我國目前的匯率制度形成于1994年，對其完整的表述應(yīng)該是“單一的、以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動匯率制”。1998年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)以后，為防止金融風(fēng)險的發(fā)生，我國匯率波動幅度變窄，“有管理的浮動匯率制度”在某種程度上已演變?yōu)楣潭▍R率制。

隨著美國放棄“強(qiáng)勢美元”政策，美元開始對世界主要貨幣貶值，由此連帶出人民幣對世界主要貨幣的貶值，因為人民幣是緊盯美元的。貨幣貶值有利于出口，各國出于對本國市場的考慮或政府為轉(zhuǎn)移民眾對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的不滿，便把矛頭指向了人民幣匯率問題上。

目前，我國政府權(quán)衡利弊，從本國國家利益和對世界經(jīng)濟(jì)全局的影響考慮，認(rèn)為人民幣升值的時機(jī)并不成熟，這是正確的。但是，一國匯率水平的高低，從短期來看，是由外匯市場上貨幣的供求關(guān)系決定的；從長期來看，某國匯率是由該國的經(jīng)濟(jì)實力決定的。也就是說，在短期，中國人民銀行可以通過調(diào)控人民幣供給來實現(xiàn)人民幣匯率穩(wěn)定；但由于改革開放二十幾年的發(fā)展，我國整體經(jīng)濟(jì)實力已有很大提高，根據(jù)購買力平價理論，從長期看，人民幣理應(yīng)升值，而且也將會升值。

那么，人民幣升值將會對我國機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)事業(yè)產(chǎn)生什么樣的影響呢？筆者試從利弊兩方面做一分析。

從有利的角度來說，主要體現(xiàn)在：

一、人民幣升值，意味著人民幣更值錢了。也就是說，用較少的人民幣就可以購買更多的外國產(chǎn)品，一部分對產(chǎn)品加工精度要求較高的、國內(nèi)技術(shù)尚不能解決其生產(chǎn)需要的、需從國外進(jìn)口原材料的等等類型的企業(yè)，其中規(guī)模不大的過去苦于資金匱乏，只能做一些零打碎敲的引進(jìn)。人民幣升值后，這類企業(yè)購買力增強(qiáng)，必將加大力度，進(jìn)口更多的設(shè)備、技術(shù)、原料等，從而給我國的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)事業(yè)發(fā)展帶來新的契機(jī)。

二、人民幣升值，意味著企業(yè)如果向國外借貸外幣，則現(xiàn)在用較少的人民幣就可以償清所借的貸款，還貸壓力大大減輕了。而世行、亞行貸款項目和外國政府貸款項目無一不要求借貸方通過國際招標(biāo)采購方式獲取貸款，該類貸款的大幅度增加也就意味著我國有資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)國際招標(biāo)數(shù)量和招標(biāo)金額的大大增加，從而使我國的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)事業(yè)實現(xiàn)一次新的騰飛。

三、人民幣升值，將向世人展示日益強(qiáng)大的中國經(jīng)濟(jì)。因為一國匯率從根本上說是由一國的經(jīng)濟(jì)實力決定的，人民幣升值應(yīng)當(dāng)是中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的成果，它會樹立中國良好的國際形象和國際社會對中國經(jīng)濟(jì)的信心，國外有實力的廠商也會因此更多進(jìn)入中國。為了尋求機(jī)遇，參與競爭，進(jìn)而占領(lǐng)市場，這些廠商必將積極參加國際招投標(biāo)項目的競爭，并努力以優(yōu)質(zhì)低價征服中國的用戶。而通過國際招標(biāo)取得良好投資效果的采購業(yè)主除了會更增加對招標(biāo)采購方式的興趣外，還會對同行企業(yè)起有力的示范作用，從而促進(jìn)我國的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)事業(yè)加速進(jìn)步。

四、人民幣升值，有利于化解經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹的壓力。由于近年來，我國貿(mào)易順差不斷增加，導(dǎo)致外國對人民幣的需求不斷增加，為了穩(wěn)定人民幣與美元的匯率，中央銀行不得不在外匯市場上不斷增加人民幣的供給，這就造成了我國貨幣供給量增長過快，形成經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹壓力。而人民幣升值勢必造成國外大量“熱錢”流入國內(nèi)，不可否認(rèn)，一定比例的“熱錢”是單純?yōu)榱速嵢∪嗣駧派祹淼膮R率差，但也有相當(dāng)一部分投資人，會因為人民幣值錢了，自己手中的資金獲得了增值，而感覺其再在中國投資比增值前更劃算，這類境外投資人的資金進(jìn)入中國市場后，出于對國內(nèi)情況的不了解和不熟悉，必然會對采用招標(biāo)方式來合理規(guī)范其資金使用產(chǎn)生濃厚的興趣，從而為我國的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展提供了又一個巨大的空間。

