加工企業(yè)。因規(guī)模相對較小，所以對小型機械設備情有獨鐘。同時，產業(yè)結構調整使很多俄羅斯商人都有自己創(chuàng)辦小企業(yè)的愿望，設備、零部件、原材料等生產資料在俄羅斯同樣擁有廣闊的市場。

　　（3）農機：俄羅斯農業(yè)生產方式發(fā)生了質的變化，由原來的集體農莊變?yōu)樗饺宿r場。因而大型設備必然為中小型設備所取代，而中小型農用生產和農產品加工設備在俄羅斯市場十分看好。俄羅斯包括中亞一些國家在蘇聯(lián)時代留下來的農業(yè)機械大部分已經(jīng)老化報廢，急需更新農業(yè)機械、農機具和建立新的維修體系。

　　（4）食品機械和包裝機械：俄羅斯食品和包裝機械市場需求十分巨大。據(jù)了解，目前俄羅斯僅有200多家生產包裝設備的企業(yè)，數(shù)量、生產能力、工藝技術、自動化程度均不能滿足需求。俄羅斯現(xiàn)有5.5萬個農工聯(lián)合體企業(yè)，由于食品加工和包裝工業(yè)落后，這些企業(yè)的食品在儲存、運輸和銷售過程中損失很大，所以俄羅斯食品和包裝設備市場缺口巨大。但是俄羅斯生產的機械設備大多粗、笨、耗能大，在民用工業(yè)方面，高精度、高科技的生產設備幾乎沒有，在某些領域甚至空白，因此俄羅斯需要大量進口這類設備。而歐美、日、韓進口的設備大多價格較高，不適應新興業(yè)主的購買能力。

　　二、俄羅斯機電產品進口市場

　　自2000年以來，俄羅斯機電產品進口額一直保持高速增長，在其進口總額中所占比重平均約為30%－40%，是俄羅斯第一大類進口產品。2004年，俄羅斯機電產品的進口額更高達314億美元，占進口貿易的比重上升至42%。

　　俄羅斯從國外進口的機電產品主要有交通工具（包括各種汽車及其配件、飛機、船舶等）、農用機械（包括拖拉機、收割機、脫粒機、割草機等）、家電及電子產品（包括電視機、電話機、傳真機、計算機、電冰箱、錄像機、攝像機、錄音機等）、醫(yī)療器械、各種硬質材料加工機床及成型機等五大類。

　　目前，俄機電產品進口的主要特點有：

　　（一）俄羅斯機電產品進口增長空間較大，但市場競爭激烈。由于近年來俄羅斯機電產品進口呈兩位數(shù)增長，西方認為俄羅斯是世界上最后一個增長較快的工業(yè)品市場，增長空間相對較大，因此十分重視俄羅斯的機電產品市場。但是西方大企業(yè)幾乎同時大舉開拓俄羅斯市場的局面，也造成市場競爭十分激烈，市場的進入－占領－壟斷周期非常短。

　　（二）俄羅斯機電市場具有巨大潛力和機遇近年來俄羅斯經(jīng)濟步入復蘇期，經(jīng)濟累計增長達24%，居民實際收入增長超過40%，市場購買力迅速擴大。莫斯科每天商品零售額達6000萬美元。由于俄羅斯工業(yè)的產業(yè)結構調整至今仍未取得明顯成效，機電產品尤其是電子電器產品需求日益擴大。而俄羅斯居民現(xiàn)有的家電中相當數(shù)量需要淘汰更新，俄羅斯居民對家電的需求將會大幅提升，如俄羅斯對彩電需求年增長率在13%以上。

　　（三）俄羅斯機電市場呈現(xiàn)消費多樣化。俄羅斯的高收入階層占總人口的3%－6%，其月收入在1萬到6萬盧布，中等收入人口占50%左右，月均收入1000盧布，其他屬于低收入階層。上述收入結構決定了其梯次消費結構。目前俄羅斯機電產品市場上的高檔商品中，中國產品所占的份額很少，而在低檔商品中，中國所占份額較大。1994年以前俄羅斯對質量、款式、性能方面的要求較低，現(xiàn)在則對商品的品質、款式要求日益提高，而對傳統(tǒng)低檔消費品的需求量和價格都在降低。

