近年來，可再生能源在世界范圍內得到迅速發展，一些可再生能源技術的市場應用和產業，如光伏發電、風電等年增長速度都在20％以上，可再生能源已成為實現能源多樣化、應付氣候變化和實現可持續發展的重要替代能源，尤其是近兩年，隨著國際石油價格大的波動以及《京都議定書》的生效，可再生能源發展得到世界許多國家的廣泛關注，成為國際能源領域的熱點。隨著我國發展循環經濟概念和建設資源節約、環境友好型社會目標的提出，我國的可再生能源發展步伐加快，開發利用可再生能源已經成為我國能源戰略的重要內容。2005年2月，我國頒布了《中華人民共和國可再生能源法》，該法于2006年1月1日開始實施，同時，國家已經開始制定法律相應的配套法規和政策，主要有提出可再生能源發展的總量目標，制定可再生能源發展中長期規劃，提出鼓勵可再生能源發電的具體管理辦法(電價和費用如何分攤)，出臺可再生能源有關技術標準，制定鼓勵可再生能源發展的經濟政策等，這些將有力地推動對我國可再生能源發展的進程。

　　我國有豐富的可再生能源資源，近年來其開發利用取得了較快進展。根據2004年的統計，我國可再生能源的利用總量已經達到4億噸標準煤，在我國的能源結構中占20％，其中傳統方式的生物質能利用提供了2.5億噸標準煤，水電裝機容量達到1億千瓦，提供1.25億噸標準煤，太陽能、風電、現代技術生物質能利用等提供2500萬噸標準煤的能源。可再生能源已經開始在我國的能源供應體系中發揮作用。

　　1、大型并網風電進入快速發展階段

　　大型并網風電近年來在世界范圍內發展迅速，2000年到2005年期間的年增長率為28％。我國的并網風電在十五期間也得到迅速發展，到2004年底，全國風電裝機總容量為76.4萬千瓦，位居世界第10位，其中2004年新投入運行的風機容量為19.7萬千瓦，年增長率達到34％。初步統計2005年底全國風電裝機將超過100萬千瓦。目前新裝機主力機型為600千瓦到1.5兆瓦。我國已經建成了43個風電場，掌握了風電場運行管理的技術和經驗，培養和鍛煉了一批風電設計和施工的技術人才，為風電的大規模開發和利用奠定了良好的基礎。目前我國在準備階段中的風電項目裝機已經又達到百萬千瓦以上，十一五將進入我國風電場開發的黃金時期，根據國家發展規劃中提出的目標，到十一五末期，全國風電總裝機容量將達到500萬千瓦。將在我國風能資源豐富的地區，即東部沿海和西北、華北和東北地區，建設30個左右十萬千瓦等級的大型風電項目，從而在江蘇、河北、內蒙古等地形成百萬千瓦風電基地，營造出風電場開發的廣闊市場。營造風電場開發市場的一個主要目的和基礎是發展我國的風電制造業。目前我國已經基本掌握單機容量750千瓦以下大型風力發電設備的制造技術，通過十五期間的科技攻關和863項目，又支持了兆瓦級的大型風電設備的開發和設計，2005年樣機開始試運行。兆瓦級風電設備的產業化也被列入2005年3月出臺的“可再生能源產業化發展專項”的資金支持領域中。因此，在十一五期間，我國的風電產業一方面要實現1-3兆瓦風電裝備的產業化生產和成功運行，另一方面還要根據世界先進技術，開發更大規模的風電設備。

　　2、太陽能光伏發電穩步發展

　　我國有十分豐富的太陽能資源。據估算，陸地表面每年接收的太陽輻射能約為5×1022焦耳，約相當于17000億噸標準煤。太陽能發電技術的開發和利用主要是光伏發電，其用戶分布在工業和商業利用、邊遠地區供電和城市照明電源等。2005年我國光伏發電裝機容量達到7萬千瓦以上，主要為邊遠地區的居民供電。其中邊遠地區居民供電站50％以上，每年的增長速度在20％以上。除了在邊遠無電地區得到應用外，十五期間也開展了并網屋頂光伏發電的示范，取得了一定的技術和工程經驗。光伏發電在工業和商業利用領域也有穩定的市場，城市照明燈具的年生產量超過了10兆瓦，占世界市場的70％。2005年我國光伏電池的制造能力已超過10萬千瓦，生產企業有10多家，近兩年，國際市場，尤其是在德國和日本極為優惠的經濟政策的激勵下，光伏市場需求強勁，我國的光伏產品也大量出口，刺激了國內產業建設的熱潮，目前還有幾條萬千瓦級的組件生產線正在建設之中。與其他發電方式相比，目前的光伏發電的成本還是很高，因此，考慮到經濟成本和支持我國光伏產業持續發展的需要，我國的光伏發電應采取穩步發展的原則和策略。十一五期間，我國的光伏發電系統的應用一方面還將以采用戶用光伏發電系統和建設小型光伏電站為主，來解決偏遠地區無電村和無電戶的供電問題，將建設光伏發電20萬千瓦，為200萬戶偏遠地區農牧民(即目前我國三分之一的無電人口)提供最基本的生活用電。另一方面，借鑒發達國家發展屋頂系統的經驗，在經濟較發達、城市現代化水平較高的大中城市，在公益性建筑物和其他建筑物以及在道路、公園、車站等公共設施照明中推廣使用光伏電源，到2010年建設總容量5萬千瓦的屋頂光伏發電項目。此外，還將開展大型并網光伏系統的示范，為在光伏發電成本下降到一定水平時開展大型并網光伏系統的大規模應用作準備。十一五末期，光伏系統的這三個方面的應用總量將達到約40萬千瓦。

