我國水稻插秧機械化的發(fā)展大致經歷了三個階段。

　　第一階段，20世紀50～70年代。我國模仿人工移栽大苗的工藝流程，設計了水稻插秧機。但因當時設計制造工藝水平不高，尤其是采用常規(guī)育秧，大苗洗根移栽，植傷嚴重，標準化程度低，費工耗時，故雖經大量試點，終因效果較差而自然終止。

　　第二階段，20世紀80年代。因為國產機具性能較差，這一時期，一些經濟發(fā)達省市引進國外機具設備，并推廣工廠化育秧。但由于工廠化育秧的方式不適合中國農村以家庭經營為主、組織化程度低的現(xiàn)狀，且育秧成本過高，加之國外機具價格昂貴，農民難以承受，使得水稻插秧機械化的發(fā)展又一次受挫。

　　第三階段，2000年以來。江蘇農機部門組織開始了新一輪水稻插秧機械化的探索，按照農機與農藝結合，引進吸收與創(chuàng)新開發(fā)結合的思路，引進研發(fā)出具有較高先進性、可靠性和經濟性的水稻插秧機系列產品，開發(fā)出適合機插秧的低成本、簡易化的軟盤育秧和雙膜育秧技術，基本形成了機插秧肥水運籌、病蟲草害防治等配套農藝技術體系，并轉化為相應的機械化育秧、插秧以及田間管理標準指導生產實際。目前，機插秧在江蘇已從“星星之火”發(fā)展成“燎原之勢”，機插秧技術推廣縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組的覆蓋率分別達到100%、65%和25%2005年江蘇機插秧面積已達到254.7萬畝，水稻種植機械化水平超過16%。

　　從江蘇各地的推廣實踐看，運用軟盤和雙膜育秧配套的機插秧技術，能夠產生顯著的經濟和社會效益。一是節(jié)省秧田。機插育秧秧田大田比達到1∶80～1：100，秧田利用率比常規(guī)育秧提高5～10倍，僅為人工手插秧池的10%，可大幅度節(jié)約耕地，增加農民收入。全國4億畝水稻常規(guī)育秧約需占用2000萬畝秧池田，如果水稻生產基本實現(xiàn)機械化插秧作業(yè)，機插育秧僅約需400萬畝秧池田，節(jié)約秧田相當于增加夏糧面積約1600萬畝，這在我國耕地面積剛性減少的情況下，具有重大的現(xiàn)實意義。二是節(jié)水肥藥。機插秧育苗期易于集中管理，大大提高肥、水、藥的使用效果，減少了施用量。大田期，采用薄水活棵、淺水促蘗、間歇灌溉的灌水方式，亦可大量節(jié)省用水。適當調節(jié)用肥比例與用肥時機，可大大提高肥料增產效果。實踐證明，機插水稻節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥優(yōu)勢明顯，對“無公害”、“綠色”稻米生產有顯著作用，更能體現(xiàn)發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農業(yè)的要求。三是節(jié)本省工。機插秧與傳統(tǒng)手工種植方式相比，可大幅度降低育秧和栽插環(huán)節(jié)的勞動強度，有明顯的省工優(yōu)勢。一般人工手插水稻1畝需1.5個工日，采用手扶插秧機和高速插秧機栽插每畝只需0.13個和0.05個工日，分別提高效率11.5倍和30倍。機插秧綜合平均節(jié)本為30.4元/畝，降幅達10%。四是高產穩(wěn)產。采用機械化插秧，秧苗群體質量易于調控，且適應性廣，克服了直播稻生育期短、種植區(qū)域受限制及拋秧稻無序性種植、群體質量難以控制的弊端，容易獲得高產穩(wěn)產。江蘇多年的試驗研究和調查分析表明，機插稻較人工栽插稻平均增產達5.3%，且產量穩(wěn)定。五是實現(xiàn)雙贏。發(fā)展水稻機械化插秧，不僅可以把億萬稻農從繁重的體力勞動中解放出來，實現(xiàn)水稻穩(wěn)產高產，農民節(jié)本增收，而且可以帶動機手致富。目前，一般單純機插作業(yè)收費在40元/畝左右，育秧、機插作業(yè)服務收費一般為80元/畝左右，據測算，如果采用步進式插秧機，一般機手單機年收入可達0.6萬元以上，3年即可收回投資，受益期在5年以上。

