將以公司制進(jìn)行組建，實(shí)行國(guó)有控股!

時(shí)報(bào)訊 （記者 何雪峰） 醞釀已久的南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。記者昨日從廣東省國(guó)資委獲悉，如果不出意外，專門為組建南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心而設(shè)立的廣東省政府產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議將在2月召開。根據(jù)廣東省國(guó)資委的文件，南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心將實(shí)行公司制，國(guó)有控股，將統(tǒng)一廣東的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。

統(tǒng)一市場(chǎng)雛形初現(xiàn)

據(jù)廣東省國(guó)資委綜合法規(guī)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省政府辦公廳已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加快我省產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)意見的通知》下去，如果不出意外，廣東省政府產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議將在2月召開。

按照廣東省國(guó)資委的文件，即將誕生的南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心以公司制方式組建，成立之初采取國(guó)有控股，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，接受省政府產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議及其辦公室的監(jiān)督管理。

資本金由股東投資形成，省國(guó)有控股股東的資金由省國(guó)資委從省屬國(guó)有資產(chǎn)收益中投入，其余股東的資金由廣州、深圳、珠海三市產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)或各地級(jí)以上市其他投資機(jī)構(gòu)投入。

交易中心實(shí)行會(huì)員制，省內(nèi)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)均可以參加，同時(shí)，會(huì)員范圍沒有區(qū)域限制，境內(nèi)外的其他組織和個(gè)人，只要符合條件，均可自愿申請(qǐng)成為會(huì)員。

模仿證券市場(chǎng)管理？

據(jù)介紹，目前我國(guó)已出現(xiàn)了以天津?yàn)辇堫^的北方產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)、以上海為中心的長(zhǎng)江流域產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)和以青島牽頭組建的黃河流域產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)等三大區(qū)域性的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。廣東的國(guó)有資產(chǎn)位居全國(guó)首位，2004年在首屆泛珠三角經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)上，廣東省國(guó)資委主任劉富才首度提出爭(zhēng)取在2007年前組建泛珠三角產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)。但因種種原因，統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)遲遲沒有形成，全省21個(gè)地級(jí)市都有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)各自為政。

廣東省國(guó)資委綜合法規(guī)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成立一個(gè)統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，一個(gè)非常明顯的優(yōu)勢(shì)就是各會(huì)員得到更多的交易信息，而產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的信譽(yù)會(huì)得到大幅提高。

但廣州產(chǎn)權(quán)交易所總經(jīng)理李正希則認(rèn)為，南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心的角色定位將決定統(tǒng)一市場(chǎng)的成敗。他說：“產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)可以模仿證券交易市場(chǎng)管理，南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心的定位跟證券交易所定位相似，主要負(fù)責(zé)交易平臺(tái)管理、規(guī)則設(shè)定、上市審查和違規(guī)處理等宏觀管理，而地級(jí)市的交易機(jī)構(gòu)則功能定位與券商相似，屬于經(jīng)紀(jì)公司，負(fù)責(zé)具體的每一單交易。這樣，經(jīng)紀(jì)公司與經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰。”李正希表示，不這么走，市場(chǎng)僅僅是多了一個(gè)大的交易機(jī)構(gòu)參與競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)一市場(chǎng)還是難以形成。

考驗(yàn)政府職能轉(zhuǎn)變

而另一方面，南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心能否形成，還考驗(yàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。根據(jù)國(guó)資委的要求，國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易必須進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)掛牌公開轉(zhuǎn)讓，但是各地的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓基本上在本地的交易機(jī)構(gòu)掛牌，導(dǎo)致條塊分割。

李正希認(rèn)為，要想達(dá)到產(chǎn)權(quán)交易最優(yōu)化，首先要讓市場(chǎng)來決定標(biāo)的在哪個(gè)交易機(jī)構(gòu)掛牌轉(zhuǎn)讓，但是目前國(guó)有資產(chǎn)的分級(jí)管理讓統(tǒng)一市場(chǎng)面臨來自行政的干預(yù)，比如每一級(jí)政府的國(guó)有資產(chǎn)都指定在當(dāng)?shù)氐慕灰讬C(jī)構(gòu)掛牌轉(zhuǎn)讓，統(tǒng)一市場(chǎng)被人為分割了，所以統(tǒng)一市場(chǎng)的建立要求政府不直接進(jìn)入市場(chǎng)。

來源: 信息時(shí)報(bào)