國家發(fā)改委、國家環(huán)?？偩值?部委日前聯(lián)合下發(fā)《關于加快電石行業(yè)結構調整有關意見的通知》?！锻ㄖ芬螅凑铡峨娛袠I(yè)準入條件》對現(xiàn)有電石生產(chǎn)企業(yè)的工藝裝備、能源消耗和資源綜合利用、環(huán)境保護等各項指標進行全面考核清理整頓。

　　控制總量，合理布局，東部地區(qū)禁建新項目

　　當前我國電石行業(yè)在投資和建設上帶有很大盲目性，致使出現(xiàn)小企業(yè)數(shù)量過多、工藝技術水平落后、安全生產(chǎn)條件差、資源利用效率不高、環(huán)境污染嚴重的低水平擴張狀況。據(jù)國家發(fā)改委有關負責人介紹，目前工藝技術較先進的大型全密閉式礦熱爐的生產(chǎn)能力只占總能力的5％左右，95％的電石生產(chǎn)裝置為內燃式和敞開式爐型，由于粉塵的放散而成為重點污染源。據(jù)測算，2004年我國電石行業(yè)生產(chǎn)排放的含塵煙氣超過600億立方米。

　　“十一五”期間，國家要綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，加快電石行業(yè)結構調整，提升行業(yè)總體水平。嚴格控制新上電石項目，通過3年努力，使生產(chǎn)能力與市場需求相適應。加強排放控制和污染治理，加強行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃。東部沿海和能源、資源比較匱乏的地區(qū)原則上禁止新建電石生產(chǎn)項目。環(huán)境保護管理部門要嚴格進行環(huán)評審批，特別是內蒙古、山西、寧夏、四川、陜西、甘肅等主要電石產(chǎn)區(qū)要根據(jù)本地區(qū)資源、電力、交通、環(huán)境的承載能力，統(tǒng)籌制訂包括發(fā)展總量、地區(qū)布局、企業(yè)規(guī)模、裝備水平、綜合利用、污染治理等內容的電石行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理調整布局，扶持一批優(yōu)勢企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。

　　不符合準入條件的項目，堅決不批，促進企業(yè)重組

　　以《電石行業(yè)準入條件》為依據(jù)，嚴格行業(yè)準入管理。對新建和改擴建的電石項目，地方有關部門在進行投資管理、環(huán)境評價、土地供應、信貸融資、電力供給等審核時，嚴格把關，對不符合準入條件的新建、改擴建項目，國土資源管理部門不予辦理土地使用手續(xù)，環(huán)保部門不得辦理環(huán)保審批手續(xù)，金融機構不得提供信貸支持，電力供應部門不得提供電力供應。對現(xiàn)有電石生產(chǎn)企業(yè)，各級政府部門要引導和促進當?shù)仉娛髽I(yè)的聯(lián)合重組，統(tǒng)籌建設排放處理和資源綜合利用設施，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。支持大型PVC生產(chǎn)企業(yè)通過兼并改造的方式，在有資源優(yōu)勢的中西部地區(qū)建立大型電石生產(chǎn)基地，進行規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。按照《電石行業(yè)準入條件》，對現(xiàn)有電石生產(chǎn)企業(yè)進行全面考核，并以國家發(fā)改委公告方式向社會公布符合《電石行業(yè)準入條件》的企業(yè)名單。

　　立即關閉1萬噸/年以下的電石爐，取消優(yōu)惠電價政策

　　堅決淘汰落后生產(chǎn)能力。立即關閉和淘汰5000千伏安以下(1萬噸/年以下)電石爐及開放式電石爐、排放不達標的電石爐。對必須淘汰的生產(chǎn)設備進行廢毀處理，防止死灰復燃。

　　有關部門將著手研究調整排污費征收政策，加大排污處罰力度，強化價格和稅收等經(jīng)濟手段。國家將對電石行業(yè)執(zhí)行國家差別電價政策，堅決取消各地自行出臺的優(yōu)惠電價政策，對5000千伏安以下(1萬噸/年以下)電石爐及開放式電石爐用電加收0.05元/kwh。加強許可證管理。對淘汰類和不符合《電石行業(yè)準入條件》的電石生產(chǎn)企業(yè)，質量監(jiān)督部門不得發(fā)放《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》，安全監(jiān)管部門不得發(fā)放危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，環(huán)境保護管理部門不得發(fā)放排污許可證。

　　建立長效監(jiān)管機制。環(huán)保、質量監(jiān)督、工商、安全監(jiān)管等部門要將《電石行業(yè)準入條件》規(guī)定的相關條件，納入監(jiān)督檢查的范疇。對恢復建設和新建項目中采用國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的設備，要立即取締。對生產(chǎn)設備不能規(guī)范運行、工藝消耗和污染物排放等相關指標不能達到規(guī)定標準的企業(yè)，要限期整改。