進入新世紀以來，歐美等發(fā)達國家大力推進低碳發(fā)展，著力發(fā)展低碳技術，并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術、貿(mào)易等政策進行重大調(diào)整，以搶占市場先機和競爭制高點。特別是國際金融危機爆發(fā)以后，許多國家紛紛把開發(fā)新能源技術、發(fā)展低碳經(jīng)濟作為應對國際金融危機、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式新的發(fā)展戰(zhàn)略，低碳經(jīng)濟已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的熱點。黨中央、國務院高瞻遠矚，準確判斷形勢，強調(diào)要著力推進節(jié)能減排，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟。2009年9月，在聯(lián)合國氣候變化峰會上，胡錦濤主席指出，中國將大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟。

長株潭城市群獲批全國“兩型社會”試驗區(qū)以來，湖南堅持把建設“兩型社會”作為可持續(xù)發(fā)展的重大選擇，率先探索，先行先試，在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得了實質(zhì)性的進展。在低碳經(jīng)濟新的浪潮逐漸興起后，省委敏銳地認識到，低碳經(jīng)濟與“兩型社會”建設在本質(zhì)內(nèi)涵、基本目標上密切相通、高度關聯(lián)，發(fā)展低碳經(jīng)濟，對湖南正在大力推進、已經(jīng)贏得先機的“兩型社會”建設帶來了前所未有的重大機遇，并提出以低碳經(jīng)濟推動“兩型社會”建設的戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的提出，主要是基于對發(fā)展低碳經(jīng)濟重大意義的一系列深刻認識。

 
省委提出，湖南作為國家“兩型社會”建設試驗區(qū)，要搶抓發(fā)展低碳經(jīng)濟帶來的難得機遇，積極應對挑戰(zhàn)，率先進行探索，力爭有新突破，為促進“兩型社會”建設，推進科學發(fā)展、富民強省創(chuàng)造良好條件。

推進低碳經(jīng)濟與“兩型社會”建設并軌

近年來，隨著“一化三基”戰(zhàn)略的實施，湖南風電、混合動力汽車、太陽能等低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。為了在新形勢下加快低碳經(jīng)濟發(fā)展，省委明確提出，要努力推進低碳經(jīng)濟與“兩型社會”建設的全面并軌。這一重要探索，使低碳發(fā)展有了更明確的目標和更廣闊的空間，使“兩型社會”建設有了更強大的動力和更寬廣的前景，有力地促進了湖南的可持續(xù)發(fā)展和跨越發(fā)展。
把發(fā)展低碳經(jīng)濟作為科學發(fā)展的新路徑

加快低碳發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型，不僅是湖南加快推進“兩型社會”建設的重要內(nèi)容，更是湖南培育新的經(jīng)濟增長點、搶占發(fā)展先機、在新的更高起點上推動又好又快發(fā)展的重要契機。因此，省委明確提出，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、結構調(diào)整、綠色發(fā)展，把發(fā)展低碳經(jīng)濟作為科學發(fā)展、富民強省的新路徑。

通過以低碳發(fā)展推動“兩型社會”建設，湖南節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護取得了明顯成效：低碳節(jié)能成效突出，2009年，全省萬元GDP能耗指標完成目標任務的89.91%；低碳減排進展明顯，2009年，二氧化硫排放量較2005年下降11.73%，完成目標任務的130%，提前一年完成了“十一五”減排任務；綜合循環(huán)利用水平不斷提升，規(guī)模工業(yè)回收利用各類能源占全部規(guī)模工業(yè)綜合能源消費量的比重逐年上升，2008年達5.1％；生活用能結構明顯優(yōu)化，天然氣、液化天然氣、城市太陽能、農(nóng)村沼氣等新型清潔能源增長較快，原煤等高污染、高排放的化石能源消費增幅已逐年下降；碳匯林業(yè)迅速發(fā)展，活立木蓄積量每年以1000萬立方米的速度在遞增，森林覆蓋率目前已達到56.43％，長株潭100平方公里的森林已立法保護，湘江兩岸120公里的風光帶正在加緊建設。

低碳經(jīng)濟猶如一江春水入洞庭，為湖南帶來了新的發(fā)展理念，注入了生機和活力。堅持以低碳發(fā)展推動“兩型社會”建設，湖南將走出一條有特色的低碳發(fā)展之路，在新一輪發(fā)展中把握主動權，創(chuàng)造新成績。