福建省首筆排污權(quán)抵押貸款日前在民生銀行石獅支行順利發(fā)放，龍祥制革公司成為受益企業(yè)。

根據(jù)泉州市環(huán)保局為龍祥制革出具的排污權(quán)核定數(shù)量，并結(jié)合排污權(quán)交易情況，民生銀行石獅支行給予龍祥制革排污權(quán)300萬元的市場(chǎng)估價(jià)。最終，石獅支行向龍祥制革發(fā)放了排污權(quán)抵押貸款200萬元，期限1年，貸款年利率為6.63%。

“這一貸款利率是比較優(yōu)惠的，解決了企業(yè)在資金方面的燃眉之急。”福建省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

從“要我減排”到“我要減排”

“看見別人嘗到甜頭，很多企業(yè)也躍躍欲試。”據(jù)石獅市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在已有20多家企業(yè)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申請(qǐng)核定排污權(quán)。“現(xiàn)在企業(yè)擁有的排污權(quán)指標(biāo)可以抵押貸款或租賃，對(duì)企業(yè)而言誘惑很大。有了利益驅(qū)動(dòng)，今后，企業(yè)將從‘要我減排’轉(zhuǎn)變?yōu)椤乙獪p排’。”

去年9月，福建省啟動(dòng)排污權(quán)交易，這意味著排污企業(yè)告別了“免費(fèi)的午餐”，要想排污，得先花錢購買排污指標(biāo)。

截至今年6月底，福建省已有100多家企業(yè)達(dá)成253筆交易，全省累計(jì)總成交額達(dá)4372萬元。而且，97%以上的成交額集中在企業(yè)之間的二級(jí)市場(chǎng)，這表明排污權(quán)交易的含金量更高，也得到了環(huán)境保護(hù)部的高度肯定。

據(jù)介紹，福建省將于2016年在所有工業(yè)排污企業(yè)中全面推行排污權(quán)交易，排污權(quán)核定工作目前正在全面推進(jìn)。

開辟融資新渠道

今年4月底，福建省環(huán)保廳、中國(guó)人民銀行福州中心支行聯(lián)合下發(fā)《福建省排污權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，明確規(guī)定企業(yè)以有償取得的排污權(quán)作為抵押物，可向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)獲得貸款。這意味著排污權(quán)不再是“沉睡的資產(chǎn)”，而成為企業(yè)新增的融資渠道。

“這一舉措使企業(yè)排污權(quán)指標(biāo)的金融屬性得到充分發(fā)揮，在當(dāng)前企業(yè)資金需求趨緊的形勢(shì)下，無疑是雪中送炭。”據(jù)福建省排污權(quán)儲(chǔ)備和管理技術(shù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，推廣排污權(quán)抵押貸款可盤活資金，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入“活水”。

對(duì)企業(yè)而言，今后，排污要花錢，減排能掙錢。為了減少成本，企業(yè)自然會(huì)少排多減，主動(dòng)采用治理技術(shù)減少污染物排放，騰出富余排污權(quán)出售或抵押貸款，有效緩解融資難。對(duì)政府而言，企業(yè)環(huán)保積極性上去了，政府監(jiān)管壓力就小多了。

偷排超排者無法抵押貸款

排污權(quán)抵押貸款可解企業(yè)燃眉之急，可一旦企業(yè)出現(xiàn)偷排超排問題，將無法申請(qǐng)抵押貸款。據(jù)介紹，《辦法》規(guī)定，“上一年借款人污染物排放量超過排污許可證規(guī)定的排放指標(biāo)的”、“借款人近三年內(nèi)曾造成重大、特大環(huán)境污染事故或事件，或近一年內(nèi)曾發(fā)生偷排、超標(biāo)排放等環(huán)境違法事件的”，將嚴(yán)格限制進(jìn)行排污權(quán)抵押貸款。

如果企業(yè)想將可交易排污指標(biāo)留給自身發(fā)展使用，閑置期間可選擇將排污權(quán)出租來換取一定收入。

今年6月，福建省環(huán)保廳、海峽股權(quán)交易中心聯(lián)合出臺(tái)的《福建省排污權(quán)租賃管理辦法(試行)》明確，排污單位因突發(fā)性事故、污染治理設(shè)施不穩(wěn)定或在未擴(kuò)大生產(chǎn)能力的情況下，因生產(chǎn)波動(dòng)，可能導(dǎo)致全年污染物排放總量超標(biāo)的時(shí)候，可申請(qǐng)開展排污權(quán)租賃。租賃時(shí)長(zhǎng)統(tǒng)一為一年，承租的排污權(quán)不得轉(zhuǎn)租、托管等。