研究中國工具工業當前的發展戰略，必須充分考慮國際、國內宏觀調控經濟環境的發展和變化。同時，根據十年來進入市場經濟的經驗教訓，在確定發展戰略方面，有幾個大前提應該在企業中形成共識：

　　第一、國內宏觀經濟保持快速、平穩、健康、持續的發展，是各行各業得到良性發展的最大保障。經濟大起大落對行業考慮自身發展戰略的時候，必須自覺地和國家宏觀經濟調控方向保持一致。這既是發展全局的需要，也是行業根本利益所在。

　　第二、全球性的資源、能源短缺和環境問題，已經成為經濟發展面臨的主要挑戰。所以制訂行業的發展戰略。必須堅持走新型工業化的道路。著力調整經濟結構和加快轉變經濟增長方式。不斷提高經濟增長的效益和質量。

　　以上兩個方面，既是中央對經濟發展的全局性指導方針，也是工具行業制定發展戰略時必須遵守的基本原則。

　　還有一點必須指出的是，我們當前要確立的是市場經濟環境下的發展戰略。對中國企業而言，進入市場經濟只有短短的十年歷史。比起發達國家二、三百的市場經濟，我們企業還處于入門階段。因此，迅速地學習和掌握市場經濟的規律，是我國廣大企業家的一個共同課題。只有從觀念和行動上徹底擺脫計劃經濟時代留下種種影響，才能駕馭企業、采取正確的發展戰略，在經濟全球化的大潮中，求得生存和發展。

　　從全國看，各行各業進入市場經濟后遇到的困難和問題，可以說大同小異。產生的原因也基本相同：一方面是國內企業對市場經濟的規律認識和掌握不夠，遇到的問題應對辦法較少。另一方面，我們的競爭對手是在市場經濟中身經百戰、實力強大的跨國公司、相比之下，我們的企業優勢少，劣勢多，形勢十分嚴峻。從總體競爭實力來看，跨國集團從資本運作、人才儲備、科技開發、企業管理、國際化市場運作等方面。都大大強于我們。據統計，全球6.9萬家跨國公司，已占世界貿易的60%以上，占全球對外直接投資的90%，并控制全球的知識產權的70%，有的經濟學家指出，我國的比較優勢算來算去只有勞動力成本低這一項了。因此，只能在產業鏈低端幫人家做一下加工裝配，掙點辛苦錢。然而，更多的有識之士不同意這種看法，指出：我們固然應該充分認識競爭對手的力量和優勢，但這是為了知己知彼，克敵制勝。決不能甘心認輸。何況，力量的對比是可以通過主觀努力改變的。改革開放以來我國經濟取得的舉世矚目的成就，就是最好的證明。關鍵是我們必須審時度勢，采取正確的戰略戰術。

　　就工具行業而言，我們的優勢就不僅僅是勞動力成本低這一項。我們還有資源優勢：工具材料的重要合金元素鎢、鉬，我國的儲量分別居世界第1、2位。其次，工具行業作為傳統產業，國內外的差距不像IT行業那么大。盡管“三高一專”的現代工具差距較大，但是通用刃具和通用量具我們的性能價格比有很大的優勢，只要在品種、外觀和質量上再努力一把，完全可以進入國際加工業市場一顯伸手。

　　根據以上各項分析，對工具行業的發展戰略提出以下建議：

　　一、工具行業今后一個時期的總體發展戰略應該是：“節約資源、發揮比較優勢，提高產品質量和檔次，推動增長方式從數量型向質量效益型轉化。”

　　上述方針實際上也是黨的十六屆五中全會提出的經濟社會發展戰略在工具行業的具體化，主要有以下幾個方面：

　　1、充分發揮資源優勢，使它成為提高工具行業競爭力的一個重要手段。

　　目前的狀況是：我們非但沒有把資源優勢轉化競爭力。反而在浪費和濫用資源的錯誤方向上愈走愈遠。例如：

　　(1)我國鎢資源居世界第一，占全球儲量的35.5%，但是無節制開采和低價出口，已經給資源的利用造成了極大的破壞。2004年國外需求鎢總量3.5萬噸中，我國出口供應3.03萬噸，占總需求的86.6%。權威機構估計：如出口不加節制，我們鎢資源只能維持22年。優勢將完全喪失。(2)我國工具材料高速鋼和硬質合金，2004年產量均占全球40%。但制成的工具成品，銷售收入僅占全球工具銷售收入的10%左右。又是一個很大的落差。

　　由此可見，我國從礦產到制成品整個產業鏈，都在大量浪費國家寶貴的資源。這是狀況必須迅速糾正。

　　2、著力調整產業結構，提高質量和檔次，在提高產品附加值方面狠下功夫。

　　我們工具行業浪費資源的一個突出表現，是無節制的生產低檔產品。

　　如：2004年生產的7.8萬噸高速鋼，有30%是粗制濫造的所謂低合金高速鋼，今年由于原料漲價，有些企業為降低成本，低合金鋼有增加的趨勢。又如：2004生產的約25億件高速鋼刀具中，有20億件是低檔家用工具低價出口。長此以往，節約資源無從談起，企業效益從何而來？當然提高產品質量和檔次，對每個企業，要從自身實力和市場需求出發，準確定位，以提高實際效益為前提。不是高檔而高檔。下文將作具體討論。

　　3、必須把提高效益作為企業經營活動的中心目標在成熟的市場經濟條件下，低效益或無效益的企業無法生存。這是人所共知的常識。但是在我國目前仍然有一批企業繼續在低效益或無效益條件下運轉。有下面兩種情況：

　　(1)極少數國有企業，計劃經濟時代靠國家吃大鍋飯的舊觀念沒有完全轉變，繼續粗放式的經營方式，得過且過，不怕虧；(2)一批民營鄉鎮企業，在早期一些企業靠劣質低價產品盈利的鼓舞下，紛紛加入這個行列。造成低價劣質產品在國內國外兩個市場供大于求，價格步步下跌。走上虧損道路是必然后果。

　　上述兩種情況，隨著我國深化改革，市場經濟日趨規范，不可能長久存在下去。只有轉變觀念。規范運作，才有生存的希望