Feijiu網(wǎng)資訊平臺:環(huán)境保護部污染防治司司長趙英民表示，當(dāng)前我國污染防控和環(huán)境管理思路正在發(fā)生重大變化，即由以前的污染物減排為核心，轉(zhuǎn)變?yōu)橐原h(huán)境質(zhì)量改善為核心，污染減排效果要用環(huán)境質(zhì)量來驗證。國家環(huán)境管理思路的新變化和新要求，必然為環(huán)保企業(yè)發(fā)展帶來新機遇.

　　“藍天碧樹，云卷云舒。日光強烈，微風(fēng)拂過，楊樹葉子搖曳，泛起白光粼粼。”上一周，連續(xù)4天的“北京藍”美翻了各類社交媒體，也美翻了很多北京市民的心情。

　　6月15日，“北京藍”不再，人們的生活似乎也恢復(fù)了“正常”。不過，究竟“北京藍”何時能常駐，確是這片天空下人們的共同疑問和期盼。

　　據(jù)北京市環(huán)保局公布的數(shù)據(jù)，今年前4個月，北京市空氣質(zhì)量進一步改善。空氣質(zhì)量達標天數(shù)較去年同期增加了8天；空氣重污染天同比減少42%。

　　“污染減排的環(huán)境效益正在持續(xù)釋放。”北京市環(huán)保局大氣環(huán)境管理處副處長李翔介紹說。

　　6月4日，環(huán)境保護部發(fā)布《2014中國環(huán)境狀況公報》。根據(jù)公報所述，2014年，廢水中主要污染物、廢氣中主要污染物排放總量同比均有所下降，全國城市污水處理能力、城市生活垃圾無害化處理能力、生活垃圾焚燒處理設(shè)施無害化處理能力均同比增強。

　　然而，公報還顯示，全國開展空氣質(zhì)量新標準監(jiān)測的161個城市中，僅有16個城市空氣質(zhì)量年均值達標，145個城市空氣質(zhì)量超標。

　　環(huán)境保護部污染防治司司長趙英民6月4日表示，當(dāng)前我國污染防控和環(huán)境管理思路正在發(fā)生重大變化，即由以前的污染物減排為核心，轉(zhuǎn)變?yōu)橐原h(huán)境質(zhì)量改善為核心，污染減排效果要用環(huán)境質(zhì)量來驗證。

　　趙英民說，政府引導(dǎo)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有著舉足輕重的作用，“從這個意義上說，國家環(huán)境管理思路的新變化和新要求，必然為環(huán)保企業(yè)發(fā)展帶來新機遇”。

　　凱森環(huán)保科技有限公司董事長王中炯告訴法治周末記者：“2015年環(huán)保市場非常好，我們的業(yè)務(wù)量比2014年翻一番。我感覺我們同行業(yè)都是這個水平。”

　　從嚴執(zhí)法釋放市場需求

　　環(huán)境保護部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任夏光認為，從嚴從緊的環(huán)境政策實際上不只有利于本體產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級，也有利于新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長，孕育越來越多優(yōu)秀的環(huán)保企業(yè)。

　　6月15日，環(huán)保部向媒體通報了新環(huán)保法及配套辦法的執(zhí)行情況。

　　新環(huán)保法實施以來，環(huán)保部門充分運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)以及移送行政拘留等手段，執(zhí)法力度日益加大，同時加強與司法機關(guān)聯(lián)動，積極推進兩法銜接。

　　環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民介紹，根據(jù)1月至4月調(diào)度情況，全國范圍內(nèi)實施按日連續(xù)處罰案件共160件，罰款數(shù)額達11229.51萬元，個案罰款數(shù)額最高為1580萬元；實施查封、扣押案件共1186件；實施限產(chǎn)、停產(chǎn)案件共698件；移送行政拘留共437起，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件共429件。

　　在罰無上限的壓力下，企業(yè)紛紛主動加大環(huán)保投入，加快對環(huán)境違法問題的整改進度，以執(zhí)法逼轉(zhuǎn)型，以守法促升級。

　　有媒體市場研究中心統(tǒng)計顯示，今年以來截至6月12日，股票市場節(jié)能環(huán)保板塊成分股全部實現(xiàn)上漲，其中，有4只股票累計漲幅在400%以上。在6月大盤震蕩加劇的背景下，節(jié)能環(huán)保板塊成分股依然表現(xiàn)穩(wěn)定。

　　“在市場經(jīng)濟條件下，政府嚴格執(zhí)法必然會創(chuàng)造治理領(lǐng)域巨大的市場需求。”趙英民認為，市場不僅需要提供傳統(tǒng)的污染減排的解決方案，更需要提供環(huán)境質(zhì)量改善的解決方案。

　　“我國規(guī)模以上的火電企業(yè)達1200多家，鋼鐵企業(yè)超過800家，水泥企業(yè)也達到了3818家，但是專業(yè)從事大氣污染治理的企業(yè)卻只有200家左右。治理污染保護環(huán)境，需要一批有規(guī)模的高科技企業(yè)。”中國節(jié)能環(huán)保集團負責(zé)人表示，與其他工業(yè)企業(yè)龐大的規(guī)模相比，專業(yè)性的節(jié)能環(huán)保企業(yè)在我國成長的還不夠，需要通過國家更加強有力的支持實現(xiàn)成長，從而為治理環(huán)境和保護環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻。

　　環(huán)保部曾運用國際通行的模型對今年4月發(fā)布的“水十條”實施的影響做了預(yù)測評估：預(yù)計可拉動GDP增長約5.7萬億元。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤也曾預(yù)測，到2020年，完成“水十條”相應(yīng)目標需投入資金超過5萬億元。同時將帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值約1.9萬億元，其中直接購買環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)約1.4萬億元。

　　就在本月10日，國務(wù)院法制辦就《環(huán)境保護稅法(征求意見稿)》向社會公開征求意見。

　　國務(wù)院法制辦介紹，環(huán)保稅的納稅人，為在中華人民共和國領(lǐng)域以及管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。

　　對此，環(huán)境保護部科技標準司巡視員胥樹凡說，我國的環(huán)境管理手段，要由單一的超標罰款向超標罰款和排污征稅相結(jié)合轉(zhuǎn)變，企業(yè)排污濃度超標時要罰款，總量超標就要征收環(huán)境稅。通過經(jīng)濟手段鼓勵企業(yè)減少排污。

　　博天環(huán)境董事長趙笠鈞也主張加大環(huán)境稅賦，倒逼產(chǎn)業(yè)升級。他認為，征稅要基于第三方的環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境審計，同步啟動環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展。