財(cái)政部財(cái)清字〔1999〕4號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)有資產(chǎn)管理局（辦公室）、清產(chǎn)核資辦公室，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于軍隊(duì)、武警部隊(duì)和政法機(jī)關(guān)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)的重大決策精神 , 按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈全國(guó)軍隊(duì)、武警部隊(duì)和政法機(jī)關(guān)企業(yè)交接工作辦公室關(guān)于軍隊(duì)、武警部隊(duì)和中央政法機(jī)關(guān)移交企業(yè)清理處理工作的意見(jiàn)和實(shí)施方案〉的通知》（中辦發(fā) [1999]10 號(hào)）的有關(guān)要求，經(jīng)與全國(guó)軍隊(duì)、武警部隊(duì)和政法機(jī)關(guān)企業(yè)交接辦公室協(xié)商同意，現(xiàn)將積極配合做好移交企業(yè)清產(chǎn)核資工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、認(rèn)真組織做好軍隊(duì)、武警部隊(duì)和政法機(jī)關(guān)移交企業(yè)的清產(chǎn)核資工作，使移交企業(yè)、接收單位和各級(jí)政府摸清移交企業(yè)真正"家底"，有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、深化企業(yè)改革和幫助企業(yè)解決困難，也有利于各級(jí)政府科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和實(shí)施有效監(jiān)管。
各地區(qū)、各部門(mén)（集團(tuán)企業(yè)）清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)必須高度重視，積極采取有效措施，有計(jì)劃、有組織地配合做好移交企業(yè)的清產(chǎn)核資工作。
二、移交企業(yè)清產(chǎn)核資工作范圍由接收單位根據(jù)中辦發(fā)[1999]10 號(hào)文件精神，結(jié)合移交企業(yè)情況確定，并報(bào)經(jīng)同級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。存在以下情況之一的移交企業(yè)，必須按國(guó)家規(guī)定組織開(kāi)展清產(chǎn)核資：
（一）有關(guān)部門(mén)和中介機(jī)構(gòu)對(duì)移交企業(yè)年終決算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)較大問(wèn)題；
（二）接收單位認(rèn)為移交企業(yè)存在較為嚴(yán)重的帳實(shí)不符等問(wèn)題。
三、各地區(qū)、各部門(mén)（集團(tuán)企業(yè)）清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真會(huì)同有關(guān)部門(mén)，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)（集團(tuán)企業(yè)）實(shí)際情況，遵循國(guó)家"先移交，后清理，再處理"的原則，依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)會(huì)制度和清產(chǎn)核資政策規(guī)定的工作方針，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于做好日常清產(chǎn)核資工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)清字 [1998]14 號(hào)）要求，切實(shí)組織做好移交企業(yè)的資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)界定、價(jià)值重估、資金核實(shí)等清產(chǎn)核資各項(xiàng)工作內(nèi)容。
四、經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展清產(chǎn)核資的移交企業(yè)，應(yīng)按照以下程序和方式組織進(jìn)行：
（一）在接收單位的領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)成立企業(yè)（單位）臨時(shí)清產(chǎn)核資工作機(jī)構(gòu)（接收單位可派人參加），并按照國(guó)家有關(guān)清產(chǎn)核資工作制度，明確工作目的、內(nèi)容、步驟和清查時(shí)間，確定清查時(shí)間點(diǎn)，制定出具體工作方案。
（二）企業(yè)（單位）清產(chǎn)核資工作機(jī)構(gòu)根據(jù)各項(xiàng)工作任務(wù)，按照由企業(yè)為主開(kāi)展清產(chǎn)核資的工作原則，由企業(yè)（單位）抽調(diào)財(cái)務(wù)、技術(shù)、設(shè)備、倉(cāng)庫(kù)保管等專業(yè)人員成立不同工作小組開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。企業(yè)根據(jù)自身情況也可委托具有一定資質(zhì)的會(huì)計(jì)師（審計(jì)）事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家清產(chǎn)核資工作的有關(guān)政策、制度規(guī)定配合企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資。負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并酌情予以減免。
（三）企業(yè)（單位）應(yīng)對(duì)各類資產(chǎn)和帳務(wù)進(jìn)行全面清查，認(rèn)真清理債權(quán)債務(wù)，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，并將有關(guān)工作結(jié)果如實(shí)填報(bào)資產(chǎn)清查、資金核實(shí)等材料（移交企業(yè)為企業(yè)集團(tuán)公司的，其下屬子公司隨總公司一并清產(chǎn)核資，其結(jié)果由總公司匯總后統(tǒng)一上報(bào)），經(jīng)接收單位或主管單位審核后申報(bào)同級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)（無(wú)主管單位的直接報(bào)同級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)）。
（四）企業(yè)（單位）依據(jù)同級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)的確認(rèn)結(jié)果，進(jìn)行有關(guān)帳務(wù)處理。
五、在移交企業(yè)清產(chǎn)核資工作中，各地區(qū)、各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及國(guó)家清產(chǎn)核資政策規(guī)定，對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果按規(guī)定程序予以確認(rèn)。對(duì)清理出的企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失的確認(rèn)與核銷，應(yīng)由清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)機(jī)構(gòu)按清產(chǎn)核資審批程序在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理。
六、接收單位應(yīng)根據(jù)移交企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)清產(chǎn)核資工作提出具體時(shí)間要求，限期完成。移交企業(yè)應(yīng)依據(jù)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)確認(rèn)結(jié)果，在三個(gè)月內(nèi)到同級(jí)產(chǎn)權(quán)登記管理機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記等手續(xù)。
七、移交企業(yè)、接收單位和委托配合專項(xiàng)清產(chǎn)核資的會(huì)計(jì)師（審計(jì)）事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的清產(chǎn)核資政策、制度和規(guī)定。各地區(qū)、各部門(mén)（集團(tuán)企業(yè)）清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)財(cái)政部《關(guān)于做好日常清產(chǎn)核資工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)清字 [1998]14 號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)（單位）各項(xiàng)清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
八、在移交企業(yè)清產(chǎn)核資工作中，各地區(qū)、各部門(mén)（集團(tuán)企業(yè)）要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，不得走過(guò)場(chǎng)，對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家清產(chǎn)核資政策、制度和規(guī)定，弄虛作假，玩忽職守的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，要按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的要追究其刑事責(zé)任。
九、各地區(qū)移交企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資有關(guān)清查報(bào)表格式及資金核實(shí)等申報(bào)要求，由各地區(qū)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)自行確定，并在全部工作完成后，于 8 月底前向財(cái)政部上報(bào)"各地區(qū)移交企業(yè)清產(chǎn)核資匯總情況表"，其中：各地接收的企業(yè)與全國(guó)交接辦移交給各地的企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果應(yīng)分別填列；中央管理（含并入中央重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)）的移交企業(yè)清產(chǎn)核資有關(guān)資金核實(shí)等辦法由財(cái)政部另行制定。
十、各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本通知精神，結(jié)合實(shí)際情況，制定詳細(xì)工作計(jì)劃和要求，精心組織和認(rèn)真落實(shí)移交企業(yè)清產(chǎn)核資工作，工作開(kāi)展中如有問(wèn)題應(yīng)及時(shí)上報(bào)財(cái)政部。
十一、中央黨政機(jī)關(guān)脫鉤企業(yè)清產(chǎn)核資工作，比照本《通知》執(zhí)行。

附件：各地區(qū)移交企業(yè)清產(chǎn)核資匯總情況表(略) 　

一九九九年三月二十四日