現(xiàn)今越來越多的國家正明著或暗地里對本土企業(yè)和公眾傳達(dá)著"買國貨"的呼聲；在全球金融危機(jī)的背景下，"買國貨"不再是簡單地表達(dá)了愛國主義情懷，而是構(gòu)建貿(mào)易壁壘的開端。

　　于是，有民眾擔(dān)心，在世界經(jīng)濟(jì)一體化的前提下，貿(mào)易保護(hù)主義的"抬頭"必然涉及到我國利益，中國負(fù)責(zé)任的大國作風(fēng)是否會演變成為貿(mào)易紛爭的損失買單？面對他國的保護(hù)措施和進(jìn)口限制，中國將如何應(yīng)對？

　　貿(mào)易保護(hù)正波及全球
　　美國讓全球大跌眼鏡---1月28日，美國國會眾議院表決通過的經(jīng)濟(jì)刺激計劃中有如此規(guī)定：凡政府經(jīng)濟(jì)刺激方案下屬工程，建筑所用鋼鐵必須為美國貨。這條規(guī)定被外界稱為BuyAmerican(買國貨條款)，引發(fā)了美國國內(nèi)甚至全球范圍內(nèi)的爭論。

　　在救助金融機(jī)構(gòu)的過程中，不少歐盟成員國要求受援金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先向本國企業(yè)提供貸款，試圖將錢圈在國內(nèi)，這種"金融保護(hù)主義"正威脅到正常的國際投資。

　　印度使出"十八般武藝"

　　來自商務(wù)部的消息稱：2008年10月以來印度密集對中國出口產(chǎn)品發(fā)起17起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，其中反傾銷調(diào)查10起、反補(bǔ)貼1起、特別保障措施2起、一般保障措施4起，涉及青霉素工業(yè)鹽、熱軋鋼、炭黑、輪胎等產(chǎn)品，涉案金額約15億美元。此外，印度還于近期對中國鋼鐵、化工、紡織等產(chǎn)品實施進(jìn)口限制措施。1月23日，印方宣布禁止從中國進(jìn)口玩具，為期6個月。

　　"十八般武藝樣樣用上了！"商務(wù)部國際市場研究部研究員白明2月12日接受法制日報記者采訪時稱，不但用了國際貿(mào)易紛爭中通常使用的反傾銷、以環(huán)保和安全為由的進(jìn)口限制措施等，連較少使用的反補(bǔ)貼、一般保障措施和WTO針對中國設(shè)置的特殊保障措施也都用上了。

　　對于印度為何對中國密集"開火"，白明解釋說："主要是中印兩國同屬發(fā)展中國家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重疊性大，勞動要素重疊性大，都以勞動密集型生產(chǎn)了大量同類型產(chǎn)品，存在競爭；同時，由于進(jìn)口國市場的萎靡，為確保出口量，出口國對該市場的爭奪也會轉(zhuǎn)化為對本國市場的保護(hù)。"

　　張毅指出：中方應(yīng)當(dāng)尤為注意的是，在這之前，該調(diào)查常被發(fā)達(dá)國家所采用，例如美國和加拿大，南非曾使用過，但后來撤訴了；反補(bǔ)貼將調(diào)查政府是否存在補(bǔ)貼和企業(yè)是否接受了補(bǔ)貼，對中國的殺傷力很大，因為我國地方政府對企業(yè)減稅、貸款優(yōu)惠是普遍存在的，如果認(rèn)定這些舉措為補(bǔ)貼，那等于說降低了對中國產(chǎn)品出口限制的門檻；同時，反補(bǔ)貼與特別保障措施不同，按WTO規(guī)則，后者需要實施者對被實施者給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償而前者不需要；因此反補(bǔ)貼的成立可能會導(dǎo)致很多國家紛紛效仿。"

　　依法應(yīng)對須慎之又慎
　　近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)實力的加強(qiáng)和制造工藝水平的提高，我國企業(yè)正面臨著越來越多的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和進(jìn)口限制。

　　同樣的玩具出口，歐盟和印度都在近期對中國采取了貿(mào)易壁壘的限制措施；所不同的是，歐盟通過會議出臺了新的玩具安全指令，以提高玩具的質(zhì)量、安全性為由限制中國玩具；而印度只是泛泛指出基于大眾健康與安全的考慮拒絕中國進(jìn)口玩具。

　　"己所不欲，還施于人！"2月11日，江蘇一家進(jìn)出口公司負(fù)責(zé)人對法制日報記者表示，他對印度的做法實在難以理解，"對于歐盟而言，其高標(biāo)準(zhǔn)一視同仁，歐盟自己的企業(yè)同樣需要遵守，國內(nèi)企業(yè)技術(shù)不如人無話可說；但印度企業(yè)生產(chǎn)玩具的整體水平遠(yuǎn)不如我國內(nèi)企業(yè)，如此做法，完全是貿(mào)易保護(hù)主義"。

　　對于歐盟的做法，業(yè)內(nèi)人士表示：只能通過技術(shù)更新、提高自主研發(fā)能力，這也是我國企業(yè)想長遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路。江蘇南光進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理吳兆昕也表示："我國玩具之所以容易受到金融危機(jī)以及技術(shù)、環(huán)保等壁壘的影響，是因為我國大部分玩具生產(chǎn)企業(yè)從事加工出口貿(mào)易，處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端。"

　　對于印度的做法，張毅律師認(rèn)為起訴至WTO爭端解決機(jī)構(gòu)是解決的根本之道。"按照WTO中有關(guān)衛(wèi)生健康的協(xié)議，有爭議時優(yōu)先使用國際通用的健康標(biāo)準(zhǔn)，在沒有國際標(biāo)準(zhǔn)或不能實施國際標(biāo)準(zhǔn)的情況下可使用國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，但必須進(jìn)行充分論證，符合WTO規(guī)則；顯然，印度違反了相關(guān)規(guī)則。"

　　而白明研究員則認(rèn)為，雖然起訴的呼聲很高，甚至很多人提出采取報復(fù)性措施，但目前這些都不是最好的處理方式。

　　"起訴的未知因素太多，首先我們對WTO的規(guī)則還不熟悉，以前只有別人起訴我們，我們還未起訴過別人；而且起訴需要很大的成本，耗時很長，可能得不償失；另外，國際貿(mào)易爭端通常是一個巴掌拍不響，我們一些企業(yè)確實也存在不規(guī)范的地方，是否有充足的證據(jù)駁倒對方還難說。"白明表示："采取報復(fù)性措施還為時過早，我們是大國，應(yīng)該對世界經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)，謹(jǐn)慎處理貿(mào)易紛爭；眼光要放長遠(yuǎn)一些，很多事是可以通過協(xié)商解決的，畢竟，雙方的合作利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于爭端的利益。"

　　對于企業(yè)而言，白明強(qiáng)調(diào)，規(guī)范自身才能立于不敗之地，"企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國際標(biāo)準(zhǔn)來操作；如遇到貿(mào)易爭端，應(yīng)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會，讓其作為代表積極抗辯和應(yīng)訴，以減少訴訟成本"。張毅則建議企業(yè)審時度勢："國內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與國外當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商多溝通，認(rèn)真了解和分析當(dāng)?shù)氐恼谓?jīng)濟(jì)環(huán)境，提前規(guī)避風(fēng)險，不要等到貨都快運到目的地了才發(fā)現(xiàn)進(jìn)不了關(guān)。"