　　（四）俄目前引資規(guī)模難以滿足其機電工業(yè)現(xiàn)代化改造的需要。俄羅斯的輕工業(yè)、食品工業(yè)、電子工業(yè)、通訊業(yè)、信息產業(yè)，都需要資金、技術和工藝裝備改造，但目前俄羅斯引進外資的總體狀況并不理想，除外資引進規(guī)模不大之外，引資結構也不盡理想，其吸引外資最多的部門多為非生產性行業(yè)，以及附加值低的原料型生產工業(yè)，而機電產品生產加工行業(yè)則缺乏資金。

　　（五）俄羅斯機電產品進口市場管理不嚴。俄羅斯邊境管理不嚴，走私現(xiàn)象較為嚴重。俄羅斯海關委員會公開承認，俄羅斯目前進口的電視機中，只有10%－15%是合法納稅通關進口的，其余85%－90%均為走私貨。如果俄羅斯不堵死走私渠道，將影響合法進口的機電產品在俄羅斯市場立足。

　　（六）近年來俄羅斯不斷提高機電產品進口門檻。根據(jù)俄羅斯《消費者權益保護法》的規(guī)定，俄羅斯對大部分進口機電產品實行質量和安全認證制度，即要求其符合俄羅斯有關國家安全標準，并持有相應的商檢證明。此外，為了帶動本國機電企業(yè)的發(fā)展，推動家電、電子等消費類產品的國產化，俄政府除了在近年內不斷提高部分機電產品進口稅率外，還制定了一系列旨在限制進口、鼓勵本國生產的政策法規(guī)。

　　三、我國對俄機電產品出口的現(xiàn)狀和建議　　｜

　　近年來，我國對俄機電產品出口額快速增長，在對俄出口中所占比重逐年上升。據(jù)我海關統(tǒng)計，2004年我對俄機電產品出口額達19.5億美元，同比增長54.7%，占對俄出口總額的21.5%。在我對俄出口的機電產品中，以家電及電子類消費產品為主，出口增長最快的機電產品包括集裝箱、打印機、傳真機、洗衣機、以太網(wǎng)交換機、電冰箱及其壓縮機、計算器及出納機、光通訊設備、激光唱機、金屬軋機。

　　擴大對俄羅斯機電產品出口的主要建議如下：

　　1、重新審視俄羅斯市場，制定適應性強的市場發(fā)展戰(zhàn)略。

　　盡管國內對俄羅斯市場的戰(zhàn)略意義已有一定認識，但實際行動卻與目標相差甚遠。因此，目前最重要的是摒棄對俄羅斯市場的歧視態(tài)度，重新審視俄羅斯市場，及時調整對俄羅斯經(jīng)營戰(zhàn)略。針對俄羅斯市場城市化、多元化、高消費化的特點，對俄羅斯消費市場要重新定位，消除投機取巧的短期行為，強化“以質取勝”意識。　　

　　2、通過科技互補，提高機電產品的技術含量。

　　俄羅斯雖然有先進的科學技術及人才，但是在根據(jù)市場需求將科學技術研究成果進行應用開發(fā)，并使之產業(yè)化的能力不強，其在產業(yè)領域的應用研究和開發(fā)相對滯后，產業(yè)技術水平從總體上不如西方發(fā)達國家，不能直接適應我國企業(yè)起點高、更新周期短的競爭需要。因此，盡管科技水平很高，但在產業(yè)技術領域與我國的合作項目比較少。韓國、日本等國家的企業(yè)正在加強利用俄羅斯科技人才和科技研究能力的優(yōu)勢，他們利用俄羅斯國防技術研究機構軍轉民或自謀生路的機會，通過各種方式合作，廉價取得尖端技術成果，拿回國內進行二次開發(fā)，使其轉化為能夠貼近市場需求的、更具有競爭力的產品。這方面的經(jīng)驗很值得我們借鑒。

