--中國機床工具工業(yè)協(xié)會常務(wù)副理事長于成廷談國產(chǎn)數(shù)控發(fā)展形勢

一、正確估計國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)行業(yè)所處的競爭環(huán)境和競爭勢態(tài)

正確估計我們行業(yè)所處的競爭環(huán)境和競爭勢態(tài)，這個問題非常重要，既要看到我們的成績，又要看到我們的問題，更要看到我們前進路上的困難和光明。

我們在分析國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)行業(yè)的時候，曾經(jīng)做了三個階段的工作研究：

第一個階段，經(jīng)過6～7年的高速發(fā)展，有10萬臺制造能力的國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)小行業(yè)基本形成。當(dāng)然，目前狀況以中低檔為主，但這近10年也開發(fā)了一批中高檔系統(tǒng)，這個成績來之不易。按我的說法叫基本形成了中國數(shù)控產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個基礎(chǔ)。

第二個階段，也是現(xiàn)在“十一五”期間正在做的一個階段，是由中低檔向中高檔過渡。診-來提的是用5～10年的時間實現(xiàn)中高檔基本立足國內(nèi)，這個目標(biāo)也很艱巨。它不僅體現(xiàn)在國內(nèi)市場的需求上，還體現(xiàn)在國際市場競爭上，也體現(xiàn)出我們在發(fā)展的過程中。目前，大家都在研究向中高檔過渡的措施和辦法。

第三個發(fā)展階段，我們想利用幾年時間成為世界數(shù)控系統(tǒng)的幾強之一。我們第一階段的任務(wù)已完成，現(xiàn)在我們正在進入第二個階段。高檔數(shù)控機床重大專項的實施就是要解決中低檔向中高檔過渡的問題，現(xiàn)在遇到金融危機，所以，會給我們這段時間帶來很多困難。但是從另外一個方面來說，它也加速了我們的過渡。所以，一定要把挑戰(zhàn)變成機遇，加快過渡進程，提前完成從中低檔向中高檔過渡。

用三句話概括，國內(nèi)數(shù)控系統(tǒng)的企業(yè)正在經(jīng)受市場經(jīng)濟的考驗，在完成中低檔形成發(fā)展的基礎(chǔ)上正在經(jīng)歷由中低檔向中高檔過渡的考驗。現(xiàn)在這個考驗就是國內(nèi)市場對我們的技術(shù)成熟、穩(wěn)定可靠性的考驗。第三，要肩負起為重大裝備服務(wù)，振興裝備制造業(yè)，承擔(dān)數(shù)控系統(tǒng)國產(chǎn)化的考驗。這就是我們目前的競爭勢態(tài)。大家都要明確我們的問題，明確我們的發(fā)展目標(biāo)，加快發(fā)展過程。

二、正確認識國際金融危機對國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)行業(yè)的影響

中國對金融危機的影響做了充分的估計和準(zhǔn)備，要求把自己的事情做好就是對世界經(jīng)濟發(fā)展的一個重要支持，所以提出了4萬億元在兩年間拉動內(nèi)需，這是得到國際上贊同、好評的。特別是剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議提出的四個方面的思路：研究發(fā)展途徑，研究主攻方向，研究發(fā)展動力，研究最終目標(biāo)。這對我們整個發(fā)展數(shù)控產(chǎn)業(yè)是個非常重要的指導(dǎo)方針。特別是最近一段時間提出的三句話，叫“擴內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)，保增長”。仔細研究這三句話，有文章。擴內(nèi)需就是給市場，我們會有正常的發(fā)展，所以大家要注意研究擴大內(nèi)需給我們帶來的市場。第二，調(diào)結(jié)構(gòu)要重視發(fā)展的質(zhì)量，特別提出來要把質(zhì)量和效益作為發(fā)展的重要內(nèi)篭-。第三，保增長就是要增加效益。這就是我們這個小行業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展，振興裝備制造業(yè)，振興中國機床工業(yè)的緊密結(jié)合點，也是我們數(shù)控系統(tǒng)所承擔(dān)的任務(wù)，既有機遇也有挑戰(zhàn)。
三、正確預(yù)測機床行業(yè)整體形勢

