2008年12月11日，是中國(guó)加入世貿(mào)組織大家庭7周年紀(jì)念日。從一個(gè)新成員到逐漸成為一個(gè)重要角色，中國(guó)以坦誠(chéng)、務(wù)實(shí)、守信的態(tài)度，兌現(xiàn)了當(dāng)年做出的承諾，交出了一張滿意的“答卷”。 　　

    商務(wù)部副部長(zhǎng)易小準(zhǔn)說(shuō)，世貿(mào)組織所倡導(dǎo)的理念，在中國(guó)已經(jīng)廣為人知，“像透明度、非歧視等等WTO的原則，已經(jīng)成為中國(guó)立法的原則依據(jù)，我們開始以全球的視野、創(chuàng)新的眼光與世界交流，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、法制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的觀念正在深入人心。我們認(rèn)真遵守世貿(mào)組織的規(guī)則，實(shí)實(shí)在在履行各項(xiàng)義務(wù)和承諾。” 　　　　

    降稅承諾基本履行完畢 　　

    去年12月美國(guó)貿(mào)易代表辦向美國(guó)國(guó)會(huì)提交的《2008年中國(guó)履行世貿(mào)組織承諾報(bào)告》上顯示，中國(guó)加入WTO7年來(lái)，積極履行減少關(guān)稅和非關(guān)稅措施方面的承諾，美國(guó)向中國(guó)的出口7年里增長(zhǎng)了2.4倍。 　　

    加入WTO后，中國(guó)在2002年至2005年3年時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了4次較大幅度的降稅，關(guān)稅總水平以每年1個(gè)百分點(diǎn)的速度從15.3％降至9.9％，降幅高達(dá)35％。這一期間，中國(guó)大部分產(chǎn)品的降稅承諾已履行完畢。世貿(mào)組織秘書處發(fā)展司司長(zhǎng)普賴亞德士先生說(shuō)：“作為以出口作為主要經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力的國(guó)家，中國(guó)在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)方面的減稅工作取得了很大進(jìn)展。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的平均關(guān)稅降低到9.8％，非農(nóng)領(lǐng)域則降低到8％左右。這些減稅措施給相關(guān)領(lǐng)域的貿(mào)易額帶來(lái)了很大增長(zhǎng)。” 　　

    去年12月，財(cái)政部宣布從2009年1月1日起再度對(duì)進(jìn)出口關(guān)稅稅則進(jìn)行調(diào)整，主要涉及最惠國(guó)稅率、年度暫定稅率、特惠稅率及稅則稅目等方面。財(cái)政部表示，經(jīng)過(guò)此次調(diào)整，中國(guó)2009年農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為9.8％，工業(yè)品平均稅率為8.9％。我國(guó)已經(jīng)基本履行完畢加入世貿(mào)組織的降稅承諾。 　　

    商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育說(shuō)，這體現(xiàn)了一個(gè)大國(guó)積極兌現(xiàn)諾言的信用。 　　　　

    服務(wù)市場(chǎng)全面開放 　　

    加入WTO以來(lái)，中國(guó)按承諾開放了包括金融、電信、建筑、分銷、法律、旅游、交通等在內(nèi)的眾多服務(wù)領(lǐng)域。服務(wù)業(yè)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了全面開放。 　　

    中國(guó)在2001年開始全面放開外匯業(yè)務(wù)，2003年將外資銀行人民幣業(yè)務(wù)的客戶對(duì)象擴(kuò)至中資企業(yè)，2006年，中國(guó)銀行業(yè)全面對(duì)外開放，外資銀行在中國(guó)境內(nèi)從事人民幣業(yè)務(wù)的地域和客戶限制全部取消。到2007年底匯豐、渣打、花旗等21家外國(guó)銀行在華分行改制成為法人銀行。目前，外資銀行可以在全國(guó)范圍內(nèi)向其客戶提供人民幣服務(wù)。 　　

