摘  要：通過對供排水企業工程項目設備投資成本構成因素的分析和研究，提出以總成本拉制理念貫穿工程項目設備管理的全過程，探討了使企業獲得最佳效益的有效途徑。
        關鍵詞：工程項目　設備管理　成本控制　成本動因

        一、前言
        隨著國民經濟的快速發展，我國城市供排水規模在迅速擴大。在一些大型建設項目中，生產設備投資在投資總額中占有相當大比例。要有效控制供排水企業生產成本，需要對工程項目設備的總成本費用加以研究。
        二、總成本控制理念
        總成本控制作為一種管理理念，應用于供排水企業的工程項目設備管理工作中，其實質就是在設備的投資估算、設計選型、招標采購、安裝、投產運行、維護、改造、更新直至報廢處置的壽命周期的各階段，使項目的投資估算編制部門、采購部門以及最終的設備使用部門都能從企業的全局利益出發，進行有效分析與控制，使企業獲得最佳經濟效益。
        總成本控制理念主要包含三個方面。第一，降低成本以全局性為目標，要求不僅局部性地降低成本，而且要全局性地降低成本；第二，在管理的各個環節上要找關鍵點，有效地進行重點控制；第三，不僅對構成設備費用的直接費用控制，還要考慮對時間、資源的占用情況以及其他間接成本費用情況，對這些相關因素進行評估。在工程項目設備管理中，需要將以上三方面的內容不斷落實。
        三、前期管理中的全局性是總成本控制的基礎
        在供排水項目方案設計中，設備選型對投產后的項目經濟效益、設備維護費用起著決定性的作用，因此在項目的前期調研、可行性論證、方案設計中，都要選擇可以使項目總成本最佳的設備。
        例如，在深圳市濱河污水處理廠污泥脫水系統改造工程中，由于老系統的脫水能力嚴重不足，決定新增兩套離心脫水機。該廠首先對設備的設計、選型、安裝及調試進行統籌考慮，科學、系統地研究了一次性投入與經常性投入的內在規律。在前期工作中重視“全局”的總成本控制，積極推行前期設計與運行維護、投資控制相結合的管理，負責設備投資、設計和工程施工的部門與設備維護部門密切配合。合理的設計加上科學的選型，使新脫水系統的兩套污泥離心脫水機順利完成調試，投入到生產運行中。目前兩套韋斯伐里亞污泥離心脫水機（UCB635-00-34型）系統（一套24h不間斷運行，另一套備用）從運行情況來看，離心機性能優越，未出現過故障，在60m3/h的額定處理量下，穩定運行，振動小，出泥效果好。
        四、對各關鍵點的控制是總成本控制的核心
        從前期工作進入工程項目生產準備階段后，需要通過一系列統計和分析工作及時了解成本構成情況。在設備管理的各階段找到影響總成本費用的關鍵點并加強控制，是降低總成本最有效的方式，也是總成本控制的核心。各階段關鍵點控制方法如下。
        1．設備采購階段
        該階段的關鍵點是對設備招投標的管理和控制。企業規范招投標管理制度，對大型項目設備采購進行公開招標，有利于降低采購成本。2004年集團公司頒布了《招標投標規定》，從制度上保證了采購工作的公開、公平、公正、規范和統一。成功的招標能使企業采購到性價比最好的產品。
        在這一階段還要注意標書或合同的商務、技術內容必須全面、細致，避免因標書不嚴謹而產生其他費用。另外，對于有些項目由于投標單位不足而轉入談判議價階段的，在充分市場調研的前提下，可參考深圳市政府招標采購網價格。這樣既提高了工作效率，又能掌握市場動態，最大限度地降低成本。
        2．設備安裝階段
        在設備安裝中，關鍵點是要能準確掌握設備安裝及拆卸工作的工程量及費用。雖然設備安裝工程預算的編制和審核是一項專業性很強的工作，但一般供排水企業的大型項目已有一套完整的工程施工圖預算，負責投資控制的部門通過一些基本常規方法，還是可對安裝工程費用進行充分了解。例如，設備投資控制部門可參考工程項目成本管理的分解估算法，以施工圖設計為基礎，以本企業做出的施工組織設計及技術方案為依據，以實際價格和計劃的物資、材料、人工、機械等消耗量為基準，估算出工程項目設備安裝的實際成本。估算匯總后，還要考慮風險系數與物價指數，對估算結果加以修正，最終得到一個較為準確的設備工程安裝費用。