　　江蘇推廣水稻插秧機械化的主要做法和經驗是，著力開發(fā)應用先進、適用、可靠的插秧機械，為水稻插秧機械化的發(fā)展奠定基礎；協(xié)同發(fā)展配套農藝技術，實現(xiàn)水稻機械化高產栽培的標準化；創(chuàng)新機制，培植適合市場經濟要求的多種機插秧經營服務模式；購機補貼、入戶式技術培訓和多層次示范宣傳相結合，形成機插秧技術推廣合力。

　　江蘇推廣水稻機插秧的調查給我們兩點啟示，一是我國水稻機械化種植技術應當以機插秧為主要發(fā)展方向。機械育插秧技術作為一項先進農業(yè)技術，更符合我國稻作生產特點，更有利于提高水稻綜合生產能力，是水稻種植機械化的發(fā)展方向，也是我國未來水稻種植的主導性技術。二是推進水稻插秧機械化的歷史機遇已經到來。當前，社會發(fā)展需要、各級政府重視、農民迫切需求帶來了水稻插秧機械化發(fā)展的大好機遇和喜人形勢。在江蘇的輻射帶動下，安徽、江西、浙江、四川、上海、湖北、湖南、廣東、貴州、黑龍江、遼寧等11個省（區(qū)、市）也都開展了機插秧技術的多點示范，我們應當不失時機地加快水稻機插秧技術的推廣步伐。

　　為進一步推進水稻插秧機械化，建議：將發(fā)展水稻機插秧作為“十一五”推進農業(yè)機械化的一項重點工作來抓；加強政策扶持與資金引導，加快技術普及，抓住技術培訓示范的關鍵環(huán)節(jié)，實施項目帶動，狠抓機插育秧及大田管理技術的培訓與示范，將水稻插秧機械的推廣列為各級政府的購機補貼范圍并予以傾斜；深化技術研發(fā)，促進農機與農藝的緊密結合，堅持農機、農藝技術協(xié)調發(fā)展，加強優(yōu)勢技術間的集成整合，進一步熟化和健全水稻生產機械化技術體系；鼓勵機制創(chuàng)新，增強發(fā)展后勁，堅持走市場化經營與發(fā)展之路，扶持水稻種植大戶、農機大戶和農機專業(yè)服務組織等開展機械插秧與育秧社會化作業(yè)服務，鼓勵和支持以區(qū)跨區(qū)作業(yè)為方向的機械插秧與育秧農機合作組織、協(xié)會、專業(yè)服務公司等社會化服務體系的建設。

　　水稻是我國種植面積最大、單產最高、總產最多的糧食作物，水稻生產在我國糧食生產中占有不可替代的地位，提高水稻綜合生產能力是保障我國糧食安全的長期戰(zhàn)略目標。與小麥、玉米相比，水稻生長發(fā)育環(huán)境和技術措施復雜，耕作栽培制度最細，生產環(huán)節(jié)最多，季節(jié)性最強，勞動強度最大，用工量最多。改變水稻生產“面朝黃土背朝天，彎腰曲背幾千年”的生產方式，一直是廣大農民的迫切愿望。特別是近年來，為實現(xiàn)持續(xù)增收，農村年輕一代尤其是青壯勞動力大量離土離鄉(xiāng)、務工經商，廣大農村對提高水稻生產機械化水平的呼聲日益高漲。與此同時，隨著我國農業(yè)機械化水平的提高，水稻生產機械化得到了長足發(fā)展。在水稻耕整地、灌溉和田間管理方面，機械化問題已經基本解決；水稻收獲機械化在最近幾年發(fā)展較快，2005年機收水平已達到32.2%。隨著農機購置補貼政策的實施、水稻跨區(qū)機收的推廣和農民對機械化收獲認識的提高，水稻收獲機械化正在快速推進；水稻種植機械化也得到一定發(fā)展，2005年全國水稻機播、機插秧、機拋秧面積合計占水稻種植面積的10%。但總體上看，水稻種植環(huán)節(jié)的機械化發(fā)展較慢，水平還很低，目前仍然以人工插栽為主，成為推進水稻生產機械化最突出、最薄弱的環(huán)節(jié)。進入21世紀后，江蘇在全國率先突破水稻機械插秧難題，為全國解決水稻種植機械化問題，實現(xiàn)水稻生產機械化提供了經驗。

