融資難一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸，如何讓中小企業(yè)不再“囊中羞澀”，成為重慶市各級黨委政府及有關(guān)部門積極思考和探索的問題。去年９月以來，該市先后成立了５２家小額貸款公司，對緩解中小企業(yè)融資難起到了一定的作用。 

    ３月底，一個(gè)由全國工商聯(lián)牽頭組織，全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)率隊(duì)的聯(lián)合調(diào)研組，奔赴重慶調(diào)查中小企業(yè)融資問題。通過深入調(diào)研，調(diào)研組得出一個(gè)結(jié)論：和全國情況一樣，重慶的金融機(jī)構(gòu)仍滿足不了中小企業(yè)高速發(fā)展的資金需求，同時(shí)小型金融機(jī)構(gòu)批量化、規(guī)模化經(jīng)營也不夠。 

    企業(yè)：差錢的尷尬 

    據(jù)了解，重慶市工商聯(lián)（總商會）擁有的６８０００余名會員中，中小企業(yè)占９５％以上，它們的融資現(xiàn)狀都不樂觀。 

    重慶市工商聯(lián)（總商會）湖北商會會長胡崇理認(rèn)為，中小企業(yè)融資難主要有三個(gè)原因，一是中小企業(yè)沒有和銀行建立良好的信譽(yù)關(guān)系，由于銀行沒有誠信記錄，貸款就很困難。二是沒有抵押，政府對中小企業(yè)的扶持過分的市場化，造成融資成本過高，政府扶持性的擔(dān)保公司太少，覆蓋面不夠。三是銀行出于利益考慮，不愿意把錢發(fā)放到中小企業(yè)，原因是銀行貸一個(gè)億出去的融資成本和貸一百萬的融資成本是相等的，需要的人力與程序也是一樣，就不會去花更多的融資成本。 

    重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部經(jīng)濟(jì)處的一份報(bào)告顯示，超過八成的企業(yè)均認(rèn)為，當(dāng)前發(fā)展的主要困難是資金瓶頸。不少中小企業(yè)雖然有技術(shù)、有市場，甚至有很好的項(xiàng)目，但往往因?yàn)閹装偃f、幾千萬的資金缺口，被卡在了起跑線上。 

    銀行：不愿擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) 

    當(dāng)前，一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)是，只有１０％左右的銀行資金在為中小企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)服務(wù)。截至２月末，工商銀行重慶分行的中小企業(yè)信貸客戶１３０６家，貸款１６４億元；其中小企業(yè)２３２家，貸款只有１２．４億元。小企業(yè)占到的信貸額度不到一成。據(jù)了解，在重慶，能夠貸到款的小企業(yè)，通常需要幾家有一定規(guī)模的企業(yè)聯(lián)合擔(dān)保。實(shí)際上，真正獲得銀行貸款的小企業(yè)，幾乎寥寥無幾。 

    銀行為何不愿貸款給中小企業(yè)？一銀行負(fù)責(zé)人坦言，中小企業(yè)平均壽命為３到５年，由于淘汰率比較高，銀行面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)。為了回避風(fēng)險(xiǎn)，銀行對中小企業(yè)貸款幾乎都要求抵押，于是缺少抵押物的中小企業(yè)自然被拒之門外。此外，加上貸款成本較高，銀行更不愿意出手。 

    相形之下，地方銀行成了支持中小企業(yè)的主力。去年，重慶銀行在秀山、忠縣等地新開了５家支行；三峽銀行在梁平等地新開４家支行；在重慶農(nóng)商行的貸款中，中小企業(yè)貸款規(guī)模占比接近一半。 

    民間：融資渠道多 

    銀行貸款和民間借貸一直是中小企業(yè)的主要融資渠道，８０％的企業(yè)將銀行作為主要融資渠道，但在銀行貸款難的情況下，中小企業(yè)更多采用民間借貸，或者企業(yè)間拆借。 

    小額貸款公司的成立，為重慶中小企業(yè)提供了新的融資渠道。 

    據(jù)了解，目前重慶市有５２家小額貸款公司，分布于全市３１個(gè)區(qū)縣（自治縣），其中有１３家已正式運(yùn)營，截至今年２月末，累計(jì)發(fā)放貸款１２．２億元。 

    小額貸款公司和銀行相比，除了省去很多審批的麻煩外，所有貸款也不需要抵押物，正好切合中小企業(yè)的胃口。 

    不過，在數(shù)量眾多的中小企業(yè)面前，目前注冊資本金只有１０．６億元的小額貸款公司仍顯得勢單力薄。 

    但很多中小企業(yè)并未表現(xiàn)樂觀。據(jù)了解，中小企業(yè)不是因?yàn)榻璨坏藉X，而是因?yàn)榻璧藉X后承受不起高利息。重慶有的擔(dān)保公司收取的擔(dān)保費(fèi)達(dá)５％或６％，這使得原本缺乏資金的中小企業(yè)承受起相當(dāng)困難。 

    期待：出招破“堅(jiān)冰” 

    市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律是大吃小、快吃慢，競爭越激烈，中小企業(yè)就很容易被邊緣化淘汰。聯(lián)合調(diào)研組認(rèn)為，政府應(yīng)該出手扶持一部分有能力、有希望、有前途的中小企業(yè)，不讓市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律吃掉它們。 

    聯(lián)合調(diào)研組一致認(rèn)為，重慶可率先建成全國小金融示范高地。此前，全國工商聯(lián)提出為中小企業(yè)量身定做銀行來解決中小企業(yè)的融資難問題，讓大量的金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)。 

    ４月初，重慶市經(jīng)委發(fā)布了一份名為“成長型小巨人”名單，一共列出了３５戶中小企業(yè)，這些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題和困難，將獲得政府的及時(shí)解決，其中包括對融資給予政策傾斜。 

    重慶市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長翁杰明多次強(qiáng)調(diào)，擔(dān)保公司、商會和民企等多方面，都要積極探索和采納多渠道融資方式，多管齊下解決民營企業(yè)融資難問題。他指出，要進(jìn)一步加大對中小銀行如村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行的扶植力度，充分發(fā)揮此類金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營靈活、地利以及所在地的人緣、熟悉企業(yè)發(fā)展情況等優(yōu)勢，專門服務(wù)中小型民營企業(yè)的融資需求。此外，還可以探索建立商會互助基金、城市小額貸款基金等多種模式，形成新的“商會經(jīng)濟(jì)”運(yùn)營模式。 

    有關(guān)專家建議，破解中小企業(yè)融資難，可由中央和地方財(cái)政共同出資，建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，加快推進(jìn)和擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行等小型信貸機(jī)構(gòu)設(shè)立試點(diǎn)。另外，政府對銀行貸款給中小企業(yè)所增大的成本給予補(bǔ)貼，以調(diào)動(dòng)銀行向中小企業(yè)傾斜貸款的積極性。同時(shí)，從政策上加強(qiáng)對銀行的約束，要求銀行必須按貸款多大的比例向中小企業(yè)傾斜，比如貸款１００個(gè)億，就要求銀行必須要貸１０個(gè)億給中小企業(yè)。