美國的金融危機使國際經濟形勢出現了動蕩和變化，在這輪國際經濟動蕩中，暴露出我國長期運行的出口導向型經濟結構引發的問題。就工具行業而言，當前在行業仍然是資源消耗性的粗放式經營占主導地位的。2007年我國高速鋼消費8萬噸，硬質合金消費1.65萬噸，這兩種工具材料的消費均占全球總量的15%。但是，我國切削刀具的銷售，卻只占到全球總量的15%。這組數據，充分反映了行業發展的粗放程度和資源的嚴重浪費。實施產業結構調整已刻不容緩。

    2007年我國機床的擁有量已達500萬臺，遠遠超過其他發達國家，其中數控機床達60萬臺。在發達國家，采用高效刀具來發揮數字化制造技術已經成為共識。發達國家每年的刀具消費，均在機床消費的50%左右。而在我國，刀具消費僅及機床消費的20%，這說明在我國刀具消費中，廉價低效的傳統刀具仍占主流，機床功能遠未發揮，制造業提高勞動生產率的潛力很大，這也是中國工具工業的用武之地。

    目前我國刀具行業面臨的形勢是，在發展中還存在一些突出的矛盾和問題，需要解決；但在國內制造業強勁需求的帶動下，國內工具市場還有巨大的潛力和良好的發展前景。為此，工具行業中長期的發展思路是：加速結構調整，解決突出矛盾，滿足市場要求。

    根據這一思路，我對工具行業廣大企業在結構調整中的戰略選擇和戰術安排，提出3點建議。

    1.以現代高效刀具作為戰略主攻方向現代制造業的發展中，提高加工質量和效率是永恒的追求。現代高效刀具就是為這種需求服務的“高精度、高效率、高可靠性和專用化”的刀具。國內有條件的工具企業，都要把發展現代高效刀具作為戰略主攻方向。在現代高效刀具中，硬質合金刀具是主力，也包括正在發展中的超硬刀具和特定領域的高速鋼刀具。我國有一個正在不斷發展壯大的制造業，如汽車制造、發電設備、航空航天、軌道交通、大型精密模具、重型通用機械、船舶制造、兵器工業等，都在以強勁的勢頭向前發展，為工具工業提供了一個廣闊的國內市場。雖然我國制造業也會因為金融危機的影響，近期內增長速度會有所放緩。如2008年下半年我國刀具市場已出現了需求下降跡象，但下降較大的主要是出口企業外銷受阻，國內市場下滑較大的是低端產品，對高效刀具的需求尚無明顯變化。雖然這種由外部影響造成的困難，在一段時期內會導致我們的發展增速放慢。但工具企業若能利用這段時機，抓緊結構調整，挺過這一關，從中長期看，內需的前景良好。比如，在我國能源結構調整中，風電機組發展加速，2007年就翻了一番，增加了近300萬千瓦的裝機容量，并且2015年前都將保持這個速度，以后發展還會更快。目前國產風電機組主流產品單臺功率600千瓦。從發展趨勢看，發達國家已普遍采用1000千瓦以上機組，2000～5000千瓦機組也已投入商業運行。所以，我國風電產業既面臨需求急劇增長的挑戰，又面臨大型機組復雜制造技術的挑戰。對高效刀具需求之迫切，可見一斑。所以我認為，發展現代高效刀具，在戰略上必須堅定方向，不能優柔寡斷，貽誤戰機。國內已經有一批先行的工具企業，在這方面摸索出了很多值得借鑒的有用經驗。在方法上要從替代進口入手，仿創結合，逐步擴大戰果，走上自主創新之路，在不斷夯實基礎的過程中，滾動式向前發展。

    需要強調的是，現代高效刀具的核心價值所在，是幫助制造業提高質量和效率，從而提升競爭能力。

抽掉了對制造業提高服務水平這個核心，把現代高效刀具錯誤地理解為把刀具材料換成硬質合金或更好的材料就行了，不在“三高一專”上下功夫，繼續生產千篇一律的東西，是肯定要失敗的。

    2.不放棄傳統高速鋼標準刀具市場隨著現代高效刀具的發展，在西方發達國家，傳統高速鋼標準刀具的使用量已降到25%～30%。在我國，傳統刀具的生產比重占60%（出口低檔家用刀具不計在內），使用比重已降至50%以下。而高效刀具則供不應求，大部份由進口解決。

    在全球范圍內，傳統刀具在制造業使用的比重雖已逐步減少，但在國內仍有相當市場，國際上亦有一定需求。而我國主要工具企業生產的標準刀具，質量已能做到與國際接軌，性價比則大大高于國外同行。所以，在相當時期內，在國內、國際兩個市場仍能有所作為。但必須認清，大趨勢是傳統刀具總體需求在下降。所以，要嚴格控制總量，在豐富品種、提高質量、強化服務上做文章，使其性能水平逐步向現代高效刀具靠攏。這一步走好了，既可以保持國內市場占有率，并有機會進入國際制造業的中低端市場。但在海外市場的開拓中，要吸取家用刀具出口的教訓，要擺脫跨國公司控制，在自創品牌、自主開拓、面對用戶、強化服務上下功夫。我們注意到，在國際上，處于“第二方陣”的部分日、韓工具企業，開拓海外市場，也是以優質標準刀具開道，首先以優勢性價比進入歐美中低端市場，隨著實力的增長，再逐步向高端靠攏。這種漸進式的方針，都取得了成功，這種做法值得借鑒。

    3.減少生產低檔家用成套切削刀具近年來，這類刀具生產規模的惡性膨脹，可以說是在國家出口導向大政策庇護下形成的一個怪胎。應該指出，低檔刀具盲目大量出口，和紡織品、玩具、民用電器等大宗商品出口在性質上不同。后者是承接發達國家的產業轉移，涉及我國數千萬人的勞動就業，對內對外是互利雙贏的事情。但低檔刀具出口完全與此不同，其數量大大超過實際需求，以超低價助長進口國揮霍式的消費，在國內只涉及5～6萬人就業，基本無利可圖，但對國家資源和行業發展造成的破壞卻十分嚴重。所以，在這個領域的企業家要認清利弊，自覺轉型。建議國家也要強化政策導向，切實糾正低檔刀具的畸形發展，減少其對市場的干擾破壞，保證我國工具行業升級轉型順利進行。