國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰今天在上海國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)論壇“跨國(guó)公司培育與發(fā)展”主題報(bào)告會(huì)上說，為提高綜合國(guó)力，培育和發(fā)展一批大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)而成為跨國(guó)公司，是當(dāng)前推進(jìn)我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程而實(shí)施的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，中國(guó)需要具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。

　　陳清泰說，在計(jì)劃體制下，我國(guó)通過國(guó)家投資形成了今天產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)；改革開放，激發(fā)了地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的沖動(dòng)，也增強(qiáng)了區(qū)域分割、相互攀比、自成體系的傾向；對(duì)外貿(mào)易保護(hù)扭曲了市場(chǎng)信號(hào)，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了誤導(dǎo)；加之產(chǎn)品短缺的刺激，企業(yè)熱衷于在原有的水平上擴(kuò)大能力。在這一過程中，我們的經(jīng)濟(jì)總量得到了較快發(fā)展，但結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問題卻被忽視，尤其是在轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)之后，我國(guó)企業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更突出地暴露出來，最集中的表現(xiàn)是大企業(yè)不強(qiáng)，小企業(yè)不活，企業(yè)間缺乏協(xié)作互補(bǔ)機(jī)制，沒有形成合理的企業(yè)群體結(jié)構(gòu)，這些已經(jīng)成為阻礙當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高的重大問題。

　　陳清泰認(rèn)為，為克服企業(yè)組織的結(jié)構(gòu)性弊端，在那些規(guī)模經(jīng)濟(jì)性特別明顯的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域，急需培育和發(fā)展一批優(yōu)強(qiáng)的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。原因在于：

　　——它們是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的支柱。能源、交通、通訊、基礎(chǔ)原材料、軍工、重要加工業(yè)等是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。在這些領(lǐng)域，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特征明顯，并且還有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、社會(huì)效益顯著而投資回收周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，是一般企業(yè)難以進(jìn)入的領(lǐng)域，必須有一批優(yōu)質(zhì)的、實(shí)力強(qiáng)的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)作為支撐力量。

　　——它們是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)重組的主體。短缺經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)體制造就了大大小小的“全能型”企業(yè)結(jié)構(gòu)。這些“全能型”企業(yè)體態(tài)龐大、工藝齊全、產(chǎn)品自制率很高，但各個(gè)環(huán)節(jié)幾乎都達(dá)不到規(guī)模生產(chǎn)。這種生產(chǎn)組織方式，一方面使大企業(yè)生產(chǎn)鏈條過長(zhǎng)，技術(shù)進(jìn)步緩慢，產(chǎn)品開發(fā)周期長(zhǎng)，市場(chǎng)應(yīng)變能力差，造成低效率、低效益；另一方面也壟斷了中小企業(yè)向?qū)I(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的空間，迫使大量中小企業(yè)低水平重復(fù)投資，企圖與大企業(yè)分割市場(chǎng)；加之行業(yè)封閉、地區(qū)分割，這種自成體系的生產(chǎn)組織格局當(dāng)前已經(jīng)極大地削弱了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此時(shí)，需要一批大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)揮龍頭作用重組企業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　——它們是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的代表隊(duì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要立足于世界經(jīng)濟(jì)之林，就必須在主動(dòng)參與國(guó)際分工的同時(shí)，在那些重要產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域通過優(yōu)質(zhì)資源的大規(guī)模聚集和優(yōu)化組合，著力培育和發(fā)揮中國(guó)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)重組的一個(gè)主體。這就需要形成達(dá)成規(guī)模生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)和相應(yīng)技術(shù)實(shí)力的若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。