我國(guó)于2008年8月1日、11月1日和12月1日連續(xù)提高了部分商品出口退稅率，而在剛剛公布的紡織業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中，國(guó)家將紡織服裝出口退稅率進(jìn)一步由14%上調(diào)至15%。記者在采訪中了解到，政策調(diào)整的效果已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。

　　北方國(guó)際集團(tuán)就是從政策調(diào)整中受益的企業(yè)之一，由于出口退稅率的幾次上調(diào)，北方國(guó)際集團(tuán)2008年12月訂單情況較前幾個(gè)月有了明顯回升，金融危機(jī)導(dǎo)致的出口困局有了一定緩解。“從2008年12月份的情況來(lái)看，出口退稅率的幾次上調(diào)為企業(yè)減輕了不少壓力。”北方國(guó)際集團(tuán)董事長(zhǎng)孫劍榮告訴本報(bào)記者。

　　相關(guān)產(chǎn)品出口困境緩解

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2008年12月份政策調(diào)整涉及的商品整體出口合計(jì)544.5億美元，同比增長(zhǎng)4.8%，占我國(guó)出口總值的比重由前11個(gè)月的45.8%上升至12月份的49.0%。其中服裝、塑料制品、箱包和燈具出口均表現(xiàn)為加速增長(zhǎng)。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)日前指出，可能是受到出口退稅政策調(diào)整的影響，部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口在2008年12月實(shí)現(xiàn)小幅加快增長(zhǎng)。11月出口同比下滑3.8%的紡織紗線、纖維和相關(guān)產(chǎn)品，12月出口同比增長(zhǎng)0.4%，服裝及衣著附件和鞋類(lèi)出口12月份分別同比增長(zhǎng)10.9%和23.6%，較11月4.8%和21.8%的同比增速有所上揚(yáng)。

　　2008年下半年連續(xù)3次大規(guī)模上調(diào)出口退稅的政策效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。上海海關(guān)相關(guān)人士表示，2008年12月份在關(guān)區(qū)出口依然同比下降的情況下，當(dāng)月調(diào)稅商品出口止降回升，出口126.2億美元，環(huán)比和同比分別增長(zhǎng)3.2%和5.1%。廣東省去年11月份主要傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品共出口72.3億美元，增長(zhǎng)7.9%，扭轉(zhuǎn)了自去年4月份以來(lái)連續(xù)7個(gè)月同比負(fù)增長(zhǎng)的局面。在國(guó)家不斷上調(diào)出口退稅率促進(jìn)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口情況下，12月廣東對(duì)歐盟傳統(tǒng)大宗商品大幅增長(zhǎng)，服裝和箱包出口增長(zhǎng)超4成，燈具和鞋增長(zhǎng)15%以上。

　　紡企開(kāi)始大膽接單

　　“出口退稅率上調(diào)大大提升了集團(tuán)下屬紡織企業(yè)成交量。”孫劍榮表示，出口退稅率上調(diào)直接增加了企業(yè)利潤(rùn)空間，企業(yè)可以放心接下訂單，在以前利潤(rùn)空間較窄的情況下，往往接單等于虧損，有單都不敢接。

　　據(jù)了解，受金融危機(jī)影響，2008年全年我國(guó)紡織服裝出口1792.86億元，同比增長(zhǎng)了6.77%，增速回落12%。為應(yīng)對(duì)這種局面，紡織品服裝是出口退稅率最先上調(diào)的商品，而且此后2次調(diào)整均有涉及。

　　“對(duì)于出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，目前訂單缺少是最大問(wèn)題，今年在防患風(fēng)險(xiǎn)前提下，拿到訂單就是最大勝利，賺錢(qián)、小虧的都要去拿。”北方國(guó)際集團(tuán)天津市新的紡織品進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理張振利表示，紡織企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格一壓再壓，幾乎已經(jīng)低于成本價(jià)，出口退稅率提升對(duì)于企業(yè)的意義顯得極為重要。

　　事實(shí)上，國(guó)家政策的調(diào)整，除了給企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利潤(rùn)空間，更重要的是帶來(lái)信心，“以前國(guó)家出于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略目標(biāo)，將紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口退稅率一再下調(diào)，紡織業(yè)壓力重重。現(xiàn)在出口退稅率的上調(diào)，為我們傳達(dá)了國(guó)家政策扶持的積極信號(hào)。” 廣東省紡織品進(jìn)出口有限公司董事長(zhǎng)凌方才表示。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是大勢(shì)所趨，但是整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境給調(diào)整帶來(lái)極大難度，“如果出口退稅率還那么低，企業(yè)活不下去，更談不上調(diào)整，而現(xiàn)在起碼可以先活著，吃點(diǎn)藥，病才能好起來(lái)。” 孫劍榮認(rèn)為，國(guó)家出口退稅政策給出口紡企調(diào)整提供過(guò)渡期，企業(yè)調(diào)整需要時(shí)間，員工培訓(xùn)、設(shè)備更新都不能一蹴而就。

　　企業(yè)希望有進(jìn)一步政策支持

　　2月4日國(guó)務(wù)院審議并原則通過(guò)的紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中，將紡織服裝出口退稅率由14%調(diào)高至15%。“對(duì)于紡織品進(jìn)出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，出口退稅率的再次上調(diào)無(wú)疑是利好。”凌方才對(duì)記者表示。

　　平安證券造紙紡織行業(yè)高級(jí)研究員區(qū)志航預(yù)測(cè)，出口退稅率上調(diào)1%，紡織服裝利潤(rùn)總額將增加7.89%（約為76億元）。

　　分析人士稱(chēng)，出口退稅率的再次提高對(duì)于緩解行業(yè)出口困境或改善相關(guān)出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)有一定的支持，盡管上調(diào)的幅度與此前市場(chǎng)的預(yù)期有一定差距，但不排除后續(xù)進(jìn)一步上調(diào)的可能性。

　　孫劍榮指出，從集團(tuán)旗下的紡織企業(yè)2009年初的訂單情況來(lái)看，由于政策刺激效應(yīng)較前幾個(gè)月形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但是與去年同期相比，仍縮水近三分之二。凌方才則對(duì)記者表示，廣東紡企的訂單情況與此類(lèi)似，有關(guān)企業(yè)希望能得到進(jìn)一步的政策支持。

　　也有分析指出，盡管出口退稅等財(cái)政刺激政策在一定程度上緩解了出口企業(yè)面臨的壓力，但并不能從根本上改變我國(guó)出口產(chǎn)品外部市場(chǎng)需求低迷的現(xiàn)狀；另一方面，由于我國(guó)企業(yè)國(guó)際議價(jià)能力普遍較弱，國(guó)外進(jìn)口商以出口退稅率上調(diào)為借口，要求我國(guó)企業(yè)下調(diào)出口報(bào)價(jià)，國(guó)家上調(diào)出口退稅率的部分利益可能被外商擠占，政策刺激效果可能會(huì)被削弱。因此，有關(guān)企業(yè)對(duì)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)困難仍應(yīng)有充分準(zhǔn)備。