“要抓緊出臺(tái)《關(guān)于加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃”，在14日閉幕的廣州市委九屆六次全會(huì)上市委書記朱小丹明確表示，這預(yù)示著未來(lái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政府的扶持力度加大。

　　據(jù)廣州市發(fā)改委主任潘建國(guó)介紹，與國(guó)家的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃遙相呼應(yīng)，目前廣州正在扎實(shí)推進(jìn)鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息和能源等10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的工作部署。廣東省副省長(zhǎng)佟星14日指出，要“制定區(qū)域內(nèi)各有側(cè)重的差別化產(chǎn)業(yè)政策”。從“廣州制造”到“廣州創(chuàng)造”，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)廣州的制造業(yè)提出了嚴(yán)格要求。

　　截至2007年，廣州制造業(yè)完成總產(chǎn)值9876億元，比2003年翻了一番以上。2008年以來(lái)，雖然同樣受出口不振、經(jīng)濟(jì)減速的嚴(yán)峻考驗(yàn)，但廣州的工業(yè)發(fā)展尤其是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展依然保持著平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　廣州的各個(gè)區(qū)市，2008年也逆勢(shì)而上。以花都為例，2008年1-11月份，花都汽車產(chǎn)業(yè)基地完成工業(yè)總產(chǎn)值486億元，增長(zhǎng)34%，占全區(qū)的45.6%，凈增90億元。

　　2008年，東風(fēng)日產(chǎn)在行業(yè)將近60%的廠家出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的情況下逆市飄紅，全年生產(chǎn)整車35.4萬(wàn)輛，增長(zhǎng)29.28%，超額完成年計(jì)劃，銷售35萬(wàn)輛，增長(zhǎng)28.91%.

　　增城方面，廣州東部汽車產(chǎn)業(yè)基地穩(wěn)步推進(jìn)，拉動(dòng)汽車零部件配套企業(yè)向汽車產(chǎn)業(yè)基地集中，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。使增城與黃埔、廣州開發(fā)區(qū)形成了三點(diǎn)一線的廣州東部汽車產(chǎn)業(yè)帶，成為廣州市三大汽車產(chǎn)業(yè)板塊之一。2008年，擬引進(jìn)生產(chǎn)性項(xiàng)目17個(gè)，總用地面積1638畝，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值約150億元。目前，增城市已有汽車、摩托車及其零部件企業(yè)140多家。而迅速崛起的蘿崗區(qū)去年GDP更是首次突破1000億元大關(guān)。市委常委、廣州開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)委書記薛曉峰表示，預(yù)計(jì)其GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、進(jìn)出口總值、一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速都達(dá)到了20%以上，在全國(guó)54個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)中繼續(xù)保持第一或名列前茅。目前廣州開發(fā)區(qū)投資總額在1000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目有700多個(gè)，形成了電子信息、汽車、金屬冶煉、生物、精細(xì)化工和食品飲料等6大支柱產(chǎn)業(yè)集群。

　　十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃

　　“預(yù)計(jì)2008年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值8200億元以上，增長(zhǎng)12%以上”，日前廣州市委九屆六次全會(huì)上透露。新的一年，正如朱小丹書記所說(shuō)，我們面臨的挑戰(zhàn)前所未有，面臨的機(jī)遇也前所未有。

　　2009年廣州市要優(yōu)先發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，大力提高自主創(chuàng)新能力，率先建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。鄔毅敏表示，廣州將充分利用科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以“廣州創(chuàng)造”提升“廣州制造”，加快國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐。要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響力和帶動(dòng)力，與周邊區(qū)域形成合理的產(chǎn)業(yè)級(jí)差優(yōu)勢(shì)，使廣州始終處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的高端。廣州要在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步布局建設(shè)好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　在市委九屆六次全會(huì)上，市發(fā)展改革委主任潘建國(guó)透露，將編制和實(shí)施鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息和能源等10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。

　　10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，正是危急之時(shí)的及時(shí)之策。在14日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院審議并原則通過(guò)汽車產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。

　　在汽車等產(chǎn)業(yè)陷入低迷的時(shí)期，廣州適時(shí)研究推出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，與國(guó)家的產(chǎn)業(yè)扶持政策一脈相承。作為產(chǎn)業(yè)政策的受益者，廣州本田人士表示，隨著汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的逐步落實(shí)，有利于汽車消費(fèi)環(huán)境改善的利好政策也將陸續(xù)出臺(tái)，因此，汽車市場(chǎng)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)是可以期待的。

　　根據(jù)國(guó)家新的產(chǎn)業(yè)振興部署和廣東省實(shí)際，廣東省目前也正抓緊制定裝備、汽車、鋼鐵、石化、船舶等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和輕紡、有色、電子、建材等十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，并加快發(fā)展核電設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備、輸變電重大設(shè)備、大型鑄鍛件、數(shù)控機(jī)床及系統(tǒng)、海洋工程設(shè)備等六個(gè)關(guān)鍵裝備領(lǐng)域，培育發(fā)展精細(xì)化工、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。廣東省副省長(zhǎng)佟星強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)圍繞大型企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展配套工業(yè)，并根據(jù)各地區(qū)不同的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定區(qū)域內(nèi)各有側(cè)重的差別化產(chǎn)業(yè)政策。