最近國家啟動4萬億元拉動內(nèi)需。我們向政府有關(guān)部門做了一個粗略的調(diào)研，國家發(fā)改委第一批、第二批共150個項目，在150多個項目當(dāng)中總投資580多億元，其中包含了我們機床工具行業(yè)29個企業(yè)（這都是不完全統(tǒng)計）。如果投進123億元，國家要規(guī)定80%是拉動內(nèi)需，買國產(chǎn)設(shè)備，在技術(shù)投資改造中80%要用于國內(nèi)，我們的數(shù)控系統(tǒng)會有市場。150個項目、580個億跟我們相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也是我們的市場，但是這個市場是中高檔為主，中低檔也并不是沒有。大家非常清楚，沈陽機床集團的數(shù)據(jù)代表了當(dāng)前市場的一個標(biāo)志性的需求結(jié)構(gòu)。所以歸納出來我們的行業(yè)面臨的市場形勢有三句話：市場有上有下，上的是高檔或中高檔的東西，下的是那些低檔的東西；我們的用戶行業(yè)有變化，所以我們行業(yè)總量也會有加有減；要增加中高檔的產(chǎn)品，要減少那些低檔的產(chǎn)品，所以我們企業(yè)也會有進有退。

目前我們機床行業(yè)的4000多家企業(yè)，大概分三類，好的也是少數(shù)，在帶動整個行業(yè)進步，往前發(fā)展，他們2008年的任務(wù)不但沒下降，而且2009年的任務(wù)也接得差不多了；還有一部分企業(yè)很難經(jīng)營下去，這類企業(yè)也不多；大多數(shù)企業(yè)正在掙扎，千方百計渡過難關(guān)，向?qū)?、精、特轉(zhuǎn)變，尋找新的發(fā)展出路。

九大領(lǐng)域在做振興規(guī)劃，最近工信部提出了要在11個領(lǐng)域重點發(fā)展，就是鐵路、航天、紡織、儀表等11個領(lǐng)域作為工信部重點支持領(lǐng)域，在做發(fā)展規(guī)劃。所以要看到光明的一面，要看到前途的一面，要看到繼續(xù)把我們的發(fā)展勢頭鞏固下去的一面，當(dāng)然也要看到危機帶來的影響，給我們帶來的困難，或者把問題想得更多一點更好。

但是現(xiàn)在有兩種估計：一種是認為2009年年終國家所采取措施可以到位，在下半年以后會出現(xiàn)新的發(fā)展。從我現(xiàn)在了解到的國家采取4萬億元措施，確實只利用了20幾天的時間就批下來了，但是也要看到很多問題。中央財政我認為是比較落實的，在2008年年底落實1000億元是比較實在的。第二個層次就是地方的，地方的投資總數(shù)有18萬億元，雖有不實的一面，但也不會低于10萬億元。如果是這樣的話，地方項目加上中央的項目，拉動內(nèi)需的力量很大。

還有一種估計是認為2009年年底才能走出低谷，這些估計多半是根據(jù)國際上的一些情況估計，我認為這個不一定準(zhǔn)確。所以如果是按照2009年年中扭轉(zhuǎn)的話，我們這一段要做好充分準(zhǔn)備。要是2009年年底的話，我們更有條件做好充分準(zhǔn)備，寧可準(zhǔn)備早一點，不要放松，不要放棄，特別不能放棄發(fā)展目標(biāo)。面對金融危機我們既要有危機感，也要有信心來解決所出現(xiàn)的問題。
所以，2009年的預(yù)計也是兩種觀點，如果6月份以后開始上升，我們認為可以比2008年提高15%；如果到2009年年底才能夠緩解，我們要保持一個持平，這也是對2009年的兩種預(yù)測。

四、對國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)行業(yè)應(yīng)對世界金融危機的幾點建議

1. 積極開拓中高檔市場，特別是積極承擔(dān)國家重點項目

不管是不是國家重大專項項目，只要是國家16個專項中提到的，16個重點支持領(lǐng)域里面的項目我們要積極承擔(dān)。當(dāng)然，重大專項實施里面我們有8大類主機，還有數(shù)控系統(tǒng)7個重要課題，還有12個功能部件，還有10幾個軟課題。這些我們都要積極承擔(dān)。因為這對我們發(fā)展數(shù)控產(chǎn)業(yè)都有帶動作用。

