新華社信息北京１２月２４日電（記者李涌）北方交通大學現(xiàn)代物流研究所

所長劉凱教授近日在接受記者采訪時表示，加入ＷＴＯ有助于國際資本與企業(yè)進
入我國鐵路物流市場。

　　據(jù)介紹，鐵道部近２０年間共利用外國政府和財團貸款５７．４億美元，主
要用于購置鐵路建設所需材料、運輸裝備和工程施工等，極大地促進了我國鐵路
技術升級。在直接利用外國投資方面，我國與外商相繼組建了五個大型合資企
業(yè)，其產品被廣泛用于鐵路運輸與建設。

　　我國鐵路客運與貨運等物流市場對外資一直呈相對封閉狀態(tài)。２０００年８
月２９日，鐵道部與外經貿部聯(lián)合發(fā)布《外商投資鐵路貨物運輸業(yè)審批與管理暫
行辦法》，允許外國投資者以合資、合作方式設立中外合營鐵路貨運公司進入鐵
路物流領域，辦法出臺一年有余未見實質性進展。對此劉凱認為，這與我國鐵路
經營與管理模式密不可分，現(xiàn)行體制是限制外資進入的主要因素。

　　計劃經濟的管理模式，使鐵路部門長期處于行業(yè)壟斷地位。鐵路貨運價格調
整本應是企業(yè)行為，卻無形中成為國家宏觀調控的工具。有關專家認為，“政企
不分、上下不分、網運不分、客貨不分”的經營局面是外資進入我國鐵路物流業(yè)
的最大障礙。

　　有消息稱，鐵道部已向國務院上交了有關“政企分開、網運分營”打破壟斷
經營的分拆計劃，但改革方案尚未出臺，外資對進入我國鐵路市場在政策與經營
上的風險存有疑慮。

　　風險雖在，但我國鐵路物流的巨大市場潛力吸引著眾多國際物流企業(yè)。目前
已有相當多的國際鐵路與物流企業(yè)在我國大中城市設立了各種形式的辦事處或分
理機構，并已開始對我國的鐵路等陸地物流市場進行調研、建立運營網絡與人才
儲備等先期準備工作，并與相應的政府機構、客戶群體建立合作關系，只俟時機
成熟。

　　劉凱教授認為，經濟穩(wěn)定發(fā)展、消費市場需求增長；同時，外向型經濟進一
步擴展，都使鐵路物流市場孕育巨大商機。外商可以我國加入ＷＴＯ為契機，以
其國際行銷網絡、信息處理與市場化管理能力的優(yōu)勢積極參與我國鐵路物流領域
的合作與競爭。