凱雷出資3.75億美元收購徐工集團(tuán)工程機(jī)械有限公司85%股權(quán)一事，盡管僅在南京低調(diào)舉行了簽約儀式，仍然成為第二天國(guó)內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)的頭條新聞。在簽約現(xiàn)場(chǎng)向一位業(yè)內(nèi)權(quán)威人士問及凱雷控股將對(duì)國(guó)內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)產(chǎn)生什么影響時(shí)，他說："此事只能由時(shí)間來說明一切，對(duì)國(guó)內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)的影響也不太好說。"

然而，這種"不太好說"似乎可以從國(guó)際工程機(jī)械巨頭在中國(guó)的突進(jìn)中找到些許答案。今年3月22日，中美合資山東山工機(jī)械有限公司成立。國(guó)際工程機(jī)械巨頭卡特彼勒公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官詹姆斯·歐文斯在慶祝這一戰(zhàn)果時(shí)表示："這是一個(gè)空前絕好的契機(jī)來參與中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。"而卡特彼勒亞太運(yùn)營(yíng)副總裁瑞奇·拉文則表示："邁出這一關(guān)鍵的戰(zhàn)略步伐必將增強(qiáng)和拓展我們?cè)谥袊?guó)共同協(xié)作的力量。"如今，卡特彼勒在中國(guó)已擁有10個(gè)合資及獨(dú)資生產(chǎn)廠，并通過5個(gè)獨(dú)立經(jīng)銷商分銷產(chǎn)品，其他外資巨頭在中國(guó)的強(qiáng)勢(shì)布局也在穩(wěn)步進(jìn)行。

國(guó)內(nèi)企業(yè)遭到"圍剿"

實(shí)際上，跨國(guó)公司在中國(guó)的產(chǎn)業(yè)布局早已展開，20世紀(jì)90年代中期，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)就掀起了一股合資浪潮。從1994年、1995年開始，發(fā)達(dá)國(guó)家的著名挖掘機(jī)制造企業(yè)先后在中國(guó)建立了合資企業(yè)，到1997年，中外合資企業(yè)已達(dá)到9家。1995年，日本小松制作所和山推公司合資建立小松山推工程機(jī)械有限公司；1995年，韓國(guó)現(xiàn)代與常林股份合資成立了常州現(xiàn)代；同年，日本神戶制鋼所與成工合資組建了成都神鋼；1996年，日本日立建機(jī)與合肥礦山機(jī)械廠組建了合肥日立；1997年，美國(guó)卡特彼勒與徐工集團(tuán)組建了卡特彼勒徐州有限公司等。

此外，1996年韓國(guó)大宇在煙臺(tái)投資成立大宇重工業(yè)煙臺(tái)有限公司，這也是當(dāng)時(shí)惟一的外商獨(dú)資挖掘機(jī)制造企業(yè)。

將近10年過去了，這些合資和獨(dú)資企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)都取得了不錯(cuò)的成績(jī)，而工程機(jī)械行業(yè)的國(guó)企卻遭到了合資和獨(dú)資企業(yè)的"圍剿"。以挖掘機(jī)為例，歐、美、日、韓與中國(guó)的合資企業(yè)成為市場(chǎng)角逐的主角，而國(guó)內(nèi)挖掘機(jī)企業(yè)明顯表現(xiàn)出弱勢(shì)。與此同時(shí)，國(guó)外的筑養(yǎng)路機(jī)械企業(yè)如加藤、多田野、利勃海爾、波坦、馬尼托瓦克，小型機(jī)械企業(yè)如凱斯、久保田等也相繼進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，覬覦我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)，使中國(guó)的工程機(jī)械市場(chǎng)呈現(xiàn)明顯的國(guó)際化特色。國(guó)內(nèi)企業(yè)因?yàn)榉N種原因，在合資企業(yè)中處于被動(dòng)地位并逐漸失去話語權(quán)，所占股份越來越少，甚至完全退出合資企業(yè)。

