今年上半年的世界經(jīng)濟(jì)可謂風(fēng)云變幻。春季爆發(fā)的歐洲債務(wù)危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇罩上了陰影。近來，美國經(jīng)濟(jì)又多云轉(zhuǎn)陰，原本經(jīng)濟(jì)回升勢頭強(qiáng)勁的新興經(jīng)濟(jì)體，為防經(jīng)濟(jì)過熱，開始退出經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃或?qū)嵭兄鲃诱{(diào)控，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇變得復(fù)雜坎坷。 

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇進(jìn)程緩慢曲折 

年初希臘債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)引發(fā)歐洲債務(wù)危機(jī)蔓延，歐元匯率大幅走低，歐盟先后出臺了1100億歐元的救助機(jī)制和7500億歐元的歐洲穩(wěn)定機(jī)制。最近一兩個(gè)月來，歐洲許多國家為嚴(yán)控赤字，相繼推出財(cái)政緊縮計(jì)劃。盡管這些計(jì)劃在國內(nèi)遇到很多阻力，甚至引發(fā)罷工潮，但一些國家政府表現(xiàn)出的堅(jiān)定態(tài)度在一定程度上有助于恢復(fù)投資者對歐洲經(jīng)濟(jì)的信心。歐元匯率在今年前6個(gè)月下跌15%之后，現(xiàn)在又回升到近兩個(gè)多月來的最高點(diǎn)。希臘、葡萄牙、意大利等國盡管主權(quán)信用評級被下調(diào)，但最近的國債發(fā)行意外順利。當(dāng)前，在歐洲最大經(jīng)濟(jì)體德國，商業(yè)信心和工廠訂單回升明顯，第二季度GDP增速預(yù)計(jì)將達(dá)4%甚至更高。由于經(jīng)濟(jì)升溫，社會保障措施靈活有力，德國目前的失業(yè)率甚至低于金融危機(jī)之前的水平。總體上看，經(jīng)受過債務(wù)危機(jī)沖擊的歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭仍在延續(xù)。有機(jī)構(gòu)預(yù)測，第二季度歐洲GDP增速將在2%附近。 

盡管如此，歐洲經(jīng)濟(jì)的前景不容樂觀。歐洲各國實(shí)施的財(cái)政緊縮不可避免需要削減公共開支甚至民眾福利，必然會在一定程度上抑制需求，從而拖累經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。金融市場對歐洲經(jīng)濟(jì)的信心只是初步顯現(xiàn)回穩(wěn)態(tài)勢，歐洲債務(wù)危機(jī)還遠(yuǎn)未過去。歐洲銀行體制很快就要面臨的一個(gè)考驗(yàn)是，7月23日，監(jiān)管當(dāng)局將公布對歐洲91家銀行的壓力測試結(jié)果。測試結(jié)果以及歐洲各國政府和歐盟可能采取的相關(guān)行動對金融市場信心的影響不容忽視。 

兩個(gè)月前，相對于危機(jī)中的歐洲，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐相對較穩(wěn)。然而，最新數(shù)據(jù)顯示，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力減弱。美國住房市場過去幾個(gè)月出現(xiàn)短暫回彈，但隨著政府政策利好終止，房市再度掉頭下滑，５月份新、舊住房銷售及新房開工量全線下跌。隨著住房需求下降，止贖房屋大量入市，美國房價(jià)在短期內(nèi)存在進(jìn)一步下跌的可能，住房市場短期內(nèi)難有明顯起色。另外，就業(yè)市場持續(xù)低迷可能對個(gè)人消費(fèi)開支產(chǎn)生拖累。２０１０年美國失業(yè)率將達(dá)到９．２％-９．５％，略高于４月份預(yù)測的９．１％-９．５％。個(gè)人消費(fèi)開支約占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的2/3，直接影響到美國經(jīng)濟(jì)的整體走勢。美聯(lián)儲預(yù)計(jì)，個(gè)人消費(fèi)開支將繼續(xù)保持溫和增長，但增速有可能因失業(yè)率居高不下而受到抑制。住房市場持續(xù)疲軟、經(jīng)濟(jì)刺激政策效果減退、就業(yè)形勢難見起色以及信貸緊縮狀況改善緩慢，將繼續(xù)制約美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。２０１０年美國經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長３．０％-３．５％，低于４月份預(yù)測的３．２％-３．７％。 

