在國務院近日公布的裝備制造業調整振興規劃（以下簡稱“調整振興規劃”）中，基礎零部件提到與主機同等重要的地位，這引起了相關行業人士廣泛關注。

　　對于此次調整振興規劃促進基礎零部件的發展，中國液壓氣動密封件工業協會（以下簡稱“液氣密協會”）秘書長李耀文非常期待。他表示，這次調整振興規劃強調基礎配套件產業要與主機同步發展，如果能切實落實好，將成為液氣密行業第三次發展機遇。

　　調整振興規劃帶來新的發展機遇

　　改革開放30年來，我國液氣密行業取得了長足的進步，產值規模從不足10億元發展到現在的近500億元，2007年即已處于世界前三位，2008年估計超過德國，處于世界前二位。李耀文說，有今天這樣的成績，與此前兩次大的發展機遇密切相關。

　　他介紹，第一次是上世紀70年代末期至80年代，國家投資引進了數十項產品及制造技術；第二次是上世紀90年代初，以國家“關于振興特定基礎機械和基礎件若干措施意見的實施意見”的推出為契機，實施“八五補充專項”，全行業獲得了6.5億元技術改造補充專項資金的投入。“這兩次機遇分別從軟件和硬件兩方面為行業提供了強有力的支持，行業整體發展水平有了重要的提升，今天液氣密行業能取得的成績正有賴于這兩個時期所奠定的基礎。”李耀文說。

　　此次調整振興規劃的推出讓行業充滿了期待，應該說，液氣密行業新的發展機遇就在眼前，如何在此次調整振興規劃的指導下抓住機遇發展液氣密行業，對行業將來的發展來說其意義不言而喻。對此，李耀文提出了他的建議。

　　首先是要集中力量對高端產品進行突破。過去由于技術上存在的差距，國產液氣密產品只能努力在中低端市場分上一杯羹，近年來，我國液壓氣動密封行業堅持技術進步，加快新產品開發，取得良好成效，但服務高端市場的能力不強一直是行業發展的軟肋。以高檔工程機械產品為例，其液壓件還主要依靠進口，不但價格高，供貨還不及時，受制于人。李耀文表示，當前，我國液氣密行業應集中力量，針對工程機械液壓件及如風電、核電等關鍵設備的密封件等進行重點突破，充分利用重點領域、重點產業的調整振興，加快推進配套件國內自主研發及制造。

　　同時，李耀文呼吁目前鼓勵首臺（套）的相關政策也能夠將配套件納入其中。國產配套件的開發成功與發展成熟，除了制造企業要付出艱苦的努力以外，還必須要有用戶企業愿意主動配合使用。用戶不放心使用國產設備，就是因為我們長期以來缺乏風險分擔機制。特別是首臺（套）設備缺乏嚴格的質量保證體系和風險規避機制。此次調整振興規劃中提出要建立使用國產首臺（套）裝備風險補償機制，這無疑會使更多的企業愿意來嘗試風險有補償的國產首臺（套）設備，無論是對制造企業還是用戶企業來說都是個利好的消息。但是，這一政策目前還主要是針對主機生產企業而言，對于配套件生產企業來說，同樣面臨以上所述的困境。李耀文表示，希望首臺（套）的相關政策也能進一步惠及配套件企業。

　　此外，他還建議對基礎件行業以設立國家專項的形式，從國家主導的層面將發展基礎件的工作重視落到實處。此次調整和振興規劃從原則上將關鍵基礎件提到與主機同等重要的地位，但具體到地方上，相應的政策和措施并不一定能落實，從這個意義上來說，從國家層面多做一些工作非常必要。

　　行業還將繼續增長

　　談到去年國際金融危機所影響的實體經濟下行，李耀文表示，液氣密行業也不可避免地受到影響。特別是去年四季度以來，由于金融危機對實體經濟的影響進一步擴大，國外市場蕭條，國內需求亦受波及，液氣密行業的增長速度出現較大程度下滑。

　　據液氣秘協會的統計， 2008年全年，我國液氣密行業工業總產值在2007年386億元的基礎上增長到450億元，但同比增速下滑到18%左右，與2007年全年32.6%的增速相比下滑約15%。。

　　另有數據顯示，2008年，行業重點聯系的95家企業中，虧損面為10.5%，有23%的企業產值和銷售額下降 ，有1/3的企業利稅總額下滑。

　　可以說，在當前市場需求萎縮的情況下，多年來產業持續快速發展積累下的結構不合理、自主創新能力弱、基礎工藝和基礎材料水平滯后、低水平重復建設、部分產品產能過剩等內因，以及自主創新產品缺乏推廣應用的政策、主配產業發展不協調等深層次問題進一步凸現出來。

　　不過，金融危機在給行業發展帶來了重重不利影響的同時，也給抗風險能力強的企業帶來了難得的機遇。李耀文介紹，今年3月以來，由于工程機械等下游企業回暖明顯，液氣密行業的生產經營也有回暖跡象，而一批優勢企業的生產經營活動已經超過歷史最高水平。

　　展望2009年全年，作為配套行業，液氣密行業將隨主機行業的變動而變化，由于液氣密企業各自其服務領域不同，金融危機的影響還將有不同程度的顯現。不過，總體看來，國家四萬億元拉動內需項目的陸續啟動，也將為液氣密行業提供繼續增長的動力；同時，液氣密產品有相當大的部分提供給維修市場，而維修市場常隨著經濟的緊縮而增加。因此，預計今年液氣密行業還將穩健增長，增速有望保持在15%以上。