跨國(guó)公司要通吃產(chǎn)業(yè)鏈

目前，國(guó)際工程機(jī)械制造商在中國(guó)投資的企業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)工程機(jī)械制造業(yè)的重要組成部分，并且外資在中國(guó)的投入仍在不斷加大。統(tǒng)計(jì)顯示，2003年，國(guó)際品牌工程機(jī)械在華企業(yè)產(chǎn)銷額達(dá)到270億元。同年，中國(guó)挖掘機(jī)產(chǎn)銷3.19萬臺(tái)，其中國(guó)際品牌產(chǎn)銷量占93%，卡特彼勒、小松、日立、神鋼、現(xiàn)代及大宇等在華企業(yè)取得了最佳效益。隨后，國(guó)外制造商要求中國(guó)進(jìn)一步開放和完善工程市場(chǎng)體系，提供一個(gè)"完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)"的市場(chǎng)環(huán)境，主要包括：開放工程機(jī)械融資租賃市場(chǎng)和產(chǎn)品租賃市場(chǎng)；開放二手工程機(jī)械市場(chǎng)（二手進(jìn)口和翻新業(yè)務(wù)）；開放工程機(jī)械零底價(jià)拍賣市場(chǎng)等等。

跨國(guó)公司還將其商業(yè)模式復(fù)制到中國(guó)。2003年以來，卡特彼勒啟動(dòng)了在中國(guó)的新一輪投資，從全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的角度在中國(guó)整合市場(chǎng)和資源，尋求兼并包括挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)和柴油機(jī)等主機(jī)制造與配套企業(yè)。其布局覆蓋了中國(guó)的代理商體系，同時(shí)還布局產(chǎn)業(yè)的新商業(yè)服務(wù)體系，組建卡特彼勒中國(guó)融資租賃公司和卡特彼勒中國(guó)物流公司等。因此，近幾年國(guó)內(nèi)工程機(jī)械市場(chǎng)全方位競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)愈演愈烈。中國(guó)企業(yè)面對(duì)的已不僅僅是傳統(tǒng)的國(guó)際品牌高端進(jìn)口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，還要面對(duì)搶奪中國(guó)市場(chǎng)優(yōu)良資源和制造資源的兼并競(jìng)爭(zhēng)。目前，中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)勢(shì)的內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品和制造資源都處在跨國(guó)公司的視線之中。不可否認(rèn)，跨國(guó)公司的商業(yè)模式和激烈的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，但是在中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性難以與外資企業(yè)抗衡，以及技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品開發(fā)和人才培養(yǎng)滯后的現(xiàn)狀下，國(guó)內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)能否承受如此壓力令人擔(dān)憂。

以裝載機(jī)為例，經(jīng)過幾年的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)形成了暫時(shí)穩(wěn)定的行業(yè)格局：柳工、廈工為第一陣營(yíng)，市場(chǎng)占有率都在17%以上；龍工、徐工、臨工、常林為第二陣營(yíng)，市場(chǎng)占有率為12%左右；山工、成工、三九宜工和宇通重工為第三陣營(yíng)，其他為第四陣營(yíng)。

曾有業(yè)內(nèi)專家分析近幾年工程機(jī)械市場(chǎng)需求走勢(shì)時(shí)指出，市場(chǎng)銷售將進(jìn)一步向規(guī)模較大的企業(yè)集中，并呈現(xiàn)強(qiáng)者越強(qiáng)弱者越弱的趨勢(shì)。隨著外資布局的進(jìn)一步深入，跨國(guó)公司在產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量可靠性以及售后服務(wù)等方面的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，將把行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)引向深入，行業(yè)格局將發(fā)生新的變化。

外資的"反本土化"戰(zhàn)略

跨國(guó)公司的強(qiáng)勢(shì)布局，目的是最大限度地占據(jù)中國(guó)工程機(jī)械市場(chǎng)。中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2004年行業(yè)全年銷售收入為1157億元，同比增長(zhǎng)11.6%。此前，工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)已經(jīng)連續(xù)5年高速增長(zhǎng)并在2003年突破1000億元銷售額大關(guān)。該協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，雖遭遇宏觀調(diào)控，2005年工程機(jī)械行業(yè)仍將保持7%的增長(zhǎng)。另有分析指出，由于水利、鐵道、公路、電站、煤炭、房地產(chǎn)以及北京奧運(yùn)、上海世博會(huì)等建設(shè)需要，我國(guó)"十一五"期間平均每年固定資產(chǎn)投資將達(dá)到1.6萬億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大型建設(shè)項(xiàng)目投資的5%～8%用于購買工程機(jī)械，因此平均每年需采購工程機(jī)械900億元左右。