2. 要充分研究利用國家政策加快結(jié)構(gòu)的調(diào)整

要利用國家對機床行業(yè)123個億投資的政策。首先，把我們行業(yè)自產(chǎn)自用的機床配國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)這件事辦好。我們先后開過兩次會，一是在2007年7月的武漢會議上，大家確定了153臺；后來在2008年1月份又開了一次會，確定了225臺。如果再結(jié)合這次29個企業(yè)100多個億的技術(shù)改造，我們會在行業(yè)內(nèi)形成率先使用，用好國產(chǎn)系統(tǒng)的一個重要氛圍。大家不要等，要積極地去找行業(yè)主機廠或者行業(yè)的零附件廠，做調(diào)查研究。4萬億元雖然對我們沒有多大的直接關(guān)系，但是國家拉動內(nèi)需的項目，行業(yè)拉動內(nèi)需的項目跟我們數(shù)控系統(tǒng)有密切的聯(lián)系。

3. 要搞好科技攻關(guān)，下決心把可靠性指標(biāo)拿下來

現(xiàn)在對我們整個行業(yè)不信任的問題根源就是可靠性。要把質(zhì)量承諾和服務(wù)搞起來。關(guān)鍵的問題是把可靠性指標(biāo)搞起來，通過科技攻關(guān)的辦法，內(nèi)部實驗的辦法解決這個問題。

4. 要擴大服務(wù)領(lǐng)域

前些時候，我們協(xié)會參加了國防科工委的一個會，會上講到的千臺增效計劃，對我們數(shù)控系統(tǒng)行業(yè)大有文章可作。第一期計劃完成200臺，解決了提高效率50%的問題，其中有很多舊的機床系統(tǒng)要更換。現(xiàn)在要進入第二階段，進行四抓，還有800臺的計劃。這四抓抓什么呢？第一抓是前200臺實施較好的40家企業(yè)取得經(jīng)驗的推廣；第二個要抓基層，要提高柔性，要增加管理融入信息化的水平。我做過簡單調(diào)查，沒有系統(tǒng)廠的配合，這件事情無法完成。所以，系統(tǒng)廠在機床改造方面大有作為。第三個要抓數(shù)據(jù)庫，要在13種鋁合金材料加工數(shù)控完善的前提下，再加入其他鈦合金等材料，建立一個數(shù)據(jù)庫。這些數(shù)據(jù)庫的建立，正是我們這些數(shù)控系統(tǒng)制造廠家的短處和最缺的地方。許多系統(tǒng)企業(yè)不掌握用戶工藝，不知道人家對數(shù)控系統(tǒng)有什么要求。所以介入這個領(lǐng)域可以幫助我們提高自身的開發(fā)。當(dāng)然不是說僅有我們系統(tǒng)廠介入，主機廠也要介入，主機廠也要認真研究用戶的工藝。第四抓就是要抓環(huán)保的問題。抓這四個方面要提出四五個示范工程，我們能不能爭取拿一、兩個項目回來。從政治意義上講，是為國防工業(yè)增效，提供項目支撐；從技術(shù)或者產(chǎn)業(yè)上來講，是對我們發(fā)展最好的一個鍛煉。然后還有800臺要改造，加上前面完成的200臺，整個就是千臺增效計劃，這是第二個階段的任務(wù)。
要在國防軍工里面做些事情，如舊機床的改造，這是現(xiàn)成的東西，不要好高騖遠。

5. 團結(jié)協(xié)作

如果國家有重大項目下達，一家企業(yè)完成不了，或者由于時間關(guān)系一家來不及做，希望大家能夠采取多種形式的協(xié)作，互通有無。

6. 在重大的挑戰(zhàn)下不要忘記長遠的發(fā)展

就是在會議開始我提到的，經(jīng)過10幾年之后我們要在國際上有一席之地，要把我們的總線標(biāo)準(zhǔn)這樣的項目搞好，我對總線標(biāo)準(zhǔn)這個項目充滿信心。