央企并購(gòu)地方國(guó)企再次掀起新一輪高潮。 　　12月8日，安徽蚌埠市屬國(guó)有企業(yè)——豐原集團(tuán)與中國(guó)糧油食品（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中糧集團(tuán)”）簽訂了一份股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中糧集團(tuán)將以10億元的價(jià)格，受讓豐原集團(tuán)旗下的豐原生化2億股，并以20.74％的持股比例成為后者控股股東。 　　一個(gè)是安徽省最大的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，一個(gè)是國(guó)務(wù)院國(guó)資委管轄的大型中央糧食企業(yè)，這樁收購(gòu)案引起了外界廣泛關(guān)注。 　　郭金龍：做強(qiáng)農(nóng)業(yè)大省 　　蚌埠市一位副市長(zhǎng)透露，這起并購(gòu)案得到了安徽省政府的大力支持。 　　安徽省委書記郭金龍、省長(zhǎng)王金山均參加了12月8日的簽約儀式。郭金龍對(duì)此評(píng)價(jià)說：“這必將對(duì)我省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程產(chǎn)生巨大影響”。 　　自2004年年底履新安徽以來，郭金龍就提出了“變農(nóng)業(yè)大省為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”的施政綱領(lǐng)，并堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為安徽農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，還曾在多個(gè)場(chǎng)合透露出了通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來做強(qiáng)安徽農(nóng)業(yè)的強(qiáng)烈愿望。 　　經(jīng)過安徽多位政要的積極爭(zhēng)取，目前，安徽省已經(jīng)成為財(cái)政部確定的首批農(nóng)發(fā)財(cái)政資金采取投資參股形式扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的試點(diǎn)省份。 　　2005年年底，安徽出臺(tái)了＜農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)管理暫行辦法＞，還以省級(jí)財(cái)政注冊(cè)成立安徽省惠農(nóng)投資管理有限公司，引進(jìn)社會(huì)資本，從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，并實(shí)行國(guó)有股本按企業(yè)實(shí)際收益率分紅。 　　今年，安徽還從省財(cái)政有關(guān)涉農(nóng)專項(xiàng)資金中集中4000萬(wàn)元，用于扶持糧油、畜牧類深加工重點(diǎn)龍頭企業(yè)。 　　但安徽做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，少不了外力的支持。為此，郭金龍?jiān)啻螘?huì)見中糧集團(tuán)董事長(zhǎng)寧高寧，希望中糧能來安徽投資。 　　并購(gòu)豐原簽約大會(huì)當(dāng)天，安徽省還與中糧集團(tuán)簽訂了一份戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，未來5年，中糧集團(tuán)將在安徽投資50億至80億元人民幣，通過并購(gòu)、合資和合作等形式，開發(fā)生物質(zhì)能源，發(fā)展糧油食品加工、糧油貿(mào)易等業(yè)務(wù)。 　　郭金龍認(rèn)為，此舉必將對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，而安徽則將把中糧集團(tuán)的投資項(xiàng)目列入省“十一五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。 　　大型國(guó)企主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 　　通過中糧來掌控豐原這一在國(guó)內(nèi)外極具影響力的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，只是國(guó)家重組地方農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)大潮中的一個(gè)片段。 　　實(shí)際上，最近一段時(shí)間以來，我國(guó)三大國(guó)家級(jí)糧食企業(yè)——中糧集團(tuán)、中儲(chǔ)糧總公司、中谷糧油集團(tuán)公司，已在地方頻頻施展并購(gòu)手段。包括安徽、山西、吉林、山東等多個(gè)省市的大型地方國(guó)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，已經(jīng)被這三家公司納入帳下。其中，吉林糧食集團(tuán)可能會(huì)被中糧收購(gòu)。 　　按照安徽省發(fā)改委一位官員看法，中央在力推央企瘦身的同時(shí)，也加大了對(duì)農(nóng)業(yè)這一脆弱性產(chǎn)業(yè)的聚集力度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的掌控。 　　他認(rèn)為，今年是我國(guó)入世過渡期的最后一年，但我國(guó)農(nóng)業(yè)相對(duì)來看還是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。“如果全部放開，肯定會(huì)受到很大的沖擊”。從目前的形勢(shì)來看，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的集聚，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，已頗在眉睫。 　　值得注意的是，12月7日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等五部門緊急發(fā)文，要求各地運(yùn)用儲(chǔ)備糧應(yīng)對(duì)目前波及全國(guó)各地的糧油漲價(jià)局面。 　　安徽省糧食協(xié)會(huì)一位專家認(rèn)為，目前糧價(jià)的飄忽走勢(shì)，與前兩年推行的糧價(jià)和糧食收購(gòu)市場(chǎng)“兩放開”不無關(guān)系。“放開后，國(guó)家對(duì)糧食市場(chǎng)的調(diào)控能力明顯減弱了。” 　　所以，他認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中的每個(gè)環(huán)節(jié)，都對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起著至關(guān)重要的作用，“哪個(gè)環(huán)節(jié)斷了，調(diào)控不好了，都會(huì)出現(xiàn)大問題。” 　　而從目前的實(shí)際情況來看，這些環(huán)節(jié)還都非常脆弱，“靠社會(huì)資本來主導(dǎo)，不僅不現(xiàn)實(shí)，還容易出問題”。上述專家認(rèn)為，可行的做法是，通過大型優(yōu)質(zhì)的國(guó)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，并適當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)資本的進(jìn)入。 記者 范利祥 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道