　　一、發(fā)展水稻插秧機械化產生了顯著的經濟和社會效益

　　建國以來，我國水稻插秧機械化的發(fā)展大致經歷了三個階段。

　　第一階段，20世紀50～70年代。我國模仿人工移栽大苗的工藝流程，設計了水稻插秧機。但因當時設計制造工藝水平不高，尤其是采用常規(guī)育秧，大苗洗根移栽，植傷嚴重，標準化程度低，費工耗時，故雖經大量試點，終因效果較差而自然終止。

　　第二階段，20世紀80年代。鑒于國產機具性能較差，這一時期，一些經濟發(fā)達省市引進國外機具設備，并推廣工廠化育秧。但由于工廠化育秧的方式不適合中國農村以家庭經營為主、組織化程度低的現(xiàn)狀，且育秧成本過高，加之國外機具價格昂貴，農民難以承受，使得水稻插秧機械化的發(fā)展又一次受挫。 

　　第三階段，2000年以來。江蘇農機部門組織開始了新一輪水稻插秧機械化的探索，按照農機與農藝結合，引進吸收與創(chuàng)新開發(fā)結合的思路，引進研發(fā)出具有較高先進性、可靠性和經濟性的水稻插秧機系列產品，開發(fā)出適合機插秧的低成本、簡易化的軟盤育秧和雙膜育秧技術，基本形成了機插秧肥水運籌、病蟲草害防治等配套農藝技術體系，并轉化為相應的機械化育秧、插秧以及田間管理標準指導生產實際。目前，機插秧在江蘇已從“星星之火”發(fā)展成“燎原之勢”，機插秧技術推廣縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組的覆蓋率分別達到100%、65%和25%，受到廣大農民的歡迎。高性能插秧機保有量從2000年的不到200臺發(fā)展到2005年的1.29萬臺，有一批鎮(zhèn)、村基本實現(xiàn)插秧機械化。2005年江蘇機插秧面積已達到254.7萬畝，水稻種植機械化水平超過16%。

　　從江蘇各地的推廣實踐看，運用軟盤和雙膜育秧配套的機插秧技術，能夠產生顯著的經濟和社會效益。

　　（一）節(jié)省秧田。由于機插秧采用的是毯狀秧苗，育秧凸顯高密度、短秧齡特性，秧池及肥水利用率高，可大量節(jié)省秧田并顯著提高育秧工效。秧田大田比達到1∶80～100，秧田利用率比常規(guī)育秧提高8～10倍，可大幅度節(jié)約耕地，增加農民收入。就2005年而言，江蘇推廣機插秧面積254.7萬畝，與人工手插秧相比，節(jié)省秧池田24萬畝左右，若種植小麥，按每畝600斤計，可增產1.4億斤小麥。全國4億畝水稻常規(guī)育秧約需占用2000萬畝秧池田，如果水稻生產基本實現(xiàn)機械化插秧作業(yè)，機插育秧僅約需400萬畝秧池田，節(jié)約秧田相當于增加夏糧播種面積約1600萬畝，將極大地降低水稻生產的機會成本，由此帶來的間接效益也極為可觀。特別是在我國耕地面積剛性減少的情況下，具有重大的現(xiàn)實意義。

　　（二）節(jié)水肥藥。機插秧育苗期易于集中管理，大大提高肥、水、藥的使用效果，減少了施用量。大田期，采用薄水活棵、淺水促蘗、間歇灌溉的管水方式，亦可大量節(jié)省用水。適當調節(jié)用肥比例與用肥時機，可大大提高肥料的增產效果。由于機插秧采用的是中小秧苗,其播期比常規(guī)育秧適當延遲,錯開了條紋葉枯病等病害的高發(fā)期,有效降低了水稻遭蟲感病的幾率，且苗期有一段時間薄膜覆蓋，切斷了灰飛虱等病蟲的侵染途徑，移栽至大田時帶病率低，因而發(fā)病很輕，能減少用藥次數。另外，機插秧寬行移栽，通風透光條件優(yōu)越，也增強了水稻的抗逆性。在2003、2004年江蘇大面積發(fā)生水稻條紋葉枯病情況下，機插水稻基本沒有受到大的影響。通過典型調查看，機插水稻節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥優(yōu)勢明顯，機插秧防治病蟲害用藥要比手工插秧少2～3次，對“無公害”、“綠色”稻米生產有顯著作用，更能體現(xiàn)發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農業(yè)的要求。

　　表1   江蘇水稻機械化插秧成本分析  （以每畝大田計算）