隨著我國一系列鼓勵吸引外資政策的出臺，一些跨國公司紛紛攜帶資本和技術進入我國機械行
業。業內人士提醒，外資并購對我國機械工業存在著正負兩方面的影響，對此我有關部門應予
以充分認識。

跨國公司通過外資并購，使我國企業體制發生了巨大的變化。跨國公司的管理模式對我國機械
工業的生產經營正產生著日益深刻的影響。我國機械工業不但贏得了擴大再生產所需的資金，
而且汲取了國外先進的管理理念，在經營機制上逐步擺脫種種弊端，在管理觀念上取得了重大
突破，從而使企業步入了良性循環的發展軌道。但同時，也要看到外資并購對我國機械工業的
負面影響。

由于跨國公司以全球利潤最大化為目標，故其投資、銷售、雇傭、貿易等多種決策都可能由母
公司做主，它很少甚至完全不考慮我國某些經濟及社會利益，它可以經常利用其雄厚的人力、
物力和財力等優勢在我國形成一定范圍的壟斷和控制。由于跨國公司是一個遍布各國的國際網
狀組織，它在貨幣政策、財務政策以及銷售安排等方面的影響，我國企業往往難以左右。

外資著眼于我國經濟發展的前景和巨大的市場容量，為了最大限度地占領國內市場，把外資并
購作為其輸出產品和占有市場的重要手段。其外資并購行為主要由其全球經營戰略所決定，它
對生產、經營地點的安排、投入產品的走向等都取決于內部計劃和資源培植的要求。因此，我
國從跨國公司外資并購中能否獲利，產業結構是否合理，并不全取決于我國的主觀設想和政策
取向，而在一定程度上依賴于跨國公司的發展戰略，這會給我國帶來兩個方面的負效應。一是
“擠出效應”，即跨國公司大規模投資并購，利用外資并購控制產業經營權，使我國產業資本
被逐出；二是“虛入效應”，即跨國公司利用外資并購對企業的絕對控制把已投入或在我國開
發出的先進技術和其他資源轉移出去，造成我國技術和資源等的流失。

外資并購后，跨國公司取得了企業的經營決策權，他們把握著企業的技術、科研、銷售等。這
樣，外方就容易削弱企業自身的研究與開發能力。同時，外方控制了企業物資采購與產品銷售
的渠道，使得避稅更為方便。

入世后，跨國公司在我國設立的研發機構有獨資、委托科研機構、科研機構聯合開發等形式。
在外資并購科研機構中，除少量高級研究人員來自國外，大多數都在投資當地招聘，它們
“挖”走的是當地最優秀的人才，以完成其人才本土化戰略。所以，如果說跨國公司在華投資
并購企業還只是在分“市場銷售蛋糕”，那么其外資并購科研機構的到來，更大的威脅在于國
內的“創新人才”被瓜分。

由此可見，外資并購對我國機械工業會帶來一定的負面影響。這種負面影響不僅是對我國機械
工業的威脅，在一定程度上也構成了對整個國民經濟的威脅。

對外開放、發展國際經濟合作、技術交流是大勢所趨，是時代的需要。對外資并購一概排斥和
無條件歡迎的態度都是片面的、不足取的。我國和跨國公司有著利益相同的一面，因此在制定
外資并購管理政策時，要立足于利用其積極的作用，但也要隨時警惕其消極的作用。