據(jù)了解，由中華全國專利代理人協(xié)會制定的《專利代理服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》日前已經(jīng)發(fā)布，其旨在進(jìn)一步提高專利代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，增加了專利代理服務(wù)工作的透明度，同時對專利代理行業(yè)各類從業(yè)人員的培訓(xùn)工作具有指導(dǎo)作用。 

國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長賀化日前在接受本報記者專訪時指出：“專利代理行業(yè)是我國知識產(chǎn)權(quán)制度的重要支撐，專利代理服務(wù)水平和質(zhì)量對依法保護(hù)我國自主創(chuàng)新成果具有重要影響。” 

從成果到專利，需要專利代理的“二次創(chuàng)造” 

賀化介紹說，擁有專利的數(shù)量和質(zhì)量是衡量一個國家科技發(fā)展水平和綜合競爭實力的重要標(biāo)志，將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換成高質(zhì)量的自主知識產(chǎn)權(quán)，是需要進(jìn)行二次創(chuàng)造的過程——在這個過程中，需要專利代理人提供高水平專業(yè)化服務(wù)。“不規(guī)范、不專業(yè)的代理服務(wù)極有可能使得大量創(chuàng)新成果無法形成好的知識產(chǎn)權(quán)，無法形成市場競爭優(yōu)勢，從而對提高我國核心競爭力、建設(shè)創(chuàng)新型國家產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。” 

專利代理行業(yè)的發(fā)展水平還關(guān)系到我國市場主體的核心競爭能力。隨著我國綜合國力的逐步增強(qiáng)和國際競爭力的逐步提高，發(fā)達(dá)國家越來越將我國視為現(xiàn)實或者潛在的競爭對手。無論是在國內(nèi)還是在國際市場的競爭中，由于我國市場主體的核心競爭力不足，遭受到發(fā)達(dá)國家利用其專利優(yōu)勢所實施的壓制行為，致使許多關(guān)系到我國未來發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興高科技產(chǎn)業(yè)面臨困境，對我國的國家利益和經(jīng)濟(jì)安全造成了直接威脅。因此，為了在競爭中爭取主動，一方面要不斷積累專利的擁有量，提高討價還價的籌碼；另一方面要擁有高水平的專業(yè)化服務(wù)，使我國市場主體能夠積極應(yīng)對糾紛訴訟，尋求發(fā)展的突破點(diǎn)，提升市場競爭的能力。在這兩方面，專利代理人的高水平專業(yè)化服務(wù)必不可少。 

我國專利代理行業(yè)與發(fā)達(dá)國家還有差距 

據(jù)統(tǒng)計，截至2009年7月底，我國專利代理機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)展到735家，執(zhí)業(yè)專利代理人已達(dá)6000多人，全行業(yè)從業(yè)人員已達(dá)17000人左右。我國專利代理行業(yè)已經(jīng)基本實現(xiàn)市場化、社會化，但專利代理服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，我國專利代理行業(yè)與發(fā)達(dá)國家還存在著差距。 

賀化說，發(fā)達(dá)國家由于其專利制度實施時間長，在制度完善、市場成熟、以及專利代理行業(yè)發(fā)展水平方面均占有優(yōu)勢。從總的發(fā)展趨勢看，國外的專利代理人的業(yè)務(wù)范圍正在逐步覆蓋到知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)的整個鏈條。 

國外專利代理人的服務(wù)也是由最初的只是負(fù)責(zé)專利申請的相關(guān)事務(wù)，向確權(quán)、維權(quán)、訴訟、許可、投資以及專利權(quán)的運(yùn)用等諸多的業(yè)務(wù)領(lǐng)域全方位擴(kuò)展。在韓國，有些事務(wù)所的業(yè)務(wù)收入大約1/3來自于為企業(yè)完成的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的研究設(shè)計；日本的專利事務(wù)所越來越多的涉及到專利訴訟業(yè)務(wù)中；在英國，現(xiàn)實促成了專利事務(wù)所和訴訟事務(wù)所共同代理專利訴訟案件的方式；在美國，由于專利律師必須通過所在執(zhí)業(yè)州的司法考試和聯(lián)邦的專利考試。因此，絕大部分的專利律師是可以直接參加知識產(chǎn)權(quán)訴訟，而不存在法律的障礙；在德國，專利律師也是可以在專利法院代理訴訟業(yè)務(wù)的。 