不過，事物都有兩面性，凡事有利就有弊。人民幣升值對于我國機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)事業(yè)的消極影響同樣顯而易見。

一、首先，人民幣升值將導(dǎo)致我國產(chǎn)品價格上漲，在國際市場上的競爭力大大降低，這必然使那些對出口依賴較大的生產(chǎn)企業(yè)面臨壓力，而且由于國家財政壓力巨大，我國為鼓勵企業(yè)出口產(chǎn)品而實行的出口退稅稅率適度下調(diào)也勢在必行，這將很可能使這些企業(yè)陷入困境。同時，人民幣升值意味著國外產(chǎn)品價格的下降，消費者喜愛的進(jìn)口貨便宜了，進(jìn)口將會大幅度增加，這將使國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)廠家生產(chǎn)形勢疲軟，效益下降。

如不能及時擺脫這種局面，這兩類企業(yè)很難再在技術(shù)改造方面有什么動作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備更成了一句空話。這將使我國機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)失去業(yè)已開拓出的一片天空。

二、目前，我國通過進(jìn)出口關(guān)稅、配額管理來鼓勵出口、限制進(jìn)口，隨著我國加入WTO，關(guān)稅、配額這些進(jìn)口限制將逐步取消。我國近年來施行的一項重要的、通過國際招標(biāo)可以享受到的優(yōu)惠政策，即：國內(nèi)投資項目引進(jìn)國外設(shè)備符合當(dāng)前國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄，通過有資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織國際招標(biāo)的，只要超出國家頒布的《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所規(guī)定的指標(biāo)，即可享受關(guān)稅和增殖稅全免的優(yōu)惠措施也將可能因關(guān)稅限制減小及國家稅收的減少而被取消，而對擬引進(jìn)國外設(shè)備的企業(yè)來說，即使是國外進(jìn)口設(shè)備為零關(guān)稅，但17%的增殖稅仍是一筆不小的負(fù)擔(dān)，為數(shù)不少的企業(yè)將很可能因此放棄引進(jìn)的念頭，使我國機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)近年來一直呈上升趨勢的這塊業(yè)務(wù)出現(xiàn)萎縮。

三、人民幣升值，意味著外國對人民幣需求減少，國外原大量吸納的“熱錢”將會回流。針對這種情況，中央銀行一般將采用減少貨幣供給量的辦法或上調(diào)法定準(zhǔn)備金率等措施來緩解通貨膨脹的壓力，各商業(yè)銀行亦可能因此緊縮銀根及提高貸款利率，造成企業(yè)貸款難和還貸成本上升，使其技術(shù)改造的步伐放慢，引進(jìn)力度減弱，反映在招標(biāo)方面將導(dǎo)致招標(biāo)項目標(biāo)的縮小，甚至項目被取消，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作成本上升、效益下降，從而削弱了我國機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)事業(yè)旺盛發(fā)展的勢頭。

四、由于近年來外匯儲備的不斷增加，我國一直采取比較寬松的外匯政策，鼓勵企業(yè)換匯，購置國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，進(jìn)行技術(shù)改造。但隨著人民幣升值，出口下降、進(jìn)口增加以及“熱錢”回流，我國的外匯儲備又面臨償還外債的壓力，而人民幣實現(xiàn)自由兌換的時機(jī)顯然在一段時間內(nèi)尚不成熟，因此，國家對外匯的使用有可能逐步采取限制措施，企業(yè)換匯的難度加大，項目實施延后，使招標(biāo)活動受到影響，進(jìn)而滯緩我國機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)事業(yè)的發(fā)展。

以上是筆者對人民幣升值將給我國機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)事業(yè)帶來的影響所做的幾點粗淺的分析，僅是一家之見。從根本上說，匯率是由一國經(jīng)濟(jì)實力和競爭力決定的，長期高估或低估匯率都是對市場規(guī)律的違反，會給經(jīng)濟(jì)帶來損害。作為一個招標(biāo)人，應(yīng)以一顆平常心看待匯率的升降。