在宏觀經濟中，消費與投資、凈出口并稱為“三駕馬車”，是拉動經濟增長的基本動力，保持消費適度、有序、較快增長，對經濟社會又好又快發展尤為重要。近年來隨著經濟發展的外部環境和內部環境的變化，我國政府按照轉變經濟增長方式、調整經濟結構的要求，將開拓城鄉市場、刺激消費、擴大內需確定為經濟增長的基本立足點和長期發展策略，先后出臺了一系列刺激消費的政策，使得今年上半年我國消費市場呈現出平衡增長的良好勢頭。 

政策刺激是消費增長的主動力 

近年來，我國政府一直高度重視擴大內需的重要性，先后出臺一系列鼓勵國內消費市場的政策措施。去年在國際金融危機等不利因素的影響下，我國更是果斷決策，及時采取了一攬子刺激消費的政策措施。家電下鄉、以舊換新、汽車下鄉等活動在各地如火如荼相繼展開。在這些政策的實施下，我國消費品市場不僅繼續保持了前幾年快速增長的運行態勢，而且為全年保八任務的完成作出了重要的貢獻。正是因為這些政策產生了良好效果，也得以在今年繼續延續，并成為上半年零售業快速增長的主要原因。 

今年上半年，全國社會消費品零售總額實現72669億元，同比增長18.2%，比上年同期加快3.2個百分點。其中，城鎮增長18.6%，鄉村增長15.6%。消費的實際增長率雖然比去年有所降低，但也達到了15.3%。顯然，在宏觀經濟回升向好背景下，消費市場保持了平穩增長的態勢。商務部市場運行司負責人表示，上半年消費平穩增長，政策刺激是主動力。今年以來，國家繼續實施家電下鄉政策，河北、山西、遼寧等19省市被新納入家電以舊換新實施范圍。上半年家電下鄉實現銷售額678億元，這已超過去年全年647億元的水平，顯示出居民消費能力的強勁增長。 

汽車作為拉動消費的主要動力之一，今年上半年隨著國家完善汽車、摩托車下鄉政策，延長汽車以舊換新政策，使得汽車市場仍舊延續了去年以來一派紅火的景象。上半年，全國汽車銷售902萬輛，同比增長47.7%。其中，補貼下鄉汽車142.6萬輛，補貼以舊換新汽車17.4萬輛。以北京為例，北京市上半年消費熱點便主要集中在汽車、石油制品等領域。從限額以上批零企業銷售情況看，汽車類、石油及制品類零售額分別增長38%和35.9%，對限額以上企業零售額增長的貢獻率達53.8%；而金銀珠寶類、家具、電子出版物零售額雖然分別增長63.1%、43.5%和47.1%，增長貢獻率合計卻僅為11.4%。由此可見，汽車業出現的這些亮麗的數字，不僅是居民需求釋放的反映，更體現了政策刺激的效果。 

居民收入提升是消費增長的源泉 

消費增長最主要的決定因素在于居民收入的增長。正因為如此，去年底召開的中央經濟工作會議明確提出了提高居民消費能力、促進消費升級的具體措施。強調要加大國民收入分配調整力度，增強居民特別是低收入群眾的消費能力。加速推進分配制度的改革，積極促進國內消費的進一步開拓。另外，會議還出臺了提升居民消費能力的一系列政策，如“加快建設保障性安居工程”、“加大農村基礎設施建設”、“加快醫療衛生、文化教育事業發展”等政策，將從教育、醫療、住房、社保等方面改善居民對未來收入的不確定預期，增加居民獲得的政府轉移支付，釋放城鄉居民的消費潛力。 

今年上半年，隨著我國這些政策的先后出臺以及經濟的回暖，使得我國居民民收入得以繼續增長。數據顯示，上半年，我國城鎮居民家庭人均總收入10699元，同比增長10.2%，扣除價格因素，實際增長7.5%。其中，工資性收入增長9.7%，轉移性收入增長13.2%，經營凈收入增長8.6%，財產性收入增長20.7%。我國農村居民人均現金收入3078元，增長12.6%，扣除價格因素，實際增長9.5%。其中，工資性收入增長18.0%，家庭經營收入增長8.0%，財產性收入增長21.3%，轉移性收入增長18.6%。 

我國城鄉居民收入繼續增加，直接的后果便是促進了消費支出的增長。上半年，扣除價格因素，我國城鎮居民人均消費性支出實際增長7.2%，農村居民人均生活消費現金支出實際增長8.5%。上半年宏觀調控下房地產市場的持續低迷，卻促進人們對吃穿和日用品的消費。以北京為例，今年上半年，北京市社會消費品零售額2902.2億元，比上年同期增長16%，吃、穿類商品零售額分別增長11.7%和13.7%，用、燒類商品零售額分別增長16.6%和31.7%。另外，在國家加大分配制度改革的大趨勢下，今年上半年各省市紛紛上調最低工資水平，沿海外企、臺企漲工資，也在不同程度上提升了居民收入，這些都促進了社會消費特別是大眾消費的擴張。 

