改革開放前，云南包裝工業僅有幾家設備簡陋的印刷廠、紙盒廠、鋼桶廠生產低檔包裝。據云南省包協1983年調查統計，當時全省僅有包裝企業專業、兼業廠43戶，年產值1．18億元；實現利稅0．21億元。

改革開放以來，在經濟快速發展的帶動下，云南包裝工業以年均18％的速度增長。現在全省已有包裝企業830多家，擁有總資產128．3億元，固定資產(原值)69．5億元，從業人員5．8萬人。據2004年全省對201戶規模以上包裝企業統計，完成工業總產值72．3億元，占全省GDP的2．4％，產品銷售收入71．6億元，工業產值增加21．2億元，實現利稅7．7億元。擁有了云南僑通包裝印刷有限公司、云南九九彩印有限公司、云南紅塔蘭鷹紙業公司、昆明偉建彩印公司、玉溪環球彩印紙盒有限公司、云南新美鋁鋁箔公司、紅河雄風印業有限公司、玉溪通印股份有限公司、玉溪水松紙廠、云南昆嶺薄膜工業公司、云南紅塑薄膜有限公司、云南燃二化工有限公司、云南新興仁恒包裝材料公司、楚雄鹿城彩印公司、昆明彩印有限公司、昆明福保彩印包裝廠等一大批銷售上億元的企業。已經形成擁有紙包裝、塑料包裝、金屬包裝、玻陶包裝和棉、木、竹、麻包裝制品及包裝設計、包裝印刷、包裝機械等門類基本齊全的新興產業，初步改變了云南“一等產品、二等包裝、三等價格”的落后局面。

云南包裝工業發展的特點


包裝印刷已經成為云南包裝行業的龍頭產業。在云南煙草工業迅速發展的帶動下，云南包裝印刷業快速發展。2004年統計的42戶包裝印刷企業，擁有總資產43．2億元，銷售收入31．9億元，增加值11億元，實現利稅4．87億元，分別占全行業的42．1％、 44．4％、 51．9％、63．3％。精美的卷煙包裝是云南包裝產品的代表。包裝印刷、紙包裝、塑料包裝三個產業的工業總產值占全省包裝行業的79．8％，成為云南省包裝工業的骨干產業。


云南包裝業擁有國內先進的技術裝備。云南包裝印刷業是80年代隨著云南“兩煙”工業蓬勃發展興起而形成的。20多年來投人大量資源和資金進行包裝工業的建設和技術改造，引進具有國際先進水平的凹印生產線50多條，多色膠印機40多臺，激光、電子雕刻制版生產線6條，柔印、網印、燙印、模切一概具備；建成投產三至七層瓦楞紙板生產線60多條，印刷開槽機70多臺；引進馬口鐵三片罐生產線一條及國產制罐生產線8條，制桶生產線19條，印鐵生產線3條，引進BOPP膜生產線3條，聚酯瓶生產線U條，擁有塑編袋圓織機2400多臺；引進真空鍍鋁設備7臺，鋁塑(紙)復合軟包生產線10余條，使云南包裝工業產品不僅數量大增，而且有了質的改變。


從行業構成看，云南包裝工業緊緊圍繞云南的支柱產業和重要行業做好配套服務工作，形成云南包裝工業的五個板塊：煙草包裝工業。以煙標印刷、燈箱生產為主，形成了接裝紙、鋁箔襯紙、卷煙盤紙、BOPP熱收縮膜、真空鍍鋁卡紙等產品在內的各種煙用包裝。這一板塊的企業裝備先進，技術管理水平較高，產品質量也屬國內一流，不僅滿足省內需求，而且還銷往省外國外，屬云南包裝產業的龍頭產業。

生產企業，煙用紙基本靠進口，90年代初，煙草行業為了減少進口，降低成本，從法國弓[進了年產5000．噸卷煙盤紙生產線，玉溪卷煙廠在珠海建成了年產4萬噸白卡紙造紙廠，大理洱濱造紙廠引進設備生產成形紙，云景林紙股份有限公司已形成10萬噸紙漿生產能力，正在考慮建設箱板紙廠，玉溪紅塔化學公司從瑞士引進年產萬噸的油墨生產線。包裝原材料工業的發展，不但減少了煙用包裝材料的進口，而且為云南包裝工業的發展提供了保障。


