在海口舉行的全球設備維護維修技術和設備制造領域最高規格的專業峰會“第四屆世界維修大會”上，８名中國工程院院士以及近３０個國家的３００名專家、學者聚集一堂，商討金融危機背景下設備生產和維修維護領域的發展。大會執行委員會主任、中國工程院院士徐濱士針對我國機械設備“短命”提出“中國應大力發展再制造工程”的觀點受到了與會專家學者的熱議。作為我國政府確定的發展循環經濟的戰略之一，中國特色的再制造業在擁有巨大發展潛力的同時，仍有許多“瓶頸”亟待解決。

　　中國特色的再制造業潛力巨大

　　“再制造工程對解決目前的資源短缺問題有著積極的作用，是維修工程的新方向?！毙鞛I士在第四屆世界維修大會上介紹，目前全球再制造產業產值已超過１０００億美元，其中美國再制造產業規模最大，超過７５０億美元，而汽車和工程機械再制造占２／３以上，美國９０％的日常生活用品都是通過再制造生產出來的。

　　據介紹，再制造是基于“裝備全壽命周期”理論而產生的，該理論要求既要重視裝備的前半生，即設計和制造，更要重視裝備的后半生，即使用、維修和報廢。再制造工程就是為了提高裝備后半生的性能，并使報廢裝備重獲生命，是針對廢舊裝備高技術修復、改造的產業化。

　　而“中國特色”再制造的重要特征是再制造后的產品質量和性能不低于新品，有些還能超過新品，成本只是新品的５０％、節約能源６０％、節約材料７０％，對環境的不良影響顯著降低。

　　“由于起步較晚，我國的再制造業的產業化水平較低，還沒有形成規模化?！毙鞛I士說，再制造技術在我國民用方面才剛剛起步，只有濟南復強再制造公司作為最早的試點企業對發動機進行再制造工程修復，其運用的技術都是擁有自主知識產權的納米表面工程技術、運行中的自修復添加劑技術和自動化表面工程技術。

　　中國工程院最新發布的摩擦學調查報告顯示，２００６年我國因摩擦磨損造成的損失高達９５００億元，占當年ＧＤＰ的４．５％。對此，徐濱士說，這些重大的損失恰恰說明再制造業的巨大潛力，我國的設備維護必須充分利用先進的維修技術和再制造技術予以彌補。中國設備管理協會副秘書長劉力說，先進的綠色維修技術和再制造是減少損失的主要手段。

　　“朝陽產業”的后發優勢

　　“我國的再制造業已經擁有了市場、技術和政策等有利條件。在當前國內外應對能源短缺等壓力的背景下，再制造業將成為中國的朝陽產業。”徐濱士說，改革開放以來，我國僅進口的設備就達到萬億元，由于設備維護技術的差距，國外的機械設備可以使用４０年，我國可能只使用２０年，如果這些設備能夠通過再制造工程修復，這將是一個巨大的市場。

　　“盡管我國再制造產業發展相對較晚，但發展勢頭很好，在技術層面上目前已成為世界上最重要的再制造中心之一?！毙鞛I士說，因為中國的再制造工程在技術上摒棄了國外主要采用的換件修理法或尺寸修理法，即制造一個新零件去替換磨損的零件。我國的再制造則是通過以先進的表面工程技術為支撐的再制造關鍵技術，準確恢復廢舊零件尺寸，以達到原有性能，甚至能顯著提升原有性能，即“修舊如新”，最重要的是資源利用率高，能源消耗少，具有顯著的節能環保特色，這些技術在國際上都是處于領先水平。

　　同時，我國再制造業還具有政策上的有利條件。２００５年７月，國務院頒布的２１、２２號文件首次明確表示國家將“支持廢舊機電產品再制造”，并把“綠色再制造技術”列為“國務院有關部門和地方各級人民政府要加大經費支持力度的關鍵、共性項目之一”。２００８年３月，國家發展和改革委員會批準全國１４家企業作為首批“汽車零部件再制造產業試點企業”，其中包括一汽、東風、上汽、重汽、奇瑞等整車制造企業和濰柴、玉柴等發動機制造企業，還有變速箱、電機的再制造企業。同年８月，我國首部《循環經濟促進法》頒布，使再制造作為循環經濟的重要產業得到了國家的大力支持。