居民消費結構升級促進消費需求擴大 

在這些消費刺激政策的帶動下，我國消費升級加快進行，低碳消費、綠色消費成為新時尚。以汽車業為例，雖然因受購置稅減征稅率上調的影響，上半年小排量乘用車增速趨緩，但1.6升及以下乘用車銷售量依然同比增長43.9%。上半年，我國延長了高效節能空調補貼政策，積極實施新能源汽車補貼政策，顯示出我國對節能產品的重視，隨著節能產品的推廣力度會越來越大，“綠色消費”也在更大范圍掀起高潮，以適應并促進居民消費結構的升級。另外，上半年我國城鎮單位就業人數增加500多萬人，外出農民工就業人數增加632萬人，這為百姓增加收入、擴大消費奠定了最堅實的基礎。實施“農超對接”、建立標準化菜市場、規范網絡購物等一系列舉措讓居民消費環境更加優化。客觀而言，上半年消費市場穩步增長的態勢，只不過是我國因消費結構升級而促進消費需求擴大的一個縮影，這種情景其實一直都是我國近年消費快速增長的重要推動因素。 

近年來，隨著我國城鄉居民收入的穩定增長，居民聚積的財富積蓄了充足動能，逐步進入消費活躍和穩定增長階段。生存型消費開始加速向發展型和享受型消費過渡，不同收入群體的消費升級推波助瀾，呈現多元化、多層次、相互交織的特點。2009年，在限額以上批發和零售業全部商品零售額中，我國百姓在吃穿用三方面的結構有了較明顯變化，直接體現出恩格爾系數的下降。吃類商品所占比重由上年的14.5%下降到13.4%；其中食品、飲料和煙酒類比上年增長14%。穿類商品所占比重由上年的11.2%下降到10.8%；其中服裝類比上年增長20.8%，鞋帽類增長13.9%，針、紡織品類增長15.2%。用類商品所占比重由74.3%上升到75.8%；在用類商品中，增速較快的是棉麻類（59.6%）、家具類（35.5%）、汽車類（32.3%）、煤炭及制品類（30.1%）和建筑及裝潢材料類（26.6%）。去年房地產與汽車消費市場的火爆局面，更顯示出我國居民的消費結構正處于明顯的升級換代之中。而這種消費結構的升級，顯然是今年上半年社會消費品進一步增長的原因之一。 

相關配套制度的改革，為消費增長提供動力 

城市化進程是消費和零售業高速增長的重要驅動因素，在過去的幾年間，我國的城鎮化率以每年約1%的速度增長。預計未來很長一段時間內我國城鎮化率仍將高速上升。由于城鎮與農村消費能力的差異，城鎮化率的提高必將提高社會消費容量和改變社會消費的結構。據有關專家測算，城鎮化率每提高1個百分點，將帶動消費上升約1%。正是由于加快城鎮化進程將為消費市場的拓展提供強勁動力和廣闊空間，我國在近年來也加快了城市化的進程。去年底的中央經濟工作會議明確指出，要堅持走中國特色城鎮化道路，促進大中小城市和小城鎮協調發展，放開中小城市戶籍限制，著力提高城鎮綜合承載能力，發揮好城市對農村的輻射帶動作用，壯大縣域經濟。隨著越來越多的農村人口轉為城市人口，以及城鄉居民收入的穩步提高，顯然會有利于消費潛力的進一步擴大。 
    

根據世界銀行提供的數據顯示，近年我國居民消費率一直徘徊在50%左右，與西方發達國家80%的消費率相去甚遠，這一方面說明我國消費占GDP比重過低，另一方面也說明我國消費增長有著很大的增長潛力。為了挖掘這種潛力，今年上半年以來我國加快了服務業發展、改革分配制度、社保和醫改新一輪改革、完善資本分紅制度、大范圍提高社會工資、建立對低收入階層的長效保障機制、提高住房貨幣補貼標準等一系列的改革。這些政策措施的實施，增加了居民的消費支出能力，有效地提高城鄉居民消費意愿，尤其將對農村居民以及城市中低收入階層將產生較強的影響。隨著這些政策的逐步落實，也為上半年消費快速增長提供了支撐。國家統計局6月底針對中國百名經濟學家的一項調查表明：多數經濟學家認為今年上半年我國消費處于平穩增長狀態，而下半年及今后一段時間消費繼續保持較快增長的希望，就在于進一步加快收入分配制度、社會保障制度等各項措施的改革與完善。
    

綜上所述，在今年上半年我國消費市場得到良好發展的局面下，隨著我國政策支持力度的加大，以及對一些制約消費增長因素的改進，初步預計今后數月我國社會消費品零售總額增長率仍舊維持在18%以上的高位水平，全年達到16%的預期目標并不難實現。