隨著國家4萬億元投資內需措施拉動作用的逐漸釋放，鋼鐵業界目前已恢復了對市場的信心。記者近日從中國鋼鐵工業協會了解到，面對全球金融危機的嚴峻經濟形勢，國內重點鋼鐵企業都進行了2009年的工作部署，非常實際地制定了2009年生產經營目標。在經歷了這場動蕩后，中國鋼鐵企業雖然增添了較多的理性成分，但是從各企業制定的2009年生產經營總目標來看，相對于市場需求來說是偏高的。

　　中國鋼鐵工業協會顧問吳溪淳在接受記者采訪時指出，已公布的鋼廠粗鋼計劃生產量總體高于2008年。鋼鐵企業對國家擴大內需政策的實施，以及剛剛出臺的鋼鐵產業振興規劃對行業的拉動作用期望過高。2009年的經濟形勢很復雜，全球經濟的不確定因素和國際貿易摩擦的加重，將使鋼鐵行業面臨嚴峻的挑戰，企業應對全年的困難有清醒的認識，不宜過早樂觀。

　　扭虧仍是第一要務

　　寶鋼集團董事長徐樂江近日指出，金融危機引起市場需求下滑，鋼鐵業產能已經供大于求，鋼材價格將長期在低位盤整，對鋼鐵行業而言，什么時候觸底還不知道。

　　他表示，盡管國家實施一系列擴大內需的政策措施，但因鐵路、機場等基礎設施建設以及西氣東輸工程等能源項目的實施對鋼材市場需求的拉動作用有限，不足以彌補下游需求下降的影響。在全球金融危機蔓延的背景下，中國經濟轉型意味著鋼鐵及主要下游產業需求下降在短期內不可能恢復到兩位數的增長，甚至可能出現負增長。與此同時，鋼鐵行業去年上半年以來的高價原燃料還需消化，產品價格與成本嚴重倒掛，重點大中型企業應該減產。

　　徐樂江坦言，寶鋼目前生產經營也面臨諸多困難，如供求關系劇變，產量、銷量急劇下滑；庫存大幅上升而現金流動嚴重趨緊；成本方面，長協采購的運輸由過去的優勢變成巨大的成本壓力。

　　記者把寶鋼今年的生產經營目標與2008年的實際產量進行對比發現，寶鋼今年的粗鋼產量目標為2800萬噸，與2008年基本持平。這足以看出寶鋼對今年經濟形勢不容樂觀的謹慎判斷。

　　據介紹，2008年寶鋼集團利潤約230億元，鋼鐵主業利潤約110億元，與2007年相比下降了32%。徐樂江透露，去年10月寶鋼出現訂單困難，11、12兩個月進入最困難時期，全集團有4個高爐大修后就未運行，另有1個高爐停產，1個高爐提前關停淘汰，使得四季度產量下降約30%。

　　利潤大幅縮水的大型鋼鐵企業并不僅僅是寶鋼。武鋼集團2008年總利潤為76億元，同比也下降18%。武鋼去年限產比例最高時達到28%，目前集團還有部分高爐未啟動。鞍鋼集團2008年前10月盈利高達134億元，但后11、12兩月虧損59億元，其在營口鲅魚圈的項目只有一條生產線生產。鋼廠人士表示，去年下半年尤其是四季度，企業都是以之前的盈利來填補巨虧。

　　河北鋼鐵集團負責人透露，企業在去年7月份就開始受到影響，企業提前高價進口了一批原料，而產品因為運輸問題形成了庫存，因此去年下半年虧損不小，下半年減產比例達25%，所屬七家鋼廠有11座高爐未啟用，兩條板帶生產線停產。

　　而另一家新組建的大集團山東鋼鐵集團面臨相同情況。山鋼人士透露，去年山鋼粗鋼產量為2184萬噸，由于淘汰了200萬噸落后產能，產量下降約8%，但由于去年11、12月虧損26億元，全年利潤約35億元，同比下降超過五成。而去年山鋼旗下萊鋼限產最高曾達到50%，濟鋼達30%。

　　吳溪淳強調指出，中國鋼鐵業已經進入產能過剩時代。2009年，對國內鋼材市場而言，也是困難重重。鋼鐵業扭虧仍是第一要務，不應該把產量定得太高，否則出現供過于求對全行業可持續發展不利。

　　計劃產量將超需求10％

　　雖然各大鋼鐵企業紛紛表示將做好過“緊日子”的準備，把向管理要效益放在更加突出的位置，采取超常規措施，確保實現全年盈利目標，但仍免不了把希望更多寄托在拉動內需的巨額投資上。

　　依據企業上報的年度生產經營目標，吳溪淳分析說，中國鋼企對目前的困難認識還不充分。如果按照生產經營目標組織生產，2009年我國鋼材將會生產過剩。

　　中鋼協的數據顯示，2008年全年鋼鐵產量約為5.02億噸。考慮到出口大幅回落，2009年將減少2100萬噸出口。因此，2009年鋼鐵業能維持2008年產量已經實屬不易。2008年年底中國鋼鐵產能達到6.6億噸。這將意味著有1.6億噸的產能過剩。2009年，中國鋼鐵業產量不應超過5億噸，但是按照企業目前的生產經營目標來看顯然超出了5億噸的市場容量（詳見相關鏈接）。

　　吳溪淳認為，合理的產量增速應在2%～4%。如果全部鋼企按計劃目標生產，則產量將超出需求量的10%，供過于求的矛盾將會進一步激化。