金融風(fēng)暴肆虐之下，200億技改專項資金正在引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)升級。此前，于5月6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，今年中央將以貸款貼息為主，安排200億元技術(shù)改造專項資金。受此消息推動，各省市大批企業(yè)正在加速申報技術(shù)改造項目。對于該項即將投放的技術(shù)改造資金，工信部裝備工業(yè)司重大裝備處處長楊栓昌表示，“我們期待200億技改貼息資金發(fā)揮杠桿效應(yīng)，帶動新一輪產(chǎn)業(yè)升級。”
　　
　　200億資金詳解
　　今年初國家規(guī)劃的4萬億投資正逐一細(xì)化落實。在這一過程中，技術(shù)改造作為一項產(chǎn)業(yè)政策被重點提出來。“國務(wù)院常務(wù)會議單獨把技術(shù)改造作為一個主題討論，這在歷年很少見。今年全球爆發(fā)金融危機，雖然導(dǎo)致我國出口受到巨大打擊，但是另一方面也為我國企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新淘汰落后產(chǎn)能提供了一個機遇。”楊栓昌表示。
　　國務(wù)院常務(wù)會議明確指出，200億貼息技改項目實施后，可帶動全社會投資4600億元。那么，這一杠桿效應(yīng)如何拉動社會投資呢？
　　記者在采訪中了解到，業(yè)界對于國家給予200億貼息政策反響熱烈。但部分人士對此仍有疑惑。江蘇省財政廳企業(yè)處一位人士在接受采訪時表示，“目前我們沒有接到這200億專項資金的有關(guān)通知，我們想知道這200億專項技術(shù)改造資金如何理解？”
　　“中央財政設(shè)立的200億專項貼息資金是以企業(yè)項目為基礎(chǔ)，而不是說準(zhǔn)備200億現(xiàn)金等待各地企業(yè)貸款。”遼寧省振興東北領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合處處長寧國興表示，“實際貸款數(shù)額將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這一數(shù)字”。他認(rèn)為，不光中央財政，地方財政也會為企業(yè)解決一部分貸款困難。國務(wù)院常務(wù)會議進(jìn)一步明確了貼息補助資金的數(shù)額，對于企業(yè)的指導(dǎo)意義非常深遠(yuǎn)，地方財政可以根據(jù)這一比例進(jìn)行調(diào)整。
　　對此問題，新興鑄管副總經(jīng)理曾耀贛在接受采訪時解釋，“這200億元不是直接用于企業(yè)貸款，而是用來補貼貸款的貼息。”他表示，“該貼息資金涉及汽車、裝備制造、新能源、鋼鐵、紡織等10大產(chǎn)業(yè)，如果把這200億元貼息換算成貸款金額，再加上地方財政的支持及其他方面投資，拉動的總投資將達(dá)到約4600億元。”
　　對于其中的杠桿效應(yīng)，不少人士表示認(rèn)同。萬聯(lián)證券分析員宋豹表示，“鋼鐵、紡織、石化、有色金屬等10大產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)都在分享這一專項貼息資金。我們可以理解為，各家企業(yè)的貸款利息將直接從這200億專項資金中得到補貼，即中央財政為企業(yè)支付了貸款利息以及部分補貼。”
　　事實上，工業(yè)與信息化部部長李毅中在兩會期間針對上述杠桿問題已經(jīng)作過詳細(xì)解釋。他舉例說明，假設(shè)一個技術(shù)改造項目投資10億元，企業(yè)作為投資主體至少拿一半的資本金；剩下一半銀行貸款。如果中央財政貼息6％，這就意味著政府投入3％，可以帶動97％的投入，投資拉動效果是30倍。
　　相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1999~2003年國家實行技術(shù)改造貼息政策，共運用355億元國債貼息帶動了4354億元投資，支持了2000多個技改項目。
　　
　　民企期待突破
　　隨著國務(wù)院200億貼息政策出臺，各地企業(yè)正在掀起新一輪“技術(shù)改造申報熱”。
　　“我們正在通過多個途徑進(jìn)行項目申報。第一批申報是在今年初國家剛出臺4萬億投資時，目前又開始申報第二批技術(shù)改造項目。”5月12日，常山股份(000158，SZ)證券代表張莉?qū)Ρ緢蟊硎尽?jù)她介紹，紡織行業(yè)今年初已經(jīng)有企業(yè)獲得了專項技術(shù)改造資金，如華茂股份(000850，SZ)等。
　　在申請途徑方面，張莉表示，“一方面可以通過行業(yè)協(xié)會進(jìn)行申請，另一方面也可以直接向省、市發(fā)改委等部門申請。關(guān)鍵是項目要有技術(shù)創(chuàng)新的特色，特別要注意環(huán)保問題。”
　　記者致電華茂股份，該公司證券部一位人士表示，“我們申請了9000萬元的技改資金，今年2月國家發(fā)改委批準(zhǔn)了2900萬。”
　　“我們很關(guān)注這200億貼息資金的最新進(jìn)展，不過有很多申請項目已經(jīng)上報，遼寧省獲得該筆資金的部分企業(yè)已經(jīng)確定，后續(xù)申報還在進(jìn)行。”寧國興指出，這次國務(wù)院常務(wù)會議進(jìn)一步明確該項資金，預(yù)示著很快將到賬。至于企業(yè)名單，寧國興表示，一旦相關(guān)準(zhǔn)備工作完成，國務(wù)院會向社會公布企業(yè)名單，并接受社會監(jiān)督。
　　沙鋼集團(tuán)副總經(jīng)理賈祥瑢表示，按照以往的經(jīng)驗，民營企業(yè)獲得該項貸款補貼的機會比較小，但今年公司加大了申請力度，上報了多個技術(shù)改造項目，希望得到更多扶持。不過賈祥瑢仍在擔(dān)憂，因為以前上報的項目至今沒有得到回復(fù)。
　　另據(jù)工業(yè)與信息化部有關(guān)人士透露，由于國務(wù)院常務(wù)會議的文件尚未正式下達(dá)，關(guān)于各大產(chǎn)業(yè)之間的貼息資金如何分配目前并不明朗。此外，對于該項資金是否會向民營企業(yè)開閘，工業(yè)與信息化部并未公開表態(tài)。