為農特加工產品配套的包裝業。2004年云南產食糖195萬噸。酒精18．9萬噸，產值66億元；茶葉9．8萬噸，產值22億元；畜產品加工29．4萬噸，產值52．1億元；每年有100萬噸凈菜銷往省外國外，產值6億多元；全省糧油加工產值25億元；牛奶28．3萬噸；加工馬鈴薯45萬噸，產值6．75億元；云南年產白酒、啤酒、果酒55萬噸，軟飲料40萬噸，年銷售收入45億元。初步估計，云南農特加工產品年需包裝額近20億元。農特產品包裝物涉及紙、塑料、玻璃、金屬包裝制品，需要全行業為其配套，而且品種繁多，季節性較強，需求分散。隨著云南農特產品加工業的發展，已經開始出現專業包裝配套企業。專業配套廠的建立和發展支持了云南農特加工產業的快速發展。近三年來，農特加工產品的產量年均以16．5％的速度增長。


以塑編袋為主，為建材、化工產品配套的包裝業。云南2004年產水泥2296．6萬噸，除去散裝361萬噸，年需水泥包裝袋3．9億條；年產化肥470萬噸，年需包裝袋近億條；全省有上百家塑編企業，擁有圓織機2400多臺，拉絲、復膜、印刷、打袋成龍配套；除滿足本省市場需要外，還銷往鄰近省份。


以磷化工為主的配套包裝業。云南礦產資源豐富，其中黃磷產品占全國市場的50％，占全球市場的33％。2004年云南產黃磷34萬噸，磷酸182萬噸，年需黃磷包裝鋼桶120多萬只，塑料磷酸桶6080萬只，有30多家專業廠為磷化工產品配套包裝。為了使黃磷包裝與國際接軌，云南化工機械有限公司開發出12．5立方米集裝槽罐，國家鐵道部已批準上路使用。


為醫藥產業配套的包裝業。云南享有“藥材之鄉”的美譽，已探明的藥材品種占全國藥材種類的51．6％。云南省政府做出了《關于加快發展云藥產業的決定》，為云藥產業的發展提供了良好的政策環境。近幾年，云南醫藥工業增加值以13．8％的速度發：展。2004年銷售收入36．6億元，增加值20．7億元，年需包裝額近3億元。全省已有14家包裝企業通過GMP認證，為云藥提供彩盒、塑瓶、玻瓶、鋁塑(紙)復合包裝。預計在“十一五”期間，云南醫藥將以23％的速度發展；到2012年，云藥的銷售收入將達到300億元，為醫藥配套的包裝業也將快速發展。

主要問題


云南包裝行業發展較快，具有一定水平，但也存在一些問題。由于供求關系的變化，包裝企業間的市場競爭日趨激烈，一些前期發展中潛在的問題，也逐步顯現出來，包裝行業發展很不平衡，結構差異大。除以煙草工業配套的包裝制品外，其它包裝制品，特別是食品、醫藥、花卉、果蔬、旅游、玻陶包裝還不能完全適應市場的需要。

與煙草工業配套的包裝印刷企業，盡管在技術裝備、人員力量等方面在全國具有較大的優勢，但走出去的動力不足，能力過剩，設備利用率不高，影響了云南包裝印刷行業現有優勢的發揮。包裝產業結構不盡合理。以“兩煙”配套的包裝企業發展迅速，技術含量高，產品質量和經濟效益較好。但存在重復上項目、盲目投資、導致設備開工不足、競爭加劇，造成資源浪費；產品趨同的紙箱、金屬桶行業，新材料、新產品開發能力弱，行業內部低價無序競爭，經濟效益下滑。全省包裝企業小而分散，沒有形成“大強”、“小專”的格局，缺少有自主知識產權的產品，市場競爭能力不強。

