受國際價格普遍跌破國內售價影響，近期我國鐵礦石、鋼材進口雙雙攀升，多項指標創近年最高水平。記者近日在鋼鐵大省遼寧采訪注意到，這不僅使年初一度好轉的鋼鐵市場再陷困境，而且也給大型鋼企的自有礦山帶來壓力。
　　
　　外鋼材沖擊國內市場
　　國內鋼企該如何應對這一新挑戰，國家該如何保證鋼鐵產業安全，再次成為人們關注的話題。
　　中國海關4月10日公布的最新數據顯示，一季度我國鋼鐵國際貿易在總量下降的情況下，進口和出口呈相反走勢。鋼鐵進出口的新變化引起了遼寧鋼企的關注。鞍鋼集團政策研究室專家分析，市場價差是進口增長的主因。從今年1月份起，持續數年的國外鋼價大大高于國內價格的形勢已發生根本性逆轉，比如獨聯體出口到我國的熱軋帶卷，1月份到岸價490美元/噸，國內市場均價550美元/噸，而今這一價差仍在拉大。3月份以來，印度、韓國、澳洲等國家和地區紛紛加入對中國低價銷售的行列。
　　鞍鋼集團總經理張曉剛介紹，近期我國進口鋼材增長區域主要為華東、華南等地，雖然距東北很遠，但這里是中國鋼材的主要消費地，也是國內大型鋼廠必爭的重點市場，因此對國內市場和重點企業的沖擊較大。加上聯動作用，最近開始波及到華北、東北市場。受此影響，鞍鋼一季度的鋼材出口、銷售收入和利潤總額都出現了一定幅度的下降。
　　張曉剛分析，鋼材進口增幅較大，還會在以下方面對我國鋼鐵業帶來沖擊。一是加劇國內鋼材市場不平衡的矛盾，使原本就供大于求的市場形勢更加嚴峻。二是進口產品勢必將國內鋼廠拉入低價競爭，由于成本調整慢于鋼價調整過程，國內鋼廠贏利能力將進一步下降。三是部分高附加值品種進口增加，一些企業經過長期自主研發，在高附加值產品的產量和質量方面已經可以替代進口產品。但由于國外同類產品進口激增，這些高附加值產品價格暴跌，鋼廠虧損嚴重，一些尖端產品產銷率降幅在60％至70％之間，嚴重挫傷國內鋼廠研發、生產高附加值產品的積極性。四是我國在鋼材進口大增的同時，出口頻頻受阻。最近針對我國鋼材出口的反傾銷調查不斷，國際貿易保護主義抬頭，國際市場形勢嚴峻。
　　
　　進口礦石沖擊自有礦山
　　一季度我國在粗鋼減產的情況下，累計進口鐵礦石13147萬噸，同比增長18.8％，特別是3月份進口5208萬噸，同比增長46.2％，再創歷史新高。不斷走低的鐵礦進口價格和持續攀升的進口量，對以自產礦石為主的遼寧省一批國有重點鋼廠帶來沉重壓力。
　　鞍鋼集團礦業公司相關負責人士介紹，近幾個月國際礦業巨頭放棄“限產保價”策略，開始低價向中國“拋售”，鐵礦石到岸價格從去年最高點的1500元/噸降到500元至600元/噸。正是在價格因素的刺激下，國內鋼廠、貿易商大量進貨，鐵礦石進口激增。
　　以遼寧最大兩家鋼廠為例，鞍鋼去年產鐵1600萬噸，自產鐵礦石4700萬噸，占需求的70％；本溪鋼鐵廠去年產鐵1000萬噸，自產鐵礦占需求量的60％左右。過去幾年國際鐵礦價格持續上漲時，兩家鋼廠在鐵礦資源上享有成本優勢。如今進口鐵礦價格大跌，這種優勢蕩然無存，自有礦山反而成了企業的“包袱”。
　　“進口礦有其優勢，品位高，鐵礦石就能直接入爐。而國內鐵礦品位普遍偏低，除了采礦外，還要選礦、燒結后才能入爐，成本肯定高于進口礦價。”鞍鋼礦業公司這位人士介紹，最近集團幾次開會壓縮采選成本，每噸比去年低出100多元，即便如此，還是高于進口礦。
　　鞍鋼集團總經理張曉剛表示，自有礦山過去是集團的優勢，現在變成了劣勢，但是對于任何一家國有大型鋼廠而言，都不可能隨意關停或減產。一是國有礦山擁有人數眾多的職工隊伍，要以連續不斷的生產保障職工生活，保持職工穩定；二是礦山建設有一個較長的周期，如果因為眼前局面而關停、減產，一旦形勢變化，礦山復產、擴產十分艱難。此外張曉剛還有更大的擔憂：國際鐵礦巨頭低價“拋售”，可能擠占我國自產鐵礦的市場份額，進一步提高我國鐵礦的對外依存度，損及我國鋼鐵業的話語權。如果國際礦價再次上漲，很可能造成更大損失。

　　多措并舉應對進口沖擊
　　遼寧省部分鋼廠負責人和專家表示，有關部門宜聯合鋼廠，采取以下措施應對。
　　一是加強產品研發和市場開拓，形成專有技術優勢，結成客戶聯盟，抵御進口鋼材擠占國內市場空間。本鋼集團宣傳部介紹，此次本鋼受進口鋼材的沖擊較小，原因在于本鋼大部分產品都有直供用戶，年初就采取鎖定價格、鎖定供應量等方式，結成客戶聯盟。這樣即便進口鋼材短期內價格較低，客戶也不會輕易放棄與本鋼的合作。相比之下，那些沒有專有技術、沒有特有產品、沒有專門客戶的鋼材生產或者銷售商，受進口鋼材沖擊較大。
　　二是對部分進口增長過快的鋼材品種，可進行調查和干預。鞍鋼集團政策研究室專家表示，目前進口增長的鋼材，一類是國內生產困難，難以滿足需求的高技術、高附加值品種，這些品種質好價高，是我國需要開發或增加產能的品種，目前進口量相對較少。另一類是國外鋼廠內銷不了，以低價進入中國市場的普通產品，這類產品質量上參差不齊，但價格均比國內低，其目的是消化過剩產能，有傾銷的嫌疑。因此對部分低價產品或短期內進口加速的產品，可以進行追蹤和監測。
　　三是積極應對國外的反傾銷調查，規范鋼材出口秩序，從而擴大出口。目前我國具有鋼材出口資質的各類企業有1.5萬家之多，每家年均出口數量不足4000噸，出口數量大于10000噸的不足300家。部分中間商將內銷鋼材轉出口，不僅惡性競爭，競相壓價，而且品牌服務和質量難以保證。建議有關部門從維護國家利益出發，繼續提高出口商的資質要求。
　　四是國家應出臺重點礦山的扶持政策，引導礦山健康發展。