統(tǒng)計(jì)顯示，2003年在中國(guó)工程機(jī)械市場(chǎng)中，國(guó)際品牌已占半壁江山：進(jìn)口產(chǎn)品達(dá)35.88億美元（約合300億元人民幣），國(guó)際品牌在中國(guó)的獨(dú)資和合資企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)銷270億元人民幣。

在這樣的市場(chǎng)占有率背后，則是跨國(guó)公司通過合資再到獨(dú)資的戰(zhàn)略布局。跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)本土企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品和業(yè)務(wù)的條塊分割、裁員、拆分、重組，限制中國(guó)本土企業(yè)自有品牌的使用。對(duì)于跨國(guó)公司由經(jīng)銷控制---股權(quán)控制---品牌控制的戰(zhàn)略路徑，中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)副理事長(zhǎng)、北京鐘嶺企業(yè)管理研究院院長(zhǎng)管益忻教授在接受記者采訪時(shí)指出了其嚴(yán)重性，他說："當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的格局歸根到底就是品牌的競(jìng)爭(zhēng)，品牌占領(lǐng)是客戶經(jīng)濟(jì)時(shí)代的最高級(jí)形式。外資的產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)際上意在抑制民族品牌，是一種嚴(yán)重的反本土化。"

國(guó)內(nèi)企業(yè)持續(xù)發(fā)展乏力

一項(xiàng)關(guān)于工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)調(diào)查很有說服力。在調(diào)查中關(guān)于"隨著入世保護(hù)期的逐漸過去，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)一步國(guó)際化，你如何看待國(guó)外產(chǎn)品和企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊？"這個(gè)問題，選擇"對(duì)本土企業(yè)不會(huì)造成太大影響"的人數(shù)少于選擇"對(duì)本土企業(yè)將是致命的打擊"的人數(shù)，這個(gè)結(jié)果表達(dá)了一部分人的憂慮。對(duì)于"國(guó)內(nèi)企業(yè)與外國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)在哪里"的問題，"管理落后"、"產(chǎn)品技術(shù)含量低"和"產(chǎn)品更新速度慢"是大多數(shù)人的選擇，接下來是"配套能力差，沒有服務(wù)網(wǎng)絡(luò)"。這表明，國(guó)產(chǎn)品牌與外國(guó)品牌的差距主要還是產(chǎn)品技術(shù)含量和更新速度。

雖然近年來國(guó)產(chǎn)工程機(jī)械產(chǎn)品性能和可靠性得到了顯著提高，但與國(guó)外產(chǎn)品相比仍然存在技術(shù)含量低、嚴(yán)重同質(zhì)化的問題。一方面，技術(shù)水平的提高需要大量的資金和人才投入，使得眾多國(guó)內(nèi)企業(yè)望而卻步。另一方面，隨著外資的不斷進(jìn)入，特別是在跨國(guó)巨頭欲主導(dǎo)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)企業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)并不能長(zhǎng)期保持。在中國(guó)企業(yè)本土優(yōu)勢(shì)逐漸消失的同時(shí)，外國(guó)產(chǎn)品性價(jià)比卻在不斷提高。國(guó)內(nèi)企業(yè)人才本來就匱乏，加上近幾年日趨嚴(yán)重的技術(shù)人才流失，形成技術(shù)研究缺失又沒有后續(xù)的技術(shù)與人才支持的惡性循環(huán)。

另外，整體配套水平不高也是國(guó)內(nèi)企業(yè)的劣勢(shì)。比如國(guó)內(nèi)有一些挖掘機(jī)企業(yè)具有一定競(jìng)爭(zhēng)力，能夠與外資、合資企業(yè)相抗衡，但產(chǎn)品基本都是采用國(guó)際化配套方式。業(yè)內(nèi)專家指出，國(guó)內(nèi)企業(yè)選擇國(guó)際化配套有利于縮小與跨國(guó)企業(yè)的差距，但國(guó)際化配套也削弱了國(guó)產(chǎn)工程機(jī)械的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)企業(yè)必須"走出去"