發展的思考

發展思路：抓住西部大開發的有利時機，緊緊圍繞全省“建設綠色經濟強省”、“民族文化大省”、“面向東南亞的國際大通道”的戰略，堅持“開拓市場，延伸領域，促進分工，聚集發展’，在為本省經濟發展做好包裝配套的同時，鼓勵企業走出去，積極開拓省內外市場和國際市場；充分發揮煙草包裝優勢，積極向食品包裝、生化醫藥包裝、旅游商品包裝領域延伸；支持和扶持一批優秀包裝企業組建企業集團，從“大強”、“小專”兩種模式構筑集約化、專業化、創新型的包裝工業新格局。推動包裝業的規模擴張。

云南包裝行業發展宜遵循以下基本原則：一是把握綠色環保應成為包裝業的主旋律。二是加大科技投入，提高企業的創新能力。三是向國際標準看齊。采用國際包裝標準是增強被包裝產品國際市場競爭力的潛力所在，甚至成為進入發達國家市場的基本要求。四是強化設計，提高競爭力。


發展重點：圍繞云南省工業實現超常規發展和培育特色經濟的總體要求，以煙草、醫藥、食品等行業的包裝為重點，改進包裝品種，提高包裝質量，盡快提高包裝工業規模和水平，通過重點發揮先進的包裝印刷優勢，進一步優化包裝產業結構、產品結構，不斷推動包裝產業升級。力爭到2010年把云南建成西南地區重要的包裝印刷基地。

發展對策和措施

應提高對包裝印刷行業發展潛力和地位的認識，加強行業服務。一是要轉變觀念，二是要發揮行業協會作用，三是立足科技創新，提高技術素質，提升云南包裝工業。過去，云南包裝印刷工業每前進一步，都抓住了世界包裝印刷技術發展的先機，及時將新技術、新工藝、新產品、新材料融入到行業發展中。進入21世紀，引人數字化、網絡化技術的同時，還應樹立人性化設計理念，加強包裝新材料的研發工作。因此，需要加快信息化步伐，在有條件的企業實現MIS(信息管理系統)、生產流程集成和電子商務相結合，滿足對包裝印刷業高標準、快速響應和個性化服務的要求。同時要不斷深化改革，推動體制創新和管理創新，不斷開拓省內外市場。云南包裝行業存在兩種情況。一是有相當技術水平的煙草配套企業，對省內外市場，非煙市場開拓力度不夠，技術優勢、裝備優勢得不到充分發揮；二是其他包裝企業大多數是小型企業，企業管理一直是個薄弱環節，特別是在激烈的市場競爭中，有一部分企業經營已十分困難。對于前者，應創造條件，鼓勵企業向省內外市場和非煙市場延伸、擴張。對于后者，應加大技術引進和裝備更新力度，加強企業管理，按照“小專”的原則，根據企業自身條件選擇發展模式。按照國家標準組織生產，實施IS09000國際質量體系認證，使企業管理邁上新的臺階。


促進企業資產重組，加快建設現代企業制度、大企業做強，小企業做專。云南與“兩煙”配套的企業效益較好，回報率較高，除去壟斷因素外，其專業化生產、研究、服務是主要原因。但其他方面的包裝企業綜合性生產企業太多，專業性企業較少。要配合云南重點行業，如醫藥、綠色食品、旅游產品、精細化工等產品包裝，建立專業服務隊伍和發展專門化企業。針對包裝企業“小而散”的現狀，積極進行集約整合。一方面通過合資、參股、收購等整合手段，組建大型企業集團，形成由一批大、中型骨干企業引航，向國內外擴張的局面。另一方面，中小型包裝企業通過股份制改革和技術進步，形成專業化、集群化的企業群體。按照包裝企業的特點，有所分工，各有側重，從“大強”、“小專”兩種模式構筑集約化、專業化、創新性的工業新格局。


著力培養和造就一支高素質的人才隊伍。在一個以質取勝的時代，人才成了決定因素，也就是說人才觀念、規模效益、企業管理、科技含量已成為決定企業勝負的關鍵因素。所以，需要通過培訓、招聘、選拔，建立一支富有創造精神的高素質管理人才隊伍，一支具有專業知識與實踐經驗兼備的技術隊伍，為包裝企業的生產與發展提供強有力的人才支持。