　　對(duì)照2005年，廣東省政府正式發(fā)布的《廣東省工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2005-2010年）》，食品飲料行業(yè)已經(jīng)明顯被邊緣化。

　　關(guān)鍵詞：先進(jìn)制造業(yè)

　　廣州市委九屆六次全會(huì)明確，要加快制定《關(guān)于加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》及建立重大產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制，分級(jí)創(chuàng)建示范性產(chǎn)業(yè)園區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)“促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”。

　　廣州市發(fā)改委副主任張曉波日前對(duì)媒體表示，最近廣州還有多個(gè)大項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目正在推進(jìn)，包括廣汽與日野的重卡合資項(xiàng)目、廣汽研發(fā)自主品牌汽車項(xiàng)目、廣州本田發(fā)動(dòng)機(jī)廠項(xiàng)目等。電子信息產(chǎn)業(yè)方面，廣州將引進(jìn)平板電視前端和集成電路生產(chǎn)線；船舶制造領(lǐng)域，番禺大崗的船舶裝備制造基地將成為龍穴造船基地的重點(diǎn)配套項(xiàng)目。

　　根據(jù)規(guī)劃，到2010年，廣州汽車制造業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到3000億元、高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)值超過(guò)50億元、核電及其他發(fā)電設(shè)備產(chǎn)值超過(guò)250億元。南部、東部和北部將形成3個(gè)先進(jìn)制造業(yè)組團(tuán)，從而使廣州成為帶動(dòng)全省、輻射華南的先進(jìn)制造業(yè)示范基地。

　　“十一五”時(shí)期，山東、江蘇工業(yè)投資速度雖然放緩，但仍比廣東高10-15百分點(diǎn)左右，目前廣東工業(yè)投資規(guī)模被山東、江蘇遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面，只有兩省的一半左右。從2006年開始至今，山東規(guī)模以上工業(yè)增加值超越廣東。2007年，廣東化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)完成投資132.93億元，比山東、江蘇少469.84億元和456.22億元；2007年，廣東鋼鐵行業(yè)投資額49.16億元，分別比山東、江蘇少16.76億元、136.48億元；2007年廣東交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)完成投資176.35億元，分別比山東和江蘇少143.49億元、262.60億元；2007年，廣東城鎮(zhèn)通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)完成投資441.77億元，比江蘇少221億元。

　　■地理縱深

　　“廣州制造”：制造業(yè)最佳投資城市

　　日前，廣州被亞洲制造業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“2008中國(guó)制造業(yè)最佳投資城市”。去年全年，廣州平均每2天就有一個(gè)投資超過(guò)1000萬(wàn)美元的大項(xiàng)目落戶。截至目前，在廣州投資的世界500強(qiáng)企業(yè)已達(dá)160個(gè)以上，涵蓋汽車、船舶、裝備制造等多個(gè)廣州支柱產(chǎn)業(yè)。

　　“廣州先進(jìn)制造業(yè)的逆市而上，與廣州近年來(lái)以大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)有直接關(guān)系”，廣州市發(fā)改委人士分析說(shuō)。

　　廣州已經(jīng)不再“輕”了，從2000年開始，廣州推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)，發(fā)展重化工業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，改變長(zhǎng)期以來(lái)重工業(yè)相對(duì)落后的局面，推動(dòng)了新一輪的工業(yè)發(fā)展。

　　廣州機(jī)場(chǎng)、海港、公路、鐵路網(wǎng)發(fā)達(dá)，為先進(jìn)制造業(yè)引資提供了基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)；絕大部分投資可以在區(qū)一級(jí)政府辦理立項(xiàng)，為發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)提供了政策保障；全市第三產(chǎn)業(yè)比重接近六成，金融業(yè)、物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)為先進(jìn)制造業(yè)提供了良好的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。

　　10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的出臺(tái)無(wú)疑給這個(gè)冬日增添一抹亮色，有形之手支持著企業(yè)度過(guò)寒冬。副省長(zhǎng)佟星就指出，要著力提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變；加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)相配套；提升信息化應(yīng)用水平，推進(jìn)工業(yè)化與信息化相融合。

　　在一系列振興政策的激勵(lì)下，最新數(shù)據(jù)顯示，2008年，廣州市規(guī)模以上電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1023億元，同比增長(zhǎng)17.7%，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)，扭轉(zhuǎn)了前兩年低速徘徊的局面。產(chǎn)值規(guī)模超過(guò)100億元、10億元的電子信息制造企業(yè)數(shù)分別達(dá)3家和20家，一些企業(yè)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，逐漸打出了廣州品牌。（作者：戎明邁 實(shí)習(xí)生 曾鈺文 ）