有專家預(yù)言，在未來5年內(nèi)整個(gè)國(guó)際工程機(jī)械市場(chǎng)格局將發(fā)生改變，中國(guó)將成為不可或缺的一員，然而中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足是一大軟肋。對(duì)此，有專家分析指出，中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的擠壓，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)近20年沒有實(shí)現(xiàn)突破，其根本原因是發(fā)展的起始點(diǎn)長(zhǎng)期基于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，是"內(nèi)需型"產(chǎn)業(yè)，故而長(zhǎng)期處于對(duì)國(guó)際工程機(jī)械市場(chǎng)體系認(rèn)識(shí)不足的狀態(tài)。為此，國(guó)內(nèi)企業(yè)只有抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)進(jìn)行升級(jí)，走國(guó)際化道路，培育包括企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力和環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力在內(nèi)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，才能實(shí)現(xiàn)由"制造大國(guó)"向"制造強(qiáng)國(guó)"的轉(zhuǎn)變。

國(guó)際化是必由之路。然而現(xiàn)實(shí)的情況是，在融入國(guó)際市場(chǎng)的過程中，國(guó)內(nèi)工程機(jī)械企業(yè)還沒有真正掌握"走出去"的要領(lǐng)，大多處于小步試探階段。雖然繼中聯(lián)重工成功收購英國(guó)保路捷公司后，2004年柳工、常林相繼在澳大利亞和馬來西亞建廠，邁出了國(guó)際化的關(guān)鍵一步，但總體來說，開拓國(guó)際市場(chǎng)仍是國(guó)內(nèi)企業(yè)的弱項(xiàng)。

誰來維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全

外資強(qiáng)勢(shì)布局，通吃中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的企圖招致業(yè)內(nèi)人士的注目，行業(yè)龍頭企業(yè)更是高度警覺。北京大學(xué)政府管理學(xué)院路風(fēng)教授指出："卡特彼勒的目的不僅是要控制中國(guó)工程機(jī)械的龍頭企業(yè)，它要吃掉的是整個(gè)行業(yè)，但是很少人能看到其中的危險(xiǎn)性。"

在并購山工之后，卡特彼勒又有了新舉動(dòng)。據(jù)了解，目前其正在發(fā)動(dòng)機(jī)方面與濰柴動(dòng)力股份有限公司談判，雖然卡特彼勒在和濰柴談判的過程中遇到很多問題，但這并不能阻擋卡特彼勒的步伐，原因之一是地方政府對(duì)此非常積極。路風(fēng)深感憂慮地說："中國(guó)只有徐工、柳工、廈工、三一重工等為數(shù)不多的工程機(jī)械強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，沒有了他們，整個(gè)行業(yè)就完了。"他認(rèn)為，從國(guó)家利益的角度來看，中國(guó)的裝備工業(yè)不能讓外資完全控制。事實(shí)上，這在美國(guó)也是一樣的。重大技術(shù)裝備是整個(gè)工業(yè)的基礎(chǔ)，在這里一個(gè)企業(yè)的價(jià)值絕不能僅以當(dāng)前的凈資產(chǎn)價(jià)值來計(jì)算，因?yàn)樗婕暗絿?guó)家長(zhǎng)期的發(fā)展能力問題。

跨國(guó)公司頻頻在國(guó)內(nèi)攻城略地也許可以歸結(jié)為行業(yè)管理的缺失，但另外兩個(gè)問題似乎更值得重視：一是國(guó)家應(yīng)建立審查機(jī)制，對(duì)關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的外資并購進(jìn)行審查。從聯(lián)想收購IBM、中海油并購尤尼科可以看出，美國(guó)有完善的審查機(jī)制。二是定價(jià)機(jī)制。路風(fēng)指出，按照賬面凈資產(chǎn)來賣企業(yè)是賤賣國(guó)有資產(chǎn)，關(guān)于不低于賬面凈資產(chǎn)就可以接受的規(guī)定不科學(xué)，因?yàn)槠放菩?yīng)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)都應(yīng)該放到定價(jià)中去。他批評(píng)："賣與不賣的決定權(quán)并不在企業(yè)手中，企業(yè)根本無法從市場(chǎng)角度來與外資談判。"

許多業(yè)內(nèi)人士對(duì)外資強(qiáng)勢(shì)突進(jìn)對(duì)產(chǎn)業(yè)安全所造成的威脅甚為憂慮。9月28日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已原則通過的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》。如果這個(gè)政策能真正而較快地形成執(zhí)行力，跨國(guó)公司想在中國(guó)市場(chǎng)通過并購整合方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)通吃就不會(huì)那么容易了。