不知何時開始，在簽訂合同時，需方對電力設備供貨企業實行預付款、到貨款、質保金1:8:1電力設備付款方式，業內俗稱為181方式。這種付款方式的依據有人說是國際慣例，但無從考證。

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按照181方式，買賣雙方理論上是平等的。雙方從簽訂合同之日起，需方在付給供貨方10%的預付款時，同時要求供貨方提供銀行出具的10%的履約保函。履約保函是履行合同的保證金，也就是將標的的10%資金置壓在銀行，銀行向業主發履約保函。業主才支付10%的預付款。如供方沒有履行合同，銀行將10%的履約保證金匯給業主。

但是，理論與事實相去甚遠。業主支付的預付款，實際上設備供方1分錢也得不到。《中華人民共和國招標投標法》中對履約保證金，未做明確的比例規定，也未做解凍時間的規定。某電力設備制造企業1999年簽的合同，約定履約保證金到2006年才解凍，長達七年。業主是一個水電項目，工程本身就工期長，還要加上運行三年后才可解凍履約保證金。顯然，這是把履約保證金混為產品質量保證金。履約保證金是對履約能力的保證，而不是對產品質量的保證。實際上，業主收取了雙份的質保金，這對制造企業來說是資金的沉重包袱。此為不平等地位之一。

80%到貨款怎樣？格式合同上一般約定，貨到款發。事實上，貨到了款給付30%、40%算是好的了。哪家設備制造企業沒有幾百萬、幾千萬，上億元的貨款拖欠？有的催款人員反映，即使業主答應給你，也要以各種借口拖著。主動按合同約定給貨款倒變成稀有的了。此為不平等地位之二。

至于10%的質保金那就是更遙遠的事情了。業主以種種理由拒付、拖欠這塊資金。有企業被拖欠的這塊資金甚至十年以上的。當然，也有因質量問題導致的，但只占少數。此為不平等地位之三。

貨款的久拖未決，供貨方催急了，需方就要求“打折”或實物抵償。在電力設備供需雙方貨款上“打折”，就是將拖欠的部分或余額貨款按“八五折”、“七五折”、“六五折”給付，也就是說，100萬元給85萬元、75萬元、65萬元就算還清了。實物抵償就是用貨物抵所欠的貨款，什么汽車、挖掘機、毛巾、材料等，反正真正用得上的不多。如果你看不上眼，那就回去等著吧！此為不平等地位之四。

無奈之下，制造業早就出現了一種新的崗位，這就是專職催款員，他們的感覺是“這年頭欠債的比要債的橫兒”。只許需方違約“放火”，卻不許供方“點燈”，電力設備制造業弱勢地位之癢由來已久。

“硬傷”之痛

181方式給電力設備企業造成三大“硬傷”。

硬傷之一，加劇了流動資金的緊張。本來電力設備制造企業，特別是非特大型制造企業，流動資金來源渠道單一，只有靠自籌。國家扶持政策的“陽光”又照不到。銀行貸款很嚴格，條件又苛刻。說舉債無門有點夸張，但起碼是舉債的門檻高，門縫小。某輔機制造廠流動資金在2億元左右，有八九千萬元置壓在銀行，作為履約保證金壓在那里。

硬傷之二，加大了制造企業的資金成本。制造業收到的合同預付款（10%）與履約保證金（10%）相抵，制造企業得到的是零資金。加上80%的到貨款不能及時到賬，10%的質保金遙遙無期。財務費用增長，資金成本加大。一家企業產出10億元左右，每年交給銀行的利息在1000萬元。制造企業又處在給銀行“打工”角色。

硬傷之三，資金鏈的風險。資金是企業的血液，一旦資金鏈中斷，對電力設備制造企業是災難性的。如果電力建設突然剎車或大減速，制造企業的資金壓力就會顯現。這是因為制造企業在現階段不斷有資金流出（用于生產資料購買），又不斷有新資金流入（貨款），才得以企業資金血液流動。電力設備制造企業的這種資金現狀，令企業財務主管擔心：資金鏈條某一天中斷，會怎樣？

181方式是否應該終結

某國際大公司鉆了181方式的空子。這家公司在國內中標了一個電力項目，將部分產品的生產在國內分包。國內一家制造企業接單，按合同交了貨，本該貨到現場就應發80%的貨款，結果一拖再拖。不久那家公司就宣布破產，幾百萬元貨款一拖就是幾年，仍無法收回。

不過，181付款方式目前已有松動。在電源建設“跑馬圈地”、大干快上的環境下，業主的建設時間就是金錢，就是資金的效率。因此，有的業主在與制造企業協商時，私下將付款方式改為：預付款（10%）、投產款（40%）、到貨款（40%）、質保金（10%），俗稱1441；還有12331方式，即預付款、投料款、進度款、到貨款、質保金1:2:3:3:1。這座壓在電力設備制造企業的冰山總算開始松動。但實質上卻沒有根本改變，格式合同上仍寫明181付款方式，私下的東西不能寫在格式合同上。業主的精明在于，自己若違約也不給制造企業留下打官司的證據。按私下約定付款是人情，不按約定也沒有辦法。另外，業主急著要貨，這才是付款方式改變的真正用意。

買賣雙方孰強孰弱一眼就能看出來。強勢群體方握有市場資源，資金資源；而電力設備制造業作為弱勢群體方有求于市場資源，有求于資金資源，敢得罪人家嗎？不過，弱勢方也隱含著對強勢方不利的東西，比如，資金不好，工期就拖，履約能力削弱。

181方式在成熟的市場環境中運行可行，在中國市場經濟尚未完善或不成熟的環境下，就顯得有失公平。因此，要調整這種不平等的付款方式，無論是1441方式，還是12331方式，均要以有利于電力設備制造業的發展，有利于電源建設和電網建設為出發點。畢竟，解除痛和癢之后才可以有一個健康的機體。