　　3、太陽能熱水器繼續在能源供應方面發揮巨大作用

　　太陽能熱利用方式主要是用于城鄉居民熱水供應，太陽能熱水器技術在我國已經完全商業化，生產量和使用量都居世界第一，到2005年底，全國太陽能熱水器使用量超過7000萬平方米，約占全球使用量的50％，在過去十年中增長率達到27％，8％的家庭用戶擁有太陽能熱水器。目前我國太陽能熱水器生產廠家超過3000家，生產量超過1000萬平方米，全真空玻璃管熱水器在市場上占據主導地位。近年來，太陽能熱水器和建筑結合的問題得到社會各界的廣泛關注，2005年12月，建設部出臺了“民用建筑太陽能熱水系統應用技術規范”，太陽能熱水器建筑一體化將是今后的技術發展和應用方向。根據2004年的統計數據，如果不考慮水電和傳統的生物質利用，在我國2500萬噸標準煤的其它可再生能源利用量中，太陽能熱水器就提供了一半。太陽能資源潛力巨大，熱水器利用技術成熟，具有經濟性和市場競爭力，因此太陽能熱利用在我國的可再生能源利用中，甚至在今后的能源的供應中可以扮演一個重要的角色。十一五期間，我國將繼續在城市推廣普及太陽能一體化建筑、太陽能集中供熱水工程，并建設太陽能采暖和制冷示范工程。在農村和小城鎮推廣戶用太陽能熱水器。目標是到2010年，全國太陽能熱水器總集熱面積達到1.5億平方米，加上其它太陽能熱利用，年替代能源量達到3000萬噸標準煤。

　　4、生物質能現代技術利用多樣化

　　我國的生物質能源資源主要是農業廢棄物、森林和林產品剩余物及城市生活垃圾等。農業廢棄物資源分布廣泛，其中農業秸桿年產量超過6億噸，其中約三分之一可作為能源用途，農產品加工和畜牧業廢棄物理論上可以生產沼氣近800億立方米。森林和林業剩余物的資源量也相當豐富。能源作物是具有商業開發前途的生物能源資源，適合我國種植的能源作物品種很多，主要有油菜籽等油料作物和一些野生植物，如漆樹、黃連木和甜高粱等。目前，我國生物質能源的開發和利用仍然以傳統的燃燒技術為主，現在，逐步發展了生物質氣化、液化和發電等技術。氣化以厭氧發酵技術的推廣和應用為主，同時發展生物質能源的直接氣化技術，目前，全國已經建成小型戶用沼氣池1200多萬口，大中型沼氣工程1500多座，年產沼氣50多億立方米。在生物質能源液化技術方面中國尚處于探索和試驗的階段，目前主要開發和利用的技術是乙醇燃料技術和生物油技術，全國已經建成南北兩大乙醇燃料生產基地，形成了100多萬噸的生產能力，生物油產量已經達到5萬噸左右。生物質能源發電技術主要集中在糖廠的熱電聯產和稻殼發電，其裝機約200萬千瓦，其他形式的生物質能源發電，例如氣化發電、混合燃料發電技術的應用還不具備規模。根據目前我國生物質能利用技術狀況，生物質能利用重點將是生物質發電、沼氣和生物質液體燃料等。生物質發電主要有農林廢棄物發電、垃圾發電和沼氣發電。在十一五期間將形成500多萬千瓦的裝機能力，在資源豐富區，建設區域型的兆瓦級的以秸稈、稻殼、蔗渣、灌木林和木材廢棄物為原料的生物質發電廠；在經濟較發達、土地資源稀缺地區建設垃圾焚燒發電廠；在規模化畜禽養殖場、工業廢水處理和城市污水處理廠建設沼氣工程，合理配套安裝沼氣發電設施等。沼氣和農林廢棄物氣化技術產生的沼氣可以為農村地區提供部分生活用燃氣，生物質氣化技術還可以作為解決農村廢棄物和工業生產廢棄物環境治理的重要措施。因此，十一五期間將繼續擴大農村地區的戶用沼氣、特別是與農業生產結合的沼氣技術的應用范圍，在城鎮發展以大型畜禽養殖場沼氣工程和工業廢水沼氣工程為氣源的集中供氣。生物質液體燃料是重要的石油替代產品，主要包括燃料乙醇和生物柴油。近期內我國重點的技術研發方向是利用非糧食原料(主要為甜高梁、木薯以及木質纖維素等)生產燃料乙醇技術和以麻瘋樹為原料制取生物柴油，并建設規模化原料供應基地，建立生物質液體燃料加工企業。到2010年，燃料乙醇的年生產能力達到約200萬噸，生物柴油的年生產能力達到20萬噸，總計年替代200萬噸成品油。

　　5、水電是我國可再生能源發展的重要領域

　　水電作為我國最重要的可再生能源，在今后二三十年內仍將是可再生能源發展的重要領域。我國水電資源十分豐富，根據最新水能資源復查結果，全國水電資源技術可開發量為4億千瓦，分布廣泛，遍及全國30個省(區、市)的1600多個縣(市)，65％的小水電集中西部地區。西南地區的小水電資源占全國的50％以上。我國政府對水電的開發實行了積極的扶持政策，小水電被納入農村電氣化發展和建設規劃，水電已經在中國的電氣化，特別是農村電氣化方面發揮了重要作用。