　　3、制定正確的營銷戰(zhàn)略。

　　一是提高機電產品質量，樹立自己的品牌。一些俄羅斯消費者對中國產品存在誤解，認為中國貨就是低檔貨、廉價貨的代名詞。因此，為盡快扭轉這一被動局面，中國企業(yè)必須樹立品牌意識，在保證產品高質量的同時，準確進行市場定位，完善售后服務，強化品牌宣傳，敢于把我國最新的技術與最好的產品拿來與他國競爭，提高輸俄商品的檔次，創(chuàng)造良好的商品和企業(yè)形象，打開對俄羅斯機電產品出口的新局面。要針對不同的消費層次，設計與提供不同檔次的產品，要注意俄羅斯國家相關的法律法規(guī)和技術標準、環(huán)保規(guī)則等，取得必要的認證。

　　二是健全營銷網(wǎng)絡。

　　要擴大對俄羅斯機電產品市場的占有率，健全營銷網(wǎng)絡和售后服務體系十分重要。國內企業(yè)應當吸取以往的教訓，可利用在俄羅斯開設的中國超市與俄羅斯電器批發(fā)城，開辟中國電器專柜維修服務綜合點，或者聯(lián)合起來開設專賣店。針對對俄貿易中存在的“灰色清關”、“包機包稅”以及中俄民間貿易混亂的問題，有效規(guī)避是首策。我國到俄羅斯經(jīng)商的企業(yè)可以嘗試有組織的經(jīng)營方式，由當?shù)叵嚓P部門出面把大家組織起來共同規(guī)避風險。此外，還應該貿易和投資并重，注重品牌效益，借鑒日本、韓國經(jīng)驗把企業(yè)引入到俄羅斯本土以減少不必要的風險。

　　三是注重廣告宣傳，完善售后服務。

　　4、以投資合作帶動貿易發(fā)展。

　　俄羅斯政府近年來積極吸引外資進入實際生產部門，帶動本國經(jīng)濟和相關產業(yè)的良性發(fā)展，開展生產加工合作已成為俄羅斯各地方鼓勵扶持的優(yōu)先方向，這也正為中俄雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢，取長補短，擴大開展生產加工領域的互利合作創(chuàng)造了條件。俄羅斯相對薄弱的通訊、家電、電子等領域應是我國企業(yè)投資生產合作的重點。我國企業(yè)擁有成熟先進的技術，通過組建合資或獨資企業(yè)，逐步擴大生產投資規(guī)模，不僅可以帶動我國優(yōu)勢產品出口和富余生產能力的轉移，還可以有效規(guī)避各種關稅和非關稅壁壘，進而以俄羅斯為中心輻射整個獨聯(lián)體和中東歐市場，真正實現(xiàn)“市場多元化”的戰(zhàn)略目標。

　　但是，國內企業(yè)也應該看到，俄羅斯目前仍屬高風險市場，政策法規(guī)不盡完善，稅收負擔相對較重。因此，在俄羅斯開展生產合作應注意克服畏難情緒，避免短視行為，做好付出較大前期投入的準備，勇于從風險中覓得商機，為未來發(fā)展打下基礎。企業(yè)要對俄羅斯市場進行充分的認知了解，研究有關政策法規(guī)、產品結構和居民消費習慣，開發(fā)研制適銷對路的新產品，并在條件允許的情況下逐步實現(xiàn)本地化生產管理和規(guī)模經(jīng)營。對產品和市場開發(fā)要進行整體規(guī)劃，協(xié)調實施，借助廣告宣傳效應和先進的營銷手段，在與來自世界各地產品的激烈競爭中不斷推陳出新，贏得更大的市場份額。

　　5、采取有效措施，重點擴大某些特定領域機電產品的出口。擴大對俄羅斯家電產品（特別是電視機、空調、錄像機、冰箱、洗衣機、空調、DVD機等）、農機產品、塑料機械及食品和包裝機械的出口，加強與俄羅斯通信市場的合作，開拓俄羅斯汽車市場。