由于長期實(shí)施擴(kuò)張的貨幣財(cái)政政策，日本經(jīng)濟(jì)在呈低速增長的同時(shí)，公共債務(wù)的不斷上升已成為非常嚴(yán)峻的問題。然而，要改革現(xiàn)有財(cái)政稅收體制，控制財(cái)政赤字，存在很大的政治阻力。日本經(jīng)濟(jì)增長仍然主要依賴出口，但日本政府仍然缺乏實(shí)施國內(nèi)改革的意愿以提高內(nèi)需導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)的效率和競爭力。如果不進(jìn)行改革，日本經(jīng)濟(jì)很難走出低谷。而長期的低增長和政局動蕩會讓投資者難以看到日本財(cái)政狀況改善的希望，日本或?qū)⒉綒W洲后塵發(fā)生主權(quán)債務(wù)危機(jī)。 

實(shí)現(xiàn)持續(xù)復(fù)蘇的途徑是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 

在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力的同時(shí)，不少增長動力相對強(qiáng)勁的新興經(jīng)濟(jì)體正在陸續(xù)退出經(jīng)濟(jì)刺激政策。印度、韓國、越南、巴西等國已開始加息，以應(yīng)對不斷上升的通脹壓力。由于主動實(shí)施宏觀調(diào)控，我國經(jīng)濟(jì)增速略有回調(diào)，更加接近合理的可持續(xù)增速。因此，總體看，世界經(jīng)濟(jì)在下半年復(fù)蘇趨于進(jìn)一步放緩。未來世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇動力更多來自新興經(jīng)濟(jì)體，各國如何適時(shí)適度退出經(jīng)濟(jì)刺激政策將是重大挑戰(zhàn)。退出經(jīng)濟(jì)刺激政策過早過快將抑制需求，可能使來之不易的復(fù)蘇勢頭發(fā)生逆轉(zhuǎn)；經(jīng)濟(jì)刺激政策的退出過于遲緩，可能積累投機(jī)泡沫和無法消化的財(cái)政赤字，引發(fā)新的危機(jī)，復(fù)蘇將不可持續(xù)。不管是發(fā)達(dá)國家，還是新興經(jīng)濟(jì)體，要走出兩難境地，就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，盡快形成推動經(jīng)濟(jì)增長的新的內(nèi)生動力。 

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)容豐富，如積極扶持創(chuàng)新，培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；通過積極改革，使勞動力市場和各項(xiàng)社會保障和福利體制更加合理、靈活和有效；平衡內(nèi)需和外需市場；加大投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和改善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施；加大對教育和職業(yè)培訓(xùn)的投入；完善收入分配體制，使財(cái)富分配更加合理等等。各國國情不同，實(shí)施重點(diǎn)也不盡相同。但不管是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，還是新興經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中都會不同程度面臨一些同樣的問題。對相當(dāng)多的國家來說，其中有兩個(gè)問題尤為關(guān)鍵，即收入分配問題和房地產(chǎn)市場投機(jī)問題。而解決這兩個(gè)問題的有效突破口則是財(cái)稅體制的改革。 

經(jīng)濟(jì)評論員馬丁·沃爾夫近日撰文指出，本次金融危機(jī)背后的推手是由信貸推動的房地產(chǎn)周期。土地投機(jī)行為影響了世界經(jīng)濟(jì)。將土地增值部分據(jù)為己有的做法，不僅有失公平，而且將造成可怕的后果。他說，如今，人們要大舉借債才能擁有一處居所，房價(jià)上漲的受益者不僅僅是土地投機(jī)者，也是操縱市場行為的狂熱支持者。代際間財(cái)富分配存在不公平，土地市場受到操縱是一個(gè)重要原因。他認(rèn)為，資源租金應(yīng)該社會化，而不應(yīng)成為個(gè)人所有者的收益。許多國家的財(cái)政都不同程度存在對土地投機(jī)的依賴，政府在征稅的努力中必須有獨(dú)創(chuàng)性和遠(yuǎn)見卓識。對勞動力和資本征稅，必然會減少其供給，但土地稅只會減少土地所有者不勞而獲的收益。 

最近有學(xué)者研究認(rèn)為，對一些國家來說，要擺脫實(shí)體經(jīng)濟(jì)課稅過高和房價(jià)上漲的雙重負(fù)擔(dān)，同時(shí)避免不必要的過度節(jié)儉，一種明確的替代方案，是改革稅收機(jī)制，把重點(diǎn)放在對不斷上漲的土地價(jià)值或地租征稅上。對“免費(fèi)午餐”（土地價(jià)值不斷上升）征稅，是亞當(dāng)斯密、約翰·斯圖亞特·穆勒和美國進(jìn)步時(shí)代改革者最初自由主義理論的組成部分。如今，稅收改革有望再一次成為幫助全世界各國重獲競爭力的法寶。