在我國，很多地方政府和企業(yè)對專利制度的認(rèn)識和專利代理作用的認(rèn)識還流于表面化甚至存在誤區(qū),某些地方政府和企業(yè)過于追求專利數(shù)量,而相對忽視專利質(zhì)量;過于重視專利代理在專利申請和授權(quán)階段的作用,而不了解專利代理在知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理全過程的作用,甚至等到國際糾紛打上門來才匆忙尋求專利代理機(jī)構(gòu)的幫助。這些情況也是導(dǎo)致非正常專利申請、“黑代理”、不正當(dāng)競爭等諸多問題的原因之一,極大地影響了高水平專利代理機(jī)構(gòu)合理生存的空間。 

注重專利代理人人才隊伍培養(yǎng) 

賀化說：“由于專利代理工作的復(fù)雜性和特殊性，決定了專利代理是一個交叉學(xué)科，而專利代理人也應(yīng)當(dāng)具備較高的素質(zhì)，因此，要特別注重專利代理人人才隊伍培養(yǎng)”。 

賀化認(rèn)為，對專利代理人人才的培養(yǎng)可以采取以下的方式： 

一是政府支持與協(xié)會引導(dǎo)相結(jié)合。根據(jù)專利代理行業(yè)發(fā)展的狀況，政府應(yīng)當(dāng)加大對專利代理人才培養(yǎng)的支持力度，給予更多的機(jī)會，創(chuàng)造更好的條件。 

二是人才培養(yǎng)與機(jī)構(gòu)培養(yǎng)相結(jié)合。既要重視對人才的培養(yǎng)，又要重視機(jī)構(gòu)自身的建設(shè)，在選擇人才、培養(yǎng)人才的同時要進(jìn)一步完善行業(yè)內(nèi)部的各項制度建設(shè)，提高機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的發(fā)展意識和政策敏感度，促進(jìn)內(nèi)部良好執(zhí)業(yè)環(huán)境的形成，使優(yōu)秀的專利代理人才在規(guī)范的機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)，在良好的氛圍下發(fā)揮出更加優(yōu)異的作用。 

三是業(yè)務(wù)拓展與特色培養(yǎng)相結(jié)合。采取有效的措施鼓勵和支持專利代理人拓展自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，制定自學(xué)計劃、設(shè)定發(fā)展目標(biāo)，深入研究相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，發(fā)揮自身的專業(yè)特長。行政機(jī)關(guān)和行業(yè)組織要按照專利代理人業(yè)務(wù)拓展的需要，根據(jù)區(qū)域客觀要求和業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，有計劃、有目標(biāo)地開展培訓(xùn)和交流，為專利代理人拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、隱身服務(wù)內(nèi)容，培養(yǎng)特色服務(wù)的能力而提供必要的幫助和支持。 

四是著手做好基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)專利代理人與審查員的交流，建立系統(tǒng)的專利代理行業(yè)的執(zhí)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制；通過制定專利代理高端人才培養(yǎng)計劃和分類開展專門培訓(xùn)，使優(yōu)秀人才不斷拓寬原有的服務(wù)范圍，尤其要注意加強(qiáng)涉外專利申請、糾紛處置等方面的培訓(xùn)，吸收專利代理人參加學(xué)術(shù)研究與業(yè)務(wù)交流并積極參與國際規(guī)則和重要政策的研究制定。 

此外還要建立由專利代理機(jī)構(gòu)信譽(yù)檔案、信用評價和失信懲戒制度組成的誠信管理制度，構(gòu)建專利代理行業(yè)的誠信信息管理平臺，努力營造專利代理行業(yè)健康發(fā)展的空間。