        3．設備調試驗收階段
        此階段雖然費用支出很少，但嚴格的調試驗收工作能使設備質量得到保證，避免設備運行后出現故障，引起維修或其他費用支出。在這一階段，要特別加強對進口設備的管理，調試驗收后整理測試報告，驗收資料保存妥當，明確設備使用單位在設備運行后的具體職責。
        五、有效控制成本動因是對總成本控制理念的深化和發展
        傳統的設備成本的含義一般只是指設備的采購成本，即包括設備的直接材料成本、直接人工成本和應該分攤的工程安裝費用，而將其他的費用放入管理費用中。在其他費用占企業總成本比重較小時，這種做法是可以的。然而，隨著供排水企業生產規模的不斷擴大、工藝日益復雜，生產的間接費用所占比例呈上升趨勢，如果只考查某種設備的直接成本會造成企業投資、生產決策的失誤。因此，供排水企業設備管理需要考慮構成設備成本的多種因素，在分析和研究后進行有效控制，為企業提供相對準確的成本信息。
        成本動因（Cost Driver)理論認為成本在本質上是一種函數，是各種獨立或相互作用著的因素(自變量)合力驅動的結果，也可以理解為是指成本費用開銷的業務驅動因素。簡單地說，就是只要能導致成本發生變化的因素，就是成本動因。除了構成總成本的直接材料、直接人工費用外，還需要考慮以下成本驅動因素。
        1．時間
        時間因素側重考慮設備壽命周期、折舊計提、對設備技術更新做出快速反應、縮短設備的資金占用時間等。例如，設備資產的折舊費在供排水企業成本中占一定比重，對設備計提折舊應從設備投產使用開始。設備管理部門應盡量配合財務部門準確掌握新購設備的投產時間，以免引起折舊的少提、漏提，導致總成本核算不實。
        另外在設備的報廢管理工作中，也要充分考慮時間因素。由于設備的殘值與廢止時間有關，即廢止時間越晚，殘值就越低。比如挖掘機等設備，實際工作中可以在一段時間內集中處理這些設備，同時盡量減少工作流程中的審批滯留時間，追求其最大的殘值。
        2．資源
        資源因素包含物料、能源、人工、資金四方面的合理使用及分配。例如在設備大修中就需要調動以上諸多資源因素，因此需要對設備大修資源使用情況進行一定的分析和評估。如果大修費用占用很多資源，總費用超過同種設備的重置價，很明顯，這樣的大修在成本控制中是不合理的。對設備大修應該確定大修經濟界限，鼓勵提高設備綜合性能的大修或集中式維修，避免引起總成本費用更高的大修。
        3．其他相關因素
        其他相關因素，例如國家政策因素、持續經營相關因素、匯率風險因素等都會對供排水企業總成本造成很大影響。但人們通常認為這些因素比較難以控制，實際工作中往往得不到深入的研究和分析。實際上通過工作經驗的積累，是可以進行估計和控制的。
        對于國家政策影響因素，需要深入了解國家對不同類型企業免稅進口自用設備的相關政策，研究免稅進口設備目錄，就能較準確估計進口設備的投資總額。對于持續經營相關的因素，在管理中需要重視對技術人員經驗的培養，開展一定的技能培訓；注重對供應商的管理以及背景考察等。對于匯率風險因素，雖然事前無法估計，但在簽訂進口設備購置合同時，要盡量采取軟幣(Soft Currency)付匯。避免采取硬幣(Hard Currency)付匯，減少因貨幣匯率變化帶來的損失。
由此可見，總成本涵蓋很多方面。應不斷分析和研究影響總成本費用的各種動因，善于總結并積累有效降低成本費用的經驗，以提高企業經濟效益。
        六、結語
        降低企業總成本，獲得最佳效益是企業管理的永恒主題。在工程項目設備管理中，供排水企業加強對設備投資成本構成因素的分析和研究，可較準確地對投資總額及資產總額進行核算，為衡量企業建設項目實際經營情況和實際投資效益，判斷投資決策是否正確提供可靠的依據。更重要的是，通過總成本控制理念貫穿工程項目設備管理的全過程，可使供排水企業構建出一個科學的成本管理體系和風險防范系統，為指導今后的工作，降低下一個投資項目總成本費用，提高企業總體效益有著重要和積極的意義。

參考文獻

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