本報(bào)訊（實(shí)習(xí)記者趙伯平）非公有制經(jīng)濟(jì)一直被限制進(jìn)入的通信、城市公用設(shè)施等市場將通過招投標(biāo)方式公開選擇業(yè)主，政府意在形成國資、民資、外資“三足鼎立”，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)“比翼齊飛”。

　　日前出臺(tái)的《西安市鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見》中明確規(guī)定，鼓勵(lì)、支持民間資本平等參與國有、集體企業(yè)改制、改組，任何部門和單位都不得以任何理由設(shè)置地區(qū)、所有制、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、從業(yè)年限等限制條件。

　　政府明確指出“除國家法律法規(guī)明確禁入的領(lǐng)域外，非公有制經(jīng)濟(jì)都可平等進(jìn)入”，鼓勵(lì)、支持民間資本通過參股、聯(lián)合、并購、獨(dú)資等方式參與水利、交通、能源、通信、城建、環(huán)保以及科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的投資建設(shè)。城市公用設(shè)施、新建基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益性項(xiàng)目，可以通過招投標(biāo)方式公開選擇業(yè)主，引導(dǎo)非公有制企業(yè)參與投資、建設(shè)和經(jīng)營；已建成的項(xiàng)目，可以向非公有制企業(yè)出讓股份，也可以通過實(shí)行特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)等方式，選擇和變更項(xiàng)目法人。

　　另外，政策還放寬了企業(yè)名稱和經(jīng)營場所的限制，符合安全和環(huán)保要求的，允許以家庭住所為經(jīng)營場所。

　　對(duì)于收費(fèi)項(xiàng)目，政府按照“能免則免、能減則減”的原則，要求所有涉及非公有制企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。

　　同時(shí)，政府還試圖拓寬非公有制企業(yè)直接融資渠道，支持符合條件的非公有制企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。

　　又訊昨日上午，西安市委、市政府召開專題會(huì)議，進(jìn)一步研究部署加快西安市國企和市政公用行業(yè)改革工作。會(huì)議提出，2007年底前基本完成國有工業(yè)企業(yè)和非工業(yè)系統(tǒng)的大中型企業(yè)改制，2010年底前一般競爭性行業(yè)的國有資本要全部退出，力爭提前完成。

　　會(huì)議要求，要按照市場化的方向，加快推進(jìn)市政公用行業(yè)投資管理體制改革和市政公用行業(yè)的特許經(jīng)營，對(duì)公益性事業(yè)之外的經(jīng)營性公用行業(yè)要推向市場。

來源：華商報(bào)