    相比電信業(yè)，保險(xiǎn)業(yè)在2005年底就率先實(shí)現(xiàn)全面開放。加入WTO后，保險(xiǎn)業(yè)的法定分保比例逐年降低，2005年底取消了法定分保，外資保險(xiǎn)公司可在任何城市申請(qǐng)?jiān)O(shè)立機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。截至2008年1月，已有15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的43家外資保險(xiǎn)公司在華設(shè)立了134個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。普華永道發(fā)布了一份《外資保險(xiǎn)公司在中國(guó)》的研究報(bào)告顯示，到2010年將會(huì)有更多的外資公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，外資保險(xiǎn)公司將達(dá)55家至60家。 　　

    隨著開放的深入，從2004年開始，中國(guó)開始允許外資涉足基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，外商可以與中國(guó)公司以設(shè)立合資公司的形式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，2005年，西班牙電信收購(gòu)中國(guó)網(wǎng)通3％的股份，2006年SK電訊入股中國(guó)聯(lián)通。目前，已允許外資企業(yè)通過(guò)設(shè)立合資公司在中國(guó)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。 　　

    零售業(yè)的開放步伐更是大踏步前進(jìn)。全球大型跨國(guó)零售巨頭如沃爾瑪、家樂(lè)福等均已進(jìn)入中國(guó)，并得到快速發(fā)展，目前在中國(guó)均擁有超過(guò)100家店。此外，境外律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及中外合資合作的醫(yī)療、教育和旅游服務(wù)項(xiàng)目也越來(lái)越多地出現(xiàn)在中國(guó)市場(chǎng)。 　　　　

    加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 　　

    與市場(chǎng)開放同步，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度也在不斷完善。在中國(guó)加入WTO之前，我國(guó)對(duì)原《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》、《專利法》及其實(shí)施細(xì)則進(jìn)行大幅度的修改，擴(kuò)大了受保護(hù)權(quán)利的范圍，明晰了各方權(quán)利義務(wù)，加大了對(duì)侵權(quán)行為的查處力度。 　

    “目前，中國(guó)法院已根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制定了40多項(xiàng)司法解釋，內(nèi)容涉及專利、商標(biāo)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)、財(cái)產(chǎn)保全等許多方面，設(shè)置了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制體系。在基本奠定了專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)等保護(hù)的司法機(jī)制后，最高法院現(xiàn)已轉(zhuǎn)入到與市場(chǎng)更加貼近的領(lǐng)域——反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律適用領(lǐng)域。”最高人民法院民三庭庭長(zhǎng)蔣志培說(shuō)，去年12月，中國(guó)最高立法機(jī)關(guān)表決通過(guò)，決定再次修改《專利法》，明確進(jìn)一步加大對(duì)侵犯專利權(quán)行為的處罰措施，并提高專利授權(quán)的“門檻”，向“假冒專利”與“垃圾專利”“說(shuō)”不。 　　　　

    執(zhí)法更透明法律更完善 　　加入WTO7年來(lái)，我國(guó)政府的透明度越來(lái)越高，原外經(jīng)貿(mào)部首席談判代表、現(xiàn)任博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)龍永圖說(shuō)，加入WTO后，我國(guó)加強(qiáng)了法律法規(guī)方面的透明度，采取了一系列措施保證全國(guó)貿(mào)易政策的統(tǒng)一實(shí)施。 　　

    加入WTO前后，我國(guó)大幅修訂了包括外資法、外貿(mào)法在內(nèi)的多個(gè)法律法規(guī)，制定、修訂、廢止了2000余件法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，清理了19萬(wàn)多件地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和其他政策措施。新制定的《行政許可法》，對(duì)政府行為的透明度提出了更加嚴(yán)格、具體的要求。凡執(zhí)行的必須是公開的，極大地提高了法律、法規(guī)和政策的透明度。(楊 剛 戴岳華）