　　目前，我國已經成立了“全國綠色制造標準化技術委員會再制造分技術委員會”，預計明年年初就能出臺首部再制造工程標準。這個委員會所掛靠的再制造技術國家級重點實驗室，目前正在積極制定再制造術語標準、再制造技術工藝標準、性能檢測標準、質量控制標準以及關鍵技術標準等。

　　－－三大“瓶頸”亟待解決

　　“一臺２００多公斤的發動機的箱體，僅僅壞了一個軸承柱，廠家就把整個發動機都報廢了，同時整個產品的附加值全都沒了。其實，如果將這個零件拿去再制造，消耗不到５％的材料就可以修復?！毙鞛I士在對目前企業的資源浪費感到痛心的同時，也提出了我國再制造業發展的三大瓶頸。
一是政策配套不到位。徐濱士舉了個例子：作為對外進行汽車發動機等零配件再制造的公司，濟南復強公司對從美國進口消防車的廢舊發動機進行再制造，結果這批發動機一進入國內就被作為“洋垃圾”予以沒收，企業也遭到罰款。

　　徐濱士分析，目前國家按照制造業的政策來管理再制造，使得企業受到政府具體政策的牽制比較大，比如增值稅的問題沒法解決，如果按照１７％增值稅率，從事再制造的廠家基本上就沒有太大的利潤空間。再比如，企業要對廢舊發動機進行再制造，而發動機上固定的號碼沒辦法改，再制造后生產出來的發動機就無法像正常商品一樣流轉。另外，國外將舊品送到我國進行再制造，如同“來件加工”，但是，國家目前的政策是將其作為“洋垃圾”，這樣一來就卡住了國內從事對外零部件再制造企業的進貨渠道。

　　“總的政策是非常好，但是配套的相關政策還不夠健全，當然這是一個逐步調整改進的過程?！毙鞛I士說，這種情況可能在循環經濟法正式實施之后會得到一定程度的改觀。目前，國家發改委批準１４家企業作為再制造產業的試點，目的就是要發現哪些政策需要調整。

　　二是人力資源匱乏。中國工程院院士、北京化工大學高金吉教授說，我國目前的設備管理、維修專業人才比較缺乏。他說，現在的機械設備越來越復雜，自動化程度越來越高，而目前的高技術維修和再制造也不是以往的換換零件、修修補補等簡單工序，而是要融入工程機械、自動化控制、材料處理等交叉學科，因此需要更高層次的專業人才。據介紹，目前國內高職等專科院校開設了機械維修等課程，而本科院校都沒有開設設備管理和維修專業。

　　“再制造業天生就很臟很累，所以很少有人愿意干?！毙鞛I士說，再制造過程的第一步就是回收清理廢舊機械設備，這些廢舊設備在清洗的過程中有大量的油膩，讓很多年輕人知難而退。另外，當前的工資制度也不盡合理，國外維修工工資都比操作工要高，而國內則正好相反，這也制約了國內再制造業攏聚人力資源。

　　三是批量優勢還未形成?！皬U舊產品收不上來，企業的再制造生產就沒有批量優勢?！毙鞛I士說，我國大量的廢舊機械設備要么回收進鋼廠被煉成最初級的鋼錠，要么流向農村，給農民的生產生活帶來安全隱患，要么就成為固體垃圾被填埋。

　　中國石化勝利油田設備管理處高級工程師劉煒光說，一個企業的設備如果只有一些小零件舊了或者壞了，與其花費大價錢對其進行再制造，還不如花少量的錢買新零件。因此他建議，社會和企業應該配套聯動，要讓再制造業形成一定的批量優勢，如果沒有批量優勢，那么再制造的社會組織成本就比較高。

　　劉煒光說，中國再制造業加工的重點對象應該是針對一些大型企業的關鍵裝備的部件，另外還應針對社會上通用程度比較高或是在某一地區用量比較大的一些零部件，對這些進